Приказ ФНС России от 16.08.2023 N ЕД-7-21/545@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2023 N 75248)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 16 августа 2023 г. N ЕД-7-21/545@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ, ПОРЯДКА
ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, ФОРМАТА И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СВЕДЕНИЙ О ДАТЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ
ДОМОВ (МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ) НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ПРИОБРЕТЕННЫХ (ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ) В СОБСТВЕННОСТЬ ФИЗИЧЕСКИМИ
И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ
ТЕРРИТОРИИ, ЗАКЛЮЧЕННОГО В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДАТЫ ВЫДАЧИ УКАЗАННОГО РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ
ТАКОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

В соответствии с абзацем пятым пункта 21 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в целях организации взаимодействия налоговых органов по субъектам Российской Федерации с органами или иными лицами, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить:

форму "Сведения о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок заполнения формы "Сведения о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

формат представления сведений о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство в электронной форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

порядок представления в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство в электронной форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления, полноты и уплаты земельного налога, а также на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ

--------------------------------

<1> Фамилия, имя, отчество (при наличии) заполняются в случае представления сведений физическим лицом - представителем органа или иного лица, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

1. Форма "Сведения о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство" (далее - Форма) заполняется на основании сведений, имеющихся у органа или иного лица, уполномоченных на выдачу разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (далее - разрешение на строительство), и включает в себя:

титульный лист;

раздел "Содержание сведений".

2. Форма заполняется в электронной форме отдельно в отношении каждого разрешения на строительство.

3. Заполнение строк Формы значениями текстовых, числовых, кодовых показателей осуществляется слева направо начиная с первого (левого) знакоместа.

4. Для указания дат в Форме используются по порядку три поля: день (поле из двух знакомест), месяц (поле из двух знакомест) и год (поле из четырех знакомест).

5. При заполнении Формы каждому показателю Формы соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле указывается только один показатель.

Для внесения сведений о кадастровом номере земельного участка используется каждое знакоместо. Например,

6. При заполнении строк Формы с использованием программного обеспечения значения числовых показателей выравниваются по правому (последнему) знакоместу.

7. На титульном листе Формы указываются данные об органе или ином лице, осуществляющем представление сведений в составе Формы (далее - сведения):

полное наименование органа или организации, осуществляющих представление сведений, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего представление сведений;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН), присвоенный органу или организации, осуществляющим представление сведений;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный органу или лицу, осуществляющим представление сведений.

Фамилия, имя, отчество (при наличии) заполняются в случае представления сведений физическим лицом - представителем органа или иного лица, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

8. На титульном листе Формы указывается наименование налогового органа по субъекту Российской Федерации, в который представляются сведения, и его код в соответствии с информацией о кодах налоговых органов, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. На титульном листе Формы указываются данные о представляемых сведениях. При этом в строке "Тип документа" указывается:

код "01" (первичный) при заполнении Формы со сведениями, которые ранее не представлялись;

код "02" (корректирующий) при заполнении Формы со сведениями, которые представляются взамен ранее представленных сведений, в том числе в связи с исправлением ошибок.

10. На титульном листе Формы по строке "Дата" указывается дата, по состоянию на которую представляются сведения.

11. Раздел "Содержание сведений" Формы заполняется в зависимости от наличия сведений за год, в отношении которого представляются сведения. Для сведений о каждом разрешении на строительство заполняется отдельный лист указанного раздела.

12. По строке 1 раздела "Содержание сведений" Формы указывается содержащийся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровый номер земельного участка, приобретенного (предоставленного) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в отношении которого представляются сведения (далее - земельный участок).

13. По строке 2 раздела "Содержание сведений" Формы указываются сведения о дате выдачи разрешения на строительство, об изменении даты выдачи разрешения на строительство и о прекращении действия разрешения на строительство в отношении земельного участка:

по строке 2.1 указывается дата выдачи разрешения на строительство, в том числе в случае изменения ранее установленной даты выдачи разрешения на строительство, сведения о которой представлялись в составе Формы;

по строке 2.2 указывается дата прекращения действия разрешения на строительство (при наличии таких сведений).

1. Настоящий формат описывает требования к XML-файлам (далее - файл обмена) представления сведений о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство в электронной форме.

2. Номер версии настоящего формата 4.01, часть 240_16.

3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_P_O_GGGGMMDD_N, где:

R_T - префикс, принимающий значение VO_RAZRSTR;

P - идентификатор получателя информации, для налоговых органов представляется в виде четырехразрядного кода налогового органа;

O - идентификатор отправителя информации, имеет вид:

для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП) организации (обособленного подразделения);

для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица);

GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;

N - идентификационный номер файла. (Длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).

Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

VO_RAZRSTR_2_240_16_04_01_xx, где xx - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.

4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML-файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.7 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML-файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML-файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки и знака (для отрицательного числа), k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, таких как элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М".

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML-схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация";

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 4.1

Файл обмена (Файл)

Таблица 4.2

Описание передаваемых сведений (ОписПерСвед)

Таблица 4.3

Сведения об органе (организации), осуществляющих
представление сведений (СвОргСвед)

Таблица 4.4

Сведения о физическом лице, осуществляющем представление
сведений (СвФЛСвед)

Таблица 4.5

Состав и структура документа (Документ)

Таблица 4.6

Сведения о дате выдачи разрешения на строительство
жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках,
приобретенных (предоставленных) в собственность физическими
и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного
строительства на основании договора о комплексном развитии
территории, заключенного в соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности,
об изменении даты выдачи указанного разрешения
на строительство и о прекращении действия такого
разрешения на строительство (СведВыдРазр)

Таблица 4.7

Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)

1. Сведения о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство (далее - сведения) представляются в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации (далее - получатель) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых сформированы сведения.

2. Сведения, подлежащие передаче, предварительно должны быть проверены на отсутствие вредоносных программ ("компьютерного вируса").

3. Органом или иным лицом, уполномоченными на представление сведений (далее - отправитель), обеспечиваются меры, исключающие несанкционированный доступ к сведениям.

4. Способ представления сведений получателю по электронной почте или на электронных носителях определяется отправителем сведений.

5. При представлении сведений по электронной почте подлинность сведений подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) отправителя сведений.

Сформированные файлы со сведениями, подписанные УКЭП отправителя сведений, архивируются программой-упаковщиком в архивный файл (размер файла не должен превышать 25 Мбайт).

Для каждого архивного файла средствами электронной почты формируется почтовое сообщение, в поле темы сообщения указывается имя архивного файла. Архивный файл является вложением почтового сообщения.

Сведения считаются представленными после получения по электронной почте отправителем информации об успешном приеме почтового сообщения получателем.

6. При представлении сведений на электронных носителях сформированные файлы со сведениями, подписанные УКЭП отправителя сведений, передаются в виде архивного файла, содержащегося на электронном носителе.

Передача (доставка) электронного носителя осуществляется с сопроводительным письмом отправителя. При этом электронные носители сведений помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения или извлечения информации из нее без нарушения целостности упаковки.