<Письмо> ФНС России от 26.06.2023 N СД-4-3/8094@ "О направлении письма" (вместе с <Письмом> Минфина России от 22.06.2023 N 03-13-06/58072, <Письмом> Минсельхоза России от 07.04.2023 N МА-21-18/7732)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 26 июня 2023 г. N СД-4-3/8094@

О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА

Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2023 N 03-13-06/58072 по вопросу отнесения продуктов к напиткам на растительной основе, произведенных из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса и (или) продуктов их переработки, не относящихся к подакцизным сахаросодержащим напиткам.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.С.САТИН

В связи с поступающими обращениями об отнесении продуктов к напиткам на растительной основе, произведенных из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса и (или) продуктов их переработки, не относящихся к подакцизным сахаросодержащим напиткам, Минфин России сообщает.

Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2022 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ) с 1 июля 2023 года сахаросодержащие напитки признаются подакцизными товарами.

Налогообложение акцизами операций с сахаросодержащими напитками будет производиться в установленном порядке в соответствии с главой 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона N 443-ФЗ (далее - Кодекс) с указанной даты, а для организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных по состоянию на 1 октября 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих сахаросодержащие напитки - с 1 октября 2023 года.

Согласно подпункту 23 пункта 1 статьи 181 Кодекса сахаросодержащими напитками признаются упакованные в потребительскую упаковку, изготовленные с использованием питьевой или минеральной воды напитки (кроме изготовленных и упакованных организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере общественного питания), в состав которых в качестве компонентов входят сахар (глюкоза, фруктоза, сахароза, декстроза, мальтоза, лактоза), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед и количество углеводов в пищевой ценности которых составляет более 5 граммов на 100 мл напитка. При этом объемная доля этилового спирта в указанных напитках не должна превышать 1,2 процента включительно.

На основании пункта 3 статьи 181 Кодекса не признаются сахаросодержащими напитками в том числе напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса и (или) продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонентов входит двуокись углерода.

Согласно ГОСТ Р 70650-2023 "Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки на растительной основе (из зерна, орехов, кокоса). Общие технические условия", введенному в действие Приказом Росстандарта от 6 марта 2023 г. N 93-ст (далее - ГОСТ Р 70650-2023), напитком на растительной основе признается жидкий пищевой продукт на растительной основе, изготовленный из зерна (плодов злаковых, зернобобовых, масличных и других культур), орехов, кокоса и/или из продуктов их переработки, с добавлением питьевой воды, с добавлением или без добавления других пищевых ингредиентов.

Согласно пункту 5.3 ГОСТ Р 70650-2023 для изготовления напитков на растительной основе применяют основные (зерновое, ореховое, кокосовое сырье) и дополнительные (в частности, гороховые, соевые белки и/или иные белки растительного происхождения или их изоляты и гидролизаты) компоненты.

Кроме того, пунктом 5.3.2 ГОСТ Р 70650-2023 допускается использование аналогичного сырья, удовлетворяющего по качеству требованиям, изложенным в 5.3.1.

Пунктом 5.5.2 ГОСТ Р 70650-2023 указано, что наименование продукта образуется путем соединения термина "напиток на растительной основе" и информации об используемом(ых) виде(ах) зернового, орехового, кокосового сырья. При этом словосочетание "на растительной основе" может быть заменено на имя прилагательное или словосочетание, характеризующее вид(ы) используемого зернового, орехового, кокосового сырья.

Дополнительно прилагаем сформированный Минсельхозом России перечень злаковых, зернобобовых, масличных культур и орехов (письмо Минсельхоза России в адрес Минфина России от 7 апреля 2023 г. N МА21-18/7732).

А.В.САЗАНОВ

Минсельхоз России совместно с отраслевыми союзами и институтами рассмотрел письмо Минфина России от 15 марта 2023 г. N 03-13-06/21531 по вопросам, связанным с вступлением в силу Федерального закона от 21 ноября 2022 г. N 443-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", и в рамках компетенции сообщает.

Минсельхозом России сформированы перечни злаковых, зернобобовых, масличных культур и орехов (прилагаются). Вместе с тем, необходимо отметить, что в номенклатуру могут вноситься дополнения.

Отмечаем, что подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор, Союз) установлено, что обязательные требования, распространяющиеся на продукцию, включенную в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза, устанавливаются в технических регламентах Союза или национальных обязательных требованиях законодательств государств - членов Союза.

Абзацем 2 пункта 3 Протокола о техническом регулировании в рамках Союза (далее - Протокол) принято, что в технических регламентах Союза устанавливаются обязательные требования к объектам технического регулирования, а также правила идентификации продукции, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.

Пунктом 4 Протокола установлено, что в целях выполнения требований технического регламента Союза Комиссия утверждает перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Союза.

Пунктом 5 Протокола установлено, что обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом Союза, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента Союза.

Также, пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" установлено, что применение международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В иных документах обязательные требования к количественным и качественным характеристикам пищевой продукции не установлены.

Также сообщаем, что приказом Росстандарта от 6 марта 2023 г. N 93-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 70650-2023 "Напитки на растительной основе (из зерна, орехов, кокоса). Общие технические условия" (далее - ГОСТ Р 70650-2023) с датой введения в действие с 1 мая 2023 г. с правом досрочного применения.

ГОСТ Р 70650-2023 устанавливает классификацию напитков на растительной основе, их количественные и качественные характеристики, требования к используемому для изготовления напитков сырью.

М.И.АФОНИНА

--------------------------------

<*> Также в пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) к основным видам орехов, включаемых в товарную позицию, относятся миндаль (сладкий или горький), лесной орех, или лещина, грецкие орехи, каштаны (Castanea spp.), фисташки, орехи макадамии, орех пекан и пиниоли (семена Pinus pinea).