VIII. Приказ ФМС России от 04.12.2013 N 667 "Об организации подготовки правовых актов в центральном аппарате Федеральной миграционной службы" (вместе с "Правилами подготовки ведомственных нормативных правовых актов в центральном аппарате Федеральной миграционной службы", "Правилами подготовки проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ в центральном аппарате Федеральной миграционной службы")

76. Если ранее изданный нормативный правовой акт в основном сохраняет свое значение и требуется лишь изменить отдельные его нормативные предписания либо дополнить его новыми нормами, в проекте разрабатываемого нормативного правового акта приводится новая редакция изменяемых пунктов (подпунктов, абзацев) или излагаются новые пункты (подпункты, абзацы), которыми он должен быть дополнен. При этом применяются следующие юридико-технические формы:

"Абзац второй пункта 3 приказа ФМС России от 1 июня 2009 г. N 21 изложить в следующей редакции:...";

"пункт 2 Инструкции... дополнить абзацем вторым следующего содержания:