Приказ ФНС России от 19.01.2026 N ЕД-1-21/28@ "Об утверждении формы представления сведений, предусмотренных пунктом 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка ее заполнения, формата и порядка представления таких сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2026 N 85393) (вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов", "Порядком представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме")

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 19 января 2026 г. N ЕД-1-21/28@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 22 СТАТЬИ 396 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, ФОРМАТА
И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ СВЕДЕНИЙ

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 31 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем вторым пункта 22 статьи 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1, подпунктом 5.9.37 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в целях организации взаимодействия налоговых органов с органами или иными лицами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 N 425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить:

форму "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок заполнения формы "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

формат представления сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

порядок представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2027 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления и своевременности уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы информатизации.

Руководитель
Федеральной налоговой службы
Д.В.ЕГОРОВ

1. Форму "Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов" (далее - Форма) заполняют в электронном виде орган или иное лицо, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (в отношении предусмотренных в Форме сведений, относящихся к введению режима чрезвычайного положения, правового режима контртеррористической операции и отмене указанных режимов), орган или иное лицо, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в отношении предусмотренных в Форме сведений, относящихся к введению режима чрезвычайной ситуации и отмене указанного режима).

При этом Форма заполняется исходя из сведений, имеющихся у органов или иных лиц, уполномоченных вышеуказанными федеральными органами исполнительной власти (далее - уполномоченный орган или лицо), за отчетный год, предшествующий представлению сведений, внесенных в Форму (далее - сведения).

2. Форма содержит реквизиты (строки), заполнение которых осуществляется текстовыми, числовыми сведениями или кодовыми показателями слева направо, начиная с первого (левого) знакоместа.

3. Для указания дат в Форме используются по порядку три поля: день (поле из двух знакомест), месяц (поле из двух знакомест) и год (поле из четырех знакомест).

4. При заполнении Формы каждому показателю соответствует одно поле, состоящее из определенного количества знакомест. В каждом поле указывается только один показатель.

5. При заполнении Формы с использованием программного обеспечения значения числовых показателей выравниваются по правому (последнему) знакоместу.

6. При заполнении Формы указываются данные об уполномоченном органе или лице, осуществляющих представление сведений:

полное наименование органа или организации, осуществляющих представление сведений, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего представление сведений;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН), присвоенный органу или организации, которые представляют сведения;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии), присвоенный органу или лицу, которые представляют сведения;

код причины постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения (КПП), присвоенный органу или организации, которые представляют сведения.

7. При заполнении Формы указываются наименование налогового органа, в который представляются сведения, а также его код, определенный на основании информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. По строке "Тип документа" Формы указываются данные о представляемых сведениях:

код "01" (первичный) при заполнении Формы со сведениями, которые ранее не представлялись;

код "02" (корректирующий) при заполнении Формы со сведениями, которые представляются взамен ранее представленных сведений, в том числе в связи с исправлением ошибок.

9. По строке "По состоянию на" Формы указывается дата, по состоянию на которую представляются сведения.

10. По строке 1 Формы указывается согласно приложению к настоящему Порядку код субъекта Российской Федерации, в отношении территорий которого в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации) (далее соответственно - режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции).

В случае введения режима чрезвычайного положения, режима чрезвычайной ситуации, правового режима контртеррористической операции на территории нескольких субъектов Российской Федерации по строке 1 Формы указываются соответствующие коды субъектов Российской Федерации согласно приложению к настоящему Порядку.

11. По строке 2 Формы указывается (при наличии сведений) код территории муниципального образования (коды территорий муниципальных образований) в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, в отношении которых введен режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции.

12. По строкам 3 - 3.19 Формы указывается (при наличии сведений) текстовое описание места нахождения территории, в отношении которой введен режим чрезвычайного положения, режим чрезвычайной ситуации, правовой режим контртеррористической операции.

Строки 3 - 3.19 Формы заполняются в случае, если строка 2 Формы не заполнена. При этом в строках 3 - 3.19 указываются (при наличии сведений):

муниципальный район (строка 3.1), муниципальный округ (строка 3.2), федеральная территория (строка 3.3), городской округ (строка 3.4) или внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) (строка 3.5) (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;

городское или сельское поселение (строки 3.6 или 3.7), за исключением межселенной территории, для указания которой заполняется строка 3.8;

внутригородской район (строка 3.9) в городском округе, административный район/округ (строка 3.10);

вид населенного пункта (строка 3.11) и наименование населенного пункта (строка 3.12);

тип элемента планировочной структуры (строка 3.13) и наименование элемента планировочной структуры (строка 3.14);

тип элемента улично-дорожной сети (строка 3.15) и наименование элемента улично-дорожной сети (строка 3.16);

тип и номер объекта недвижимости, используемого для описания места нахождения территории (строки 3.17,3.18);

дополнительное текстовое описание места нахождения территории (строка 3.19).

13. По строкам 4 - 4.2 Формы указывается период действия режима чрезвычайного положения в отношении территории, сведения о которой указаны в. строках 3 - 3.19 Формы:

по строке 4.1 - дата начала действия;

по строке 4.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).

14. По строкам 5 - 5.2 Формы указывается период действия режима чрезвычайной ситуации в отношении территории, сведения о которой указаны в строках 3 - 3.19 Формы:

по строке 5.1 - дата начала действия;

по строке 5.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).

15. По строкам 6 - 6.2 Формы указывается период действия правового режима контртеррористической операции в отношении территории, сведения о которой указаны в строках 3 - 3.19 Формы:

по строке 6.1 - дата начала действия;

по строке 6.2 - дата отмены действия (при наличии таких сведений).

1. Настоящий формат описывает требования к XLS-файлам, ODS-файлам для представления в налоговый орган сведений о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов в электронной форме (далее - файл обмена).

2. Номер версии настоящего формата 4.01.

3. Файл обмена формируется в виде таблиц в формате XLS (при отсутствии технической возможности - в формате ODS) в соответствии с перечнем структурных элементов файла обмена и сведениями о них, приведенными в таблицах 1 и 2 настоящего формата. Для каждого структурного элемента файла обмена в таблицах приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

условное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента;

формат элемента представляется следующими условными обозначениями: Т - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, к - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки и знака (для отрицательного числа), к - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), формат числового значения имеет вид N(m);

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно;

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее.

Таблица 1

Файл обмена (Файл)

Таблица 2

Сведения о территориях, на которых в соответствии
с законодательством Российской Федерации введены режимы
чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой
режим контртеррористической операции и в отношении жителей
которых принято решение о временном отселении (эвакуации),
и об отмене указанных режимов

1. Сведения о территориях, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которых принято решение о временном отселении (эвакуации), и об отмене указанных режимов (далее - сведения) представляются в налоговый орган по субъекту Российской Федерации (далее - налоговый орган) органами или иными лицами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченный орган или лицо).

2. Сведения представляются в налоговый орган по месту нахождения уполномоченного органа или лица посредством направления по электронной почте или на электронных носителях по выбору уполномоченного органа или лица.

3. В случае представления сведений на электронных носителях файлы со сведениями представляются в виде архивного файла, содержащегося на электронном носителе, с сопроводительным письмом.

4. Сведения также представляются по запросу налогового органа в течение пяти дней со дня получения соответствующего запроса на основании абзаца третьего пункта 22 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации.