<Письмо> ФНС России от 27.07.2022 N СД-4-15/9706@ <О "Соглашении о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза">

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 27 июля 2022 г. N СД-4-15/9706@

Федеральная налоговая служба в целях реализации положений Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза от 29.05.2019 (далее - Соглашение), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 02.12.2019 N 386-ФЗ "О ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза", сообщает следующее.

В соответствии со статьей 11 Соглашения не допускается перемещение товаров, подлежащих прослеживаемости (далее - товары), с территории одного государства - члена Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на территорию другого государства - члена ЕАЭС при отсутствии в национальной системе прослеживаемости сведений об операциях, связанных с таким перемещением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Соглашения государства - члены ЕАЭС обеспечивают направление сведений о перемещении товаров, а также связанных с оборотом таких товаров операциях в государство - член ЕАЭС покупателя товара, и в государства-члены, по территориям которых предполагается осуществление перевозки товаров.

Начало действия указанных норм ожидается в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Совет), принятым по результатам пилотного проекта, окончание которого запланировано на 30.03.2023.

Решение Совета о начале функционирования механизма прослеживаемости на постоянной основе вступает в силу не ранее чем по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

В целях исполнения пункта 1 статьи 8 Соглашения, ФНС России разработан формат Уведомления о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, в котором предусмотрено указание сведений о государстве - члене ЕАЭС, по территории которого осуществляется перемещение товара.

В целях реализации вышеуказанной возможности, ФНС России до внесения изменений в приказ ФНС России от 08.07.2021 N ЕД-7-15/645@ "Об утверждении форм, форматов, порядков заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости" направляет для использования в работе и доработки информационных учетных систем участников оборота рекомендуемый формат уведомления о перемещении и xsd-схему (прилагается). Прием сведений по рекомендуемому формату будет осуществляться с 28.11.2022.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
3 класса
Д.С.САТИН

1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее - файл обмена) передачи в электронной форме уведомления о вывозе товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории Российской Федерации или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, на территорию другого государства - члена Евразийского экономического союза (далее - уведомление), предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации о порядке функционирования национальной системы прослеживаемости товаров, содержит сведения по вывезенным с территории Российской Федерации или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, на территорию государств-членов Евразийского экономического союза товарам, подлежащим прослеживаемости в соответствии с положениями указанного постановления Правительства Российской Федерации.

2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 924_02.

3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:

R_T_A_K_O_GGGGMMDD_N, где:

R_T - префикс, принимающий значение ON_UVVIOZTOV2;

A_K - идентификатор получателя информации, где: A - идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K - идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (K) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором A. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов A и K совпадают. Каждый из идентификаторов (A и K) имеет вид для налоговых органов - четырехразрядный код налогового органа;

O - идентификатор отправителя информации, имеет вид:

для организаций - девятнадцатиразрядный код (идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет (далее - КПП) организации (обособленного подразделения);

для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при наличии. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей);

GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;

N - идентификационный номер файла. (Длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность имени файла).

Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.

Параметры первой строки файла обмена

Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:

<?xml version ="1.0" encoding ="windows-1251"?>

Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:

ON_UVVIOZTOV2_1_924_02_05_01_xx, где xx - номер версии схемы.

Расширение имени файла - xsd.

XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.

4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 - 4.13 настоящего формата.

Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:

наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом "|". Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;

сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;

признак типа элемента. Может принимать следующие значения: "С" - сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), "П" - простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, "А" - простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;

формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: T - символьная строка; N - числовое значение (целое или дробное).

Формат символьной строки указывается в виде T(n-k) или T(=k), где: n - минимальное количество знаков, k - максимальное количество знаков, символ "-" - разделитель, символ "=" означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид T(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид T(n-).

Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).

Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом "date", поле "Формат элемента" не заполняется. Для таких элементов в поле "Дополнительная информация" указывается тип базового элемента;

признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: "О" - наличие элемента в файле обмена обязательно; "Н" - наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, справочнику, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом "К". В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом "М".

К вышеперечисленным признакам обязательности элемента может добавляться значение "У" в случае описания в XML схеме условий, предъявляемых к элементу в файле обмена, описанных в графе "Дополнительная информация";

дополнительная информация содержит, при необходимости, требования к элементу файла обмена, не указанные ранее. Для сложных элементов указывается ссылка на таблицу, в которой описывается состав данного элемента. Для элементов, принимающих ограниченный перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря), указывается соответствующее наименование классификатора (справочника, кодового словаря) или приводится перечень возможных значений. Для классификатора (справочника, кодового словаря) может указываться ссылка на его местонахождение. Для элементов, использующих пользовательский тип данных, указывается наименование типового элемента.

Рисунок 1. Диаграмма структуры файла обмена

Таблица 4.1

Файл обмена (Файл)

Таблица 4.2

Состав и структура документа (Документ)

Таблица 4.3

Сведения о продавце, передавшем право собственности
на товары (СвНП)

Таблица 4.4

Сведения об организации, представительстве (филиале)
иностранной организации, ином обособленном подразделении,
осуществляющем деятельность на территории
Российской Федерации (СведЮЛ)

Таблица 4.5

Сведения о правопреемнике продавца (СвРеоргЮЛ)

Таблица 4.6

Сведения о физическом лице, зарегистрированном в качестве
индивидуального предпринимателя (СведИП)

Таблица 4.7

Сведения о лице, подписавшем документ (Подписант)

Таблица 4.8

Сведения о представителе продавца (представителе
правопреемника продавца) (СвПред)

Таблица 4.9

Уведомление о вывозе товаров, подлежащих прослеживаемости,
с территории Российской Федерации или иных территорий,
находящихся под ее юрисдикцией, на территорию другого
государства - члена Евразийского экономического
союза (УведВывозТов)

Таблица 4.10

Сведения о покупателе государства-члена ЕАЭС, которому
передано право собственности на товары (СвЛицПрд)

Таблица 4.11

Сведения о сопроводительном документе (СвСопрДок)

Таблица 4.12

Сведения по строке из уведомления о перемещении
товаров, подлежащих прослеживаемости, в государства - члены
Евразийского экономического союза (УведВывозТовСтр)

Таблица 4.13

Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)