"План-график перехода на период 2017 - 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной налоговой службы на использование отечественного офисного программного обеспечения" (утв. распоряжением ФНС России от 10.01.2018 N 2@)
Утвержден
распоряжением ФНС России
от 10.01.2018 N 2@
ПЛАН-ГРАФИК
ПЕРЕХОДА НА ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОФИСНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Форма реализации
|
Ожидаемый результат
|
1
|
Проведение пилотного проекта по переводу ФНС России на использование отечественного офисного программного обеспечения (исполнение пункта 10 плана перехода в 2016 - 2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения (далее - ОПО), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. N 1588-р "Об утверждении плана перехода в 2016 - 2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения" (далее - Распоряжение N 1588-р) и плана реализации пилотного проекта по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, утвержденного поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 19.11.2016 N АД-П10-6948)
|
Управление информационных технологий ФНС России (далее - УИТ), ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, территориальные налоговые органы - участники пилотного проекта
|
январь - май 2017 г.
|
Проведение пилотного проекта по тестированию программных продуктов правообладателей ОПО (далее - ПП)
|
Выполнено. Отчет о проведении ПП, который содержит выводы о возможности использования ОПО в ФНС России, направлен в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
(исх. N 6-2-01/0004@ от 13.04.2017)
|
2
|
Подготовка предложений по включению работ по разработке проекта Стратегии ФНС России по импортозамещению ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения, применяемых в автоматизированных информационных системах ФНС России, с учетом перехода на преимущественное использование продуктов и решений отечественных производителей (далее - Стратегия ФНС России по импортозамещению) в техническое задание на выполнение работ по развитию автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3") (вторая очередь) для проведения открытого конкурса
|
УИТ
|
август - сентябрь 2017 г.
|
Конкурсная документация на выполнение работ по развитию автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3") (вторая очередь)
|
Выполнено. Между ФНС России и АО "ГНИВЦ" заключен государственный контракт от 05.09.2017 N 57-02/141 на выполнение работ по развитию автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3") (вторая очередь) (далее - ГК)
|
3
|
Выполнение работ по разработке проекта Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
Исполнитель ГК, УИТ
|
декабрь 2017 г.
|
Проект Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
Выполнено. Согласован проект Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
3.1
|
Проведение анализа используемых технологий и стандартов, программного обеспечения и ИТ-оборудования (включая программно-аппаратные комплексы) в АИС ФНС России и представление предложений, включая перечень ПО и ИТ-оборудования (включая программно-аппаратные комплексы) подлежащего импортозамещению, в части перехода на преимущественное использование продуктов и решений отечественных производителей (в т.ч. собственные разработки, а также ПО с открытыми исходными кодами)
|
Исполнитель ГК, УИТ
|
декабрь 2017 г.
|
Предложения по импортозамещению в ФНС России, перечень ПО и ИТ-оборудования подлежащего импортозамещению
|
Выполнено. Согласованы перечни программного обеспечения и ИТ-оборудования (включая программно-аппаратные комплексы) подлежащего импортозамещению
|
3.2
|
Проведение анализа долгосрочных программ и проектов, в которых принимает участие ФНС России, оценка возможности и/или необходимости их корректировки с учетом необходимости реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
Исполнитель ГК, УИТ
|
декабрь 2017 г.
|
Отчет с анализом долгосрочных программ и проектов, в которых принимает участие ФНС России и оценкой возможности и/или необходимости их корректировки с учетом необходимости реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
Выполнено. Согласован отчет проведенного анализа долгосрочных программ и проектов, в которых принимает участие ФНС России, с оценкой возможности и/или необходимости их корректировки
|
3.3
|
Проведение анализа и описание способов импортозамещения, а также сдерживающих факторов и рисков по реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
Исполнитель ГК, УИТ
|
декабрь 2017 г.
|
Отчет о способах импортозамещения, а также сдерживающих факторах и рисках по реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
Выполнено. Согласован отчет о способах импортозамещения, а также сдерживающих факторах и рисках по реализации Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
3.4
|
Разработка комплекса организационных, информационно-технических решений и мероприятий (включая мероприятия, направленные на устранение факторов, препятствующих импортозамещению, решения в области информационной безопасности, инфраструктурного обеспечения и прикладной разработки), необходимых для обеспечения процесса импортозамещения в АИС ФНС России, с учетом экономической эффективности уже реализованных проектов ФНС России и финансовой оценкой проведения данных мероприятий
|
Исполнитель ГК, УИТ
|
декабрь 2017 г.
|
Комплекс организационных, информационно-технических решений и мероприятий, необходимых для обеспечения процесса импортозамещения в АИС ФНС России, с учетом экономической эффективности уже реализованных проектов ФНС России
|
Выполнено. Разработан комплекс организационных, информационно-технических решений и мероприятий, необходимых для обеспечения процесса импортозамещения в автоматизированных информационных системах ФНС России.
