МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2022 г. N ЕД-7-1/1201@
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 17.03.2020 N ЕД-7-1/168@ (В РЕДАКЦИИ
ПРИКАЗА ФНС РОССИИ ОТ 03.06.2022 N ЕД-7-1/464@)
В целях обеспечения устойчивости функционирования организаций в условиях проводимых в Российской Федерации мобилизационных мероприятий приказываю:
1. Наделить федеральный и региональные ситуационные центры функцией оперативных штабов в условиях проводимых в Российской Федерации мобилизационных мероприятий.
2. Внести в приказ ФНС России от 17.03.2020 N ЕД-7-1/168@ "О создании федерального и региональных ситуационных центров ФНС России для оперативного мониторинга ситуации в экономике" (в редакции приказа ФНС России от 03.06.2022 N ЕД-7-1/464@) (далее - Приказ) следующие изменения:
приложение N 1 "Порядок работы, состав и периодичность направления информации федерального и региональных ситуационных центров" к Приказу изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
приложение N 2 "Состав федерального и региональных ситуационных центров" к Приказу изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Установить, что организационно-техническое обеспечение деятельности федерального ситуационного центра осуществляет Аналитическое управление (В.Н. Засько) совместно с Управлением информационных технологий (В.П. Кулешов), региональных ситуационных центров - руководители управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальники межрегиональных инспекций.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ
Приложение N 1
Утвержден
приказом ФНС России
от "__" ______ 2022 г. N ____
ПОРЯДОК
РАБОТЫ, СОСТАВ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ СИТУАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ФНС РОССИИ
1. Организовать работу по получению обратной связи с помощью федерального ситуационного центра (далее - ФСЦ) и региональных ситуационных центров (далее - РСЦ) по мониторингу социально-экономической ситуации и выработке предложений по мерам поддержки бизнеса и граждан и устойчивости функционирования организаций в условиях проводимых в Российской Федерации мобилизационных мероприятий.
1.1. ФСЦ создан на базе центрального аппарата ФНС России и осуществляет сбор и агрегирование информации от РСЦ управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
1.2. ФСЦ ежемесячно докладывает руководителю Федеральной налоговой службы, а также заместителям руководителя Федеральной налоговой службы о текущей экономической и социальной ситуации и готовит предложения по мерам поддержки бизнеса и граждан для направления в соответствующие органы государственной власти.
2.1. РСЦ осуществляют ежемесячный сбор и мониторинг информации, в том числе по обращениям налогоплательщиков, о рисках возникновения экономических и социальных проблем (Таблица N 2).
2.2. РСЦ осуществляют ежемесячный сбор и мониторинг информации, в том числе по обращениям налогоплательщиков, о рисках возникновения экономических и социальных проблем и направляет в Федеральный оперативный штаб, требующих решения на федеральном уровне в условиях проводимых в Российской Федерации мобилизационных мероприятий (таблица N 1).
3. Порядок работы при обработке обращений:
3.1. Начиная с 01.12.2022 секретарем РСЦ ведется учет обращений с тематикой, связанной с ухудшением социально-экономического положения юридического лица (индивидуального предпринимателя или физического лица) в условиях проводимых в Российской Федерации мобилизационных мероприятий.
3.2. При личном приеме или при обращении на телефоны горячей линии в территориальном налоговом органе индивидуального предпринимателя, физического лица (его представителей), а также юридического лица (его представителей) четко устанавливать вопросы, а также предложения по их разрешению в части мер поддержки бизнеса и граждан.
3.3. Ежемесячно в конце рабочего дня информация по форме от всех подразделений территориального налогового органа передается ответственному секретарю региональных оперативных штабов.
4. РСЦ также осуществляют ежемесячный мониторинг данных по администрируемым налогоплательщикам.
