ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 30 декабря 2005 г. N ЧД-6-09/2019@
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
СВЕДЕНИЙ, УКАЗАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПРИ ПЕРЕЧИСЛЕНИИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ НА СЧЕТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
И ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ, И ФОРМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ЕЕ РЕЗУЛЬТАТОВ В ЦИК РОССИИ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ
КОМИССИЯМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральная налоговая служба доводит до сведения, что в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон N 95-ФЗ) при поступлении Представления по утвержденной ЦИК России форме (далее - Представление), содержащего сведения, указанные юридическим лицом при внесении (перечислении) пожертвований политической партии, региональному отделению политической партии, регистрирующие (налоговые) органы в тридцатидневный срок со дня поступления Представления обязаны сопоставить их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и о результатах проверки сообщить в соответствующую избирательную комиссию.
Форма Представления на проведение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, проверки указанных сведений установлена Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 09.12.2005 N 162/1070-4 (приложение N 1 к Постановлению).
В соответствии с разделом 4 Порядка организации ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации проверок сведений, одобренного протокольным решением ЦИК России от 09.12.2005 N 162-1-4, Представление на проведение проверки оформляется ЦИК России и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации отдельно в отношении каждого юридического лица, перечислившего добровольные пожертвования.
Представление направляется в регистрирующий орган только по тем юридическим лицам - жертвователям, по которым требуется документальное подтверждение результатов предварительной проверки, проводимой избирательными комиссиями с использованием открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, размещенных на сайте ФНС России в сети Интернет. Доступ к сведениям в сети Интернет устанавливается ФНС России в Порядке, утвержденном Приказом ФНС России от 21.10.2004 N САЭ-3-09/7@.
В состав подлежащих проверке сведений, перечисленных в пункте 5 статьи 30 Закона N 95-ФЗ, за исключением сведений о банковских реквизитах, входят открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ (строки 1 - 4 формы Представления).
Указанные строки графы 2 Представления заполняются избирательной комиссией.
Кроме того, проверке подлежат ограничения, установленные пунктом 3 статьи 30 Закона N 95-ФЗ, отсутствие которых подтверждено жертвователем (строки 5.1 - 5.11 формы Представления).
Представление направляется ЦИК России или избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в территориальный (регистрирующий) орган ФНС России по месту нахождения юридического лица, в котором находится его регистрационное дело.
По результатам проведенной проверки регистрирующим (налоговым) органом на копии Представления в графе 3 указывается о соответствии или несоответствии представленных сведений содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям или об отсутствии в реестре необходимых сведений (соответствуют/не соответствуют или сведений нет).
Проверенные данные подписываются уполномоченным лицом регистрирующего (налогового) органа на копии Представления и в установленные сроки направляются в соответствующую избирательную комиссию с сопроводительным письмом, подписанным руководителем регистрирующего (налогового) органа.
При поступлении в регистрирующий (налоговый) орган Представления в отношении юридического лица не по месту его нахождения необходимо незамедлительно направить Представление в соответствующий регистрирующий (налоговый) орган для проведения проверки, о чем следует уведомить избирательную комиссию с указанием реквизитов письма и дать дополнительные разъяснения по определению регистрирующего (налогового) органа юридического лица.
Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести до подведомственных территориальных регистрирующих (налоговых) органов настоящее письмо и прилагаемые к нему разъяснения по порядку проведения проверки и заполнения Представления и обеспечить их исполнение.