Согласован проект Дорожной карты по обеспечению исполнения Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
4
|
Утверждение Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
УИТ
|
январь 2018 г.
|
Приказ ФНС России об утверждении Стратегии ФНС России по импортозамещению
|
Утвержденная Стратегия ФНС России по импортозамещению
|
5
|
Внесение изменений в План информатизации Федеральной налоговой службы на 2018 финансовый год и плановый период 2019 и 2020 годов с учетом положений Стратегии ФНС России по импортозамещению и финансовым обеспечением ее реализации <1>
|
УИТ
|
по мере необходимости
|
План информатизации Федеральной налоговой службы на очередной финансовый год и плановый период
|
Актуальный План информатизации Федеральной налоговой службы на очередной финансовый год и плановый период
|
6
|
Реализация механизмов, предусматривающих переход до конца 2020 года ФНС России на использование ОПО в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации этапностью перехода, действующими законодательными и нормативными актами, в том числе принятие которых необходимо для перехода на использование ОПО <2> для развития/модернизации АИС ФНС России с учетом выделения дополнительного финансирования
|
УИТ, структурные подразделения центрального аппарата ФНС России (далее - СП ЦА ФНС России), Исполнители ГК
|
декабрь 2017 - декабрь 2020 гг.
|
Исполнение нормативных актов
|
Осуществление мероприятий по переходу на использование отечественного ОПО с достижением Плановых значений индикаторов эффективности перехода на использование ОПО по целевым показателям в отношении различных категорий (типов) ОПО, используемого в ФНС России, определенных в Приложении к настоящему Плану-графику перехода на период 2017 - 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной налоговой службы на использование отечественного офисного программного обеспечения <1>
|
7
|
Внесение изменений в ПЛАН-ГРАФИК перехода ФНС России в 2017 - 2018 годах на использование ОПО, разработанный в соответствии с требованиями пункта 3 Распоряжения N 1588-р и утвержденный 27.02.2017 заместителем руководителя ФНС России А.С. Петрушиным <3>
|
УИТ
|
по мере необходимости
|
ПЛАН-ГРАФИК перехода на период 2017 - 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной налоговой службы на использование отечественного ОПО
|
Актуальный ПЛАН-ГРАФИК перехода на период 2017 - 2018 годов и на плановый период до 2020 года Федеральной налоговой службы на использование отечественного ОПО
|
8
|
Реализация Дорожной карты по обеспечению исполнения Стратегии ФНС России по импортозамещению <2> (далее - Дорожная карта)
|
УИТ, СП ЦА ФНС России, Исполнители ГК
|
январь 2018 - декабрь 2020 гг.
|
Реализация Дорожной карты
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Дорожной картой <2>
|
9
|
Организация и проведение мероприятий по обучению сотрудников центрального аппарата ФНС России и территориальных налоговых органов (далее - ТНО) с целью формирования у сотрудников необходимых навыков по использованию ОПО
|
Управление кадров ФНС России, СП ЦА ФНС России, руководители (исполняющие обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальники (исполняющие обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России
|
январь 2018 - декабрь 2020 гг.
|
Государственные контракты на оказание услуг по обучению (или подготовке) гражданских служащих
|
Сформированы у сотрудников ФНС России необходимые навыки по использованию ОПО
|
10
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты и иные акты ФНС России, в том числе в сфере организации делопроизводства и документооборота в деятельности ФНС России, в проектную и эксплуатационную документацию на информационные системы ФНС России, в части обеспечения исполнения требований нормативных правовых актов и методических рекомендаций, формирующих правовую и методологическую основу перехода до конца 2020 года федеральных органов власти на использование ОПО
|
СП ЦА ФНС России, УИТ, Исполнители ГК
|
по мере необходимости
|
Приказы ФНС России, письма ФНС России в ТНО и подведомственные ФНС России учреждения
|
Переход до конца 2020 года ФНС России на использование ОПО
|
11
|
Исполнение нормативных правовых актов и методических рекомендаций, формирующих правовую и методологическую основу перехода до конца 2020 года ФНС России на использование ОПО, принятие которых предусмотрено пунктом 13 Плана перехода в 2016 - 2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, утвержденного Распоряжением N 1588-р
|
УИТ, СП ЦА ФНС России, Исполнители ГК
|
январь 2018 - декабрь 2020 гг.
|
Приказы ФНС России, письма ФНС России в ТНО и подведомственные ФНС России учреждения
|
Переход до конца 2020 года ФНС России на использование ОПО
|
12
|
Участие в методических семинарах Минкомсвязи России по переходу на использование ОПО
|
УИТ
|
по плану проведения семинаров
|
Методические семинары Минкомсвязи России по переходу на использование ОПО
|
Участие в методических семинарах Минкомсвязи России
|
13
|
Подготовка ежегодного отчета в Минкомсвязь России о ходе перехода ФНС России на использование ОПО
|
УИТ
|
ежегодно до 30 декабря текущего года
|
Отчет о ходе перехода в текущем году ФНС России на использование ОПО
|
Переход в текущем году ФНС России на использование ОПО
|
--------------------------------
<1> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 365 (ред. от 06.07.2017) "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" (вместе с "Положением о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", "Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении").