Таблица N 1
Мониторинг
обращений налогоплательщиков, поступивших в Региональные
ситуационные центры
N п/п
|
Код региона
|
Код налогового органа
|
Дата обращения
(ДД.ММ.ГГ)
|
Ключевая проблема (закрытый список)
|
ИНН
|
Наименование
|
Отрасль (указывается общее наименование раздела по справочнику ОКВЭД)
|
Вид деятельности (указать реально осуществляемую деятельность компании по справочнику ОКВЭД 2 до одного знака после точки)
|
Наличие в реестре МСП
(Да/Нет)
|
Признак отнесения к СИСТЕМООБРАЗУЮЩИМ предприятиям
(Да/Нет)
|
Признак наличия учредителя - иностранного лица, с долей участия более 25%
(Да/Нет)
|
Риск сокращения персонала (закрытый список)
|
Статус проблемы
(0 - вопрос решен,
1 - требуется внесение изменений в НПА рег. уровня,
2 - требуется внесение изменений в НПА фед. уровня,
3 - требуется внесение изменений в тех. процесс.
4 - организационные меры
5 - иное)
|
Описание ключевой проблемы
|
Предлагаемые решения ключевой проблемы
|
есть/нет долг
|
есть/нет неисполненные меры взыскания
|
есть/нет приостановление операций по счетам
|
есть/нет основания для представления отсрочки в соответствии с Главой 9 НК РФ
|
Ответственный за ввод данных
(кодовый шифр, заполняется автоматически)
|
Дата внесения записи
(ДД.ММ.ГГ)
|
Дата актуализации записи
(ДД.ММ.ГГ)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
1
|
||||||||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||||||||
3
|
Полномочия ответственных администраторов:
графа с 1 по 16 - Аналитическое управление
графа с 17 по 20 - Управление по работе с задолженностью
графа с 21 по 23 - содержит техническую информацию
Таблица N 2
Стресс-тест
финансового состояния системообразующих организаций
в условиях санкций (еженедельный)
N п/п
|
Код региона
|
Справочно: по данным Минэкономразвития
|
ИНН
|
КПП
|
Наименование
|
Отрасль (по данным ФНС России)
|
Вид деятельности по сведениям ЕГРЮЛ/ЕГРИП (указать фактически осуществляемую деятельность по справочнику ОКВЭД 2 до одного знака после точки)
|
Комментарий
|
Выручка за 2020/2021 год (данные бухгалтерского учета) тыс. рублей
|
Среднесписочная численность работников за 2021 год, человек
|
Выручка от продаж за период
|
Средний индекс объема отгруженной продукции за период
|
Средний индекс цен на продукцию за период
|
Чистая прибыль/убыток за период
|
Фонд оплаты труда за период
|
Дебиторская задолженность за период
|
Кредиторская задолженность за период (данные бухгалтерской отчетности)
|
Себестоимость проданной продукции за период
|
Среднесписочная численность работников за период, человек
|
Количество сотрудников, отправленных в отпуск без денежного содержания, человек
|
Процент сотрудников, отправленных в отпуск без денежного содержания, от общего числа сотрудников, %
|
Количество мобилизованных сотрудников
|
Ответственный за ввод данных (кодовый шифр, заполняется автоматически)
|
Дата внесения записи
|
Дата актуальности записи
|
|
Министерство-куратор
|
Отрасль
|
Темп (к базисному месяцу 01 - 28 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисному месяцу 01 - 28 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисному месяцу 01 - 28 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисному месяцу 01 - 28 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисному месяцу 01 - 28 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисному месяцу 01 - 28 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисному месяцу 01 - 28 февраля 2022 по данным компании), %
|
Темп (к базисному месяцу 01 - 28 февраля 2022 по данным компании), %
|
|||||||||||||||||
1
|
||||||||||||||||||||||||||
2
|
||||||||||||||||||||||||||
3
|
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от "__" ______ 2022 г. N ____
СОСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНЫХ СИТУАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ФНС РОССИИ
I. Состав федерального ситуационного центра
ФНС России (ФСЦ):
N п/п
|
Наименование роли
|
ФИО должностного лица
|
Название подразделения и должности
|
|
1
|
Руководитель ФСЦ
|
Колесников В.Г.
|
Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы
|
|
2
|
Заместитель руководителя ФСЦ
|
Засько В.Н.
|
Начальник Аналитического управления
|
|
3
|
Координатор ФСЦ
|
Желтоногов В.А.
|
Заместитель начальника Аналитического управления
|
|
4
|
Администратор ФСЦ
|
Либо Ю.А.
|
Начальник отдела Аналитического управления
|
|
5
|
Администратор ФСЦ
|
Ангелова Е.А.
|
Заместитель начальника отдела Аналитического управления
|
|
6
|
Администратор ФСЦ
|
Аблязов Д.Г.
|
Советник отдела Аналитического управления
|
|
7
|
Администратор ФСЦ
|
Князев И.Н.
|
Советник отдела Аналитического управления
|
|
8
|
Администратор ФСЦ
|
Трензелева М.Т.
|
Начальник отдела Управления по работе с задолженностью
|
|
9
|
Администратор ФСЦ
|
Тусупова Л.В.
|
Консультант отдела Управления обеспечения процедур банкротства
|
|
Участники ФСЦ:
|
||||
10
|
Управление налогового мониторинга:
|
|||
10.1
|
Участник ФСЦ
|
Крашенинникова М.А.
|
Начальник управления
|
|
11
|
Контрольное управление:
|
|||
11.1
|
Участник ФСЦ
|
Чаликов М.В.
|
Начальник управления
|
|
12
|
Управление налогообложения юридических лиц:
|
|||
12.1
|
Участник ФСЦ
|
Бакчеева М.В.
|
Начальник управления
|
|
13
|
Управление информационных технологий:
|
|||
13.1
|
Участник ФСЦ
|
Кулешов В.П.
|
Начальник управления
|
|
14
|
Управление по работе с задолженностью:
|
|||
14.1
|
Участник ФСЦ
|
Шалыгина Н.В.
|
Начальник управления
|
|
15
|
Управление досудебного урегулирования налоговых споров:
|
|||
15.1
|
Участник ФСЦ
|
Якушев Р.В.
|
Начальник управления
|
|
16
|
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов:
|
|||
16.1
|
Участник ФСЦ
|
Сергеев М.В.
|
Начальник управления
|
|
17
|
Управление трансфертного ценообразования:
|
|||
17.1
|
Участник ФСЦ
|
Кадет А.В.
|
Начальник управления
|
|
18
|
Управление регистрации и учета налогоплательщиков:
|
|||
18.1
|
Участник ФСЦ
|
Кузьмичев Д.Е.
|
Начальник управления
|
|
19
|
Управление камерального контроля:
|
|||
19.1
|
Участник ФСЦ
|
Касянюк А.А.
|
Начальник управления
|
|
20
|
Управление международного сотрудничества и валютного контроля:
|
|||
20.1
|
Участник ФСЦ
|
Балта Е.Ю.
|
Начальник управления
|
|
21
|
Управление обеспечения процедур банкротства:
|
|||
21.1
|
Участник ФСЦ
|
Солдатенков В.Ю.
|
Начальник управления
|
|
22
|
Управление интерактивных сервисов:
|
|||
22.1
|
Участник ФСЦ
|
Григоренко А.А.
|
Начальник управления
|
|
23
|
Управление оперативного контроля:
|
|||
23.1
|
Участник ФСЦ
|
Мальцев В.Г.
|
Начальник управления
|
|
24
|
Управление налогообложения имущества:
|
|||
24.1
|
Участник ФСЦ
|
Лащенов А.В.
|
Начальник управления
|
|
25
|
Управление по крупнейшим налогоплательщикам:
|
|||
25.1
|
Участник ФСЦ
|
Суворова Е.В.
|
Начальник управления
|
|
26
|
Представитель Министерства финансов Российской Федерации (по согласованию)
|
|||
27
|
Представитель Федеральной таможенной службы (по согласованию)
|
|||
28
|
Представитель Федерального казначейства (по согласованию)
|
|||
29
|
Представитель Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
|
II. Порядок формирования состава региональных ситуационных центров ФНС России (РСЦ)
1. Состав РСЦ утверждается руководителем межрегиональной инспекции/УФНС России по субъекту Российской Федерации.
2. Председателем РСЦ назначается руководитель межрегиональной инспекции/УФНС России по субъекту Российской Федерации.
3. В состав РСЦ входит секретарь и при необходимости могут входить начальники отделов межрегиональной инспекции/УФНС России по субъекту Российской Федерации, отвечающие за методологические направления работы по мониторингу ситуации в экономике.