Д.А.ЧУШКИН
Приложение N 1
к Постановлению
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 9 декабря 2005 г. N 162/1070-4
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
_________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
на проведение проверки сведений, указанных
юридическим лицом при внесении (перечислении)
пожертвования
┌─────┬──────────────────────────────┬────────────┬──────────────┐ │ │ Наименование реквизита │ Сведения о │ Результаты │ │ │ │юридическом │ проверки на │ │ │ │ лице │ соответствие │ │ │ │ │ сведениям, │ │ │ │ │содержащимся в│ │ │ │ │ ЕГРЮЛ │ ├─────┼──────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │ N │ 1 │ 2 │ 3 │ │ п/п │ │ │ │ │ <*> │ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │ 1 │Наименование юридического лица│ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │ 2 │Идентификационный номер │ │ │ │ │налогоплательщика (ИНН) │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │ 3 │Реквизиты банковского счета │ │ │ │ │(номер расчетного счета, │ │ │ │ │банковский идентификационный │ │ │ │ │код, наименование кредитной │ │ │ │ │организации) │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┼────────────┼──────────────┤ │ 4 │Дата государственной │ │ │ │ │регистрации юридического лица │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────┴────────────┴──────────────┤ │ 5 │Проверка ограничений, установленных пунктом 3 статьи 30 │ │ │Федерального закона "О политических партиях", отсутствие │ │ │которых подтверждено жертвователем │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┬──────────────┤ │ 5.1 │жертвователь не является иностранным │ │ │ │юридическим лицом │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.2 │жертвователь не является российским │ │ │ │юридическим лицом с долей (вкладом) │ │ │ │иностранного участия в его уставном │ │ │ │(складочном) капитале, превышающей 30 │ │ │ │процентов на день внесения пожертвования │ │ │ │___________________________________________│ │ │ │ дата внесения пожертвования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.3 │жертвователь не является международной │ │ │ │организацией и международным общественным │ │ │ │движением │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.4 │жертвователь не является органом │ │ │ │государственной власти, иным │ │ │ │государственным органом, органом местного │ │ │ │самоуправления │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.5 │жертвователь не является государственным и │ │ │ │муниципальным учреждением, государственным │ │ │ │и муниципальным унитарным предприятием │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.6 │жертвователь не является юридическим лицом,│ │ │ │в уставном (складочном) капитале которого │ │ │ │доля (вклад) Российской Федерации, │ │ │ │субъектов Российской Федерации и (или) │ │ │ │муниципальных образований превышает 30 │ │ │ │процентов на день внесения пожертвования │ │ │ │___________________________________________│ │ │ │ дата внесения пожертвования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.7 │жертвователь не является организацией, │ │ │ │учрежденной государственными органами и │ │ │ │(или) органами местного самоуправления (за │ │ │ │исключением акционерных обществ, │ │ │ │учрежденных в порядке приватизации) │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.8 │жертвователь не является организацией, │ │ │ │учрежденной юридическими лицами, указанными│ │ │ │в подпунктах "д" и "и" пункта 3 статьи 30 │ │ │ │Федерального закона "О политических │ │ │ │партиях" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.9 │жертвователь не является организацией, в │ │ │ │уставном (складочном) капитале которой доля│ │ │ │(вклад) юридических лиц, указанных в │ │ │ │подпунктах "д" и "и" пункта 3 статьи 30 │ │ │ │Федерального закона "О политических │ │ │ │партиях", превышает 30 процентов на день │ │ │ │внесения пожертвования │ │ │ │___________________________________________│ │ │ │ дата внесения пожертвования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │5.10 │жертвователь не является воинской частью, │ │ │ │военной организацией, правоохранительным │ │ │ │органом │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │5.11 │жертвователь не является благотворительной │ │ │ │организацией и религиозным объединением, а │ │ │ │также учрежденной ими организацией │ │ └─────┴───────────────────────────────────────────┴──────────────┘
__________________ ___________ ________ ___________________
(должность (подпись) (дата) (фамилия,
уполномоченного инициалы)
лица
избирательной
комиссии)
Данные проверены.
__________________ ___________ ________ ___________________
(должность (подпись) (дата) (фамилия,
уполномоченного инициалы)
лица
регистрирующего
органа)
--------------------------------
<*> Графа с порядковыми номерами строк введена в целях прилагаемых к письму разъяснений и не содержится в Представлении (в приложении N 1 к Постановлению ЦИК России от 09.12.2005 N 162/1070-4).
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
В состав подлежащих проверке сведений, содержащихся в Представлении, включены перечисленные в пункте 5 статьи 30 Закона N 95-ФЗ сведения (строки формы 1 - 4), а также сведения об ограничениях, установленных подпунктами а), д), е) - л) пункта 3 статьи 30 Закона N 95-ФЗ, отсутствие которых подтверждено жертвователем (строки формы 5.1 - 5.11 соответственно).
Строки с 1 по 4 графы 2 формы заполняются избирательной комиссией и содержат сведения, указанные юридическим лицом - жертвователем.
Регистрирующие (налоговые) органы проводят проверку представленных сведений путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, и документах, имеющихся в регистрационном деле юридического лица.
Результаты проведенной проверки оформляются на копии Представления.
По результатам проверки в соответствующей строке формы указывается о соответствии или несоответствии представленных сведений содержащимся в реестре сведениям.
При несоответствии наименования, ИНН или даты государственной регистрации юридического лица, указанным по строкам 1, 2 и 4 графы 2 формы, регистрирующим (налоговым) органом в графе 3 копии Представления указывается "не соответствует", а в сопроводительном письме сообщаются соответствующие сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Учитывая, что сведения о банковских счетах имеют ограниченный доступ, при несоответствии представленных избирательной комиссией сведений о банковских реквизитах (строка 3 формы) регистрирующим (налоговым) органом по строке 3 графы 3 формы указывается "не соответствуют", содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о банковских счетах не сообщаются.
При проверке достоверности сведений об отсутствии установленных Законом N 95-ФЗ ограничений, связанных с составом учредителей и их доли в уставном (складочном) капитале, обращаем внимание на следующее.
Если юридическим лицом пожертвования перечислялись (вносились) неоднократно, то каждая дата внесения пожертвования и результаты проверки по состоянию на соответствующую дату указываются отдельной строкой.
Согласно перечню сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, установленному в статье 5 Закона N 129-ФЗ и приложении N 2 к Правилам ведения ЕГРЮЛ, в ЕГРЮЛ содержатся только те сведения о размере уставного капитала и сведения об учредителях (участниках) юридического лица, которые указаны в учредительных документах, представленных коммерческой организацией при ее государственной регистрации, и при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
ФНС России при получении Заявки, оформленной согласно приложению 1 к Порядку, утвержденному Приказом ФНС России от 21.10.2004 N САЭ-3-09/7@, представит избирательным комиссиям доступ в сети Интернет к сайту ФНС России, на котором размещаются открытые и общедоступные сведения ЕГРЮЛ, в том числе указанные выше сведения о размере уставного капитала и учредителях.
В этой связи регистрирующие (налоговые) органы могут провести проверку сведений об отсутствии ограничений, предусмотренных подпунктами д), и) и и.1) (в части, касающейся ограничений по доле) пункта 3 статьи 30 Закона N 95-ФЗ (строки формы 5.2, 5.6 и 5.8, 5.9), в частности в отношении обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью и хозяйственных товариществ.
При наличии сведений проверка проводится на каждую дату, указанную в Представлении.
Сведений об акционерах акционерных обществ и их доле в уставном капитале на конкретную дату внесения пожертвования или дату составления списка акционеров за предыдущий год в ЕГРЮЛ не содержится. В ЕГРЮЛ содержатся вышеуказанные сведения о размере уставного капитала и учредителях при создании юридического лица, а также сведения о держателях реестров акционеров, если они были представлены юридическим лицом в регистрирующий (налоговый) орган. При отсутствии сведений в соответствующих строках графы 3 следует указать "сведений нет".
Необходимо отметить, что сведения об акционерных обществах, учрежденных в порядке приватизации, на которых не распространяются установленные пунктом и.1) статьи 30 Закона N 95-ФЗ ограничения, могут содержаться только в регистрационном деле юридического лица, которое хранится в регистрирующем (налоговом) органе по месту нахождения юридического лица. Указанные сведения о юридическом лице не включаются в записи ЕГРЮЛ.
Если организация является акционерным обществом, учрежденным государственным органом и (или) органом местного самоуправления, по строке 5.7 графы 3 указывается наименование этого органа - учредителя (при наличии сведений).
Информация о результатах проведенной проверки по указанной форме подписывается уполномоченным лицом регистрирующего (налогового) органа на копии Представления и направляется с сопроводительным письмом, подписанным руководителем регистрирующего (налогового) органа, в тридцатидневный срок со дня поступления Представления.