<2> Реализация мероприятий осуществляется с учетом Стратегии ФНС России по импортозамещению, экономической эффективности уже реализованных проектов ФНС России и предусмотренных бюджетных ассигнований в сфере информационно-коммуникационных технологий на соответствующий год.
<3> ПЛАН-ГРАФИК перехода ФНС России в 2017 - 2018 годах на использование ОПО, разработанный в соответствии с требованиями п. 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. N 1588-р и утвержденный заместителем руководителя ФНС России А.С. Петрушиным 27.02.2017.
Приложение
к Плану-графику перехода на период
2017 - 2018 годов и на плановый
период до 2020 года Федеральной
налоговой службы на использование ОПО
ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРЕХОДА НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОПО
ПО ЦЕЛЕВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ В ОТНОШЕНИИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ
(ТИПОВ) ОПО, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В ФНС РОССИИ <4>
N
|
Наименование категории (типа) ОПО
|
Наименование целевого показателя
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
|||
Индикатор эффективности перехода на использование отечественного ОПО <4>
|
Индикатор эффективности перехода на использование отечественного ОПО <4>
|
Индикатор эффективности перехода на использование отечественного ОПО <4>
|
||||||
ЦА
|
ТНО
|
ЦА
|
ТНО
|
ЦА
|
ТНО
|
|||
1
|
Текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций, коммуникационное программное обеспечение, программное обеспечение файлового менеджера, органайзер, средства просмотра или офисный пакет, включающий не менее 4-х из указанных категорий программного обеспечения
|
Доля ОПО, установленного и используемого в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), на автоматизированных рабочих местах пользователя и (или) на серверном оборудовании, от общего количества используемых операционных систем, %
|
не менее 80%
|
не менее 50%
|
не менее 80%
|
не менее 80%
|
не менее 80%
|
не менее 80%
|
2
|
Операционные системы
|
Доля ОПО, установленного и используемого в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), на автоматизированных рабочих местах пользователя и (или) на серверном оборудовании, от общего количества используемых операционных систем, %
|
не менее 50%
|
не менее 40%
|
не менее 80%
|
не менее 60%
|
не менее 80%
|
не менее 80%
|
3
|
Почтовые приложения <5>
|
Доля пользователей в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), использующих ОПО, от общего числа пользователей, %
|
не менее 80%
|
не менее 50%
|
не менее 100%
|
не менее 80%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
4
|
Справочно-правовая система
|
Доля пользователей в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), использующих ОПО, от общего числа пользователей, %
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
5
|
Программное обеспечение системы электронного документооборота
|
Доля пользователей в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), использующих ОПО, от общего числа пользователей, %
|
не менее 80%
|
не менее 60%
|
не менее 100%
|
не менее 90%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
6
|
Средства антивирусной защиты
|
Доля ОПО, установленного и используемого в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), от общего объема, используемого офисного программного обеспечения, %
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
не менее 100%
|
7
|
Средства мультимедиа <6>
|
Доля ОПО, установленного и используемого в государственном органе, в том числе в его территориальных органах (подразделениях), от общего объема, используемого офисного программного обеспечения, %
|
не менее 50%
|
не менее 35%
|
не менее 75%
|
не менее 50%
|
не менее 75%
|
не менее 75%
|
8
|
Интернет-браузеры
|
Доля пользователей в государственном органе, в том числе пользователей в его территориальных органах (подразделениях), использующих ОПО, от общего числа пользователей, %
|
не менее 50%
|
не менее 40%
|
не менее 80%
|
не менее 60%
|
не менее 80%
|
не менее 80%
|
--------------------------------
<4> Плановые значения индикаторов эффективности, категории (типа) ОПО могут быть изменены с учетом Стратегии ФНС России по импортозамещению, экономической эффективности уже реализованных проектов ФНС России и предусмотренных бюджетных ассигнований в сфере информационно-коммуникационных технологий на соответствующий год.
<5> Почтовые приложения могут входить в состав офисного пакета.
<6> При условии наличия в едином реестре российского программного обеспечения эквивалентов иностранному программному обеспечению данного типа офисного программного обеспечения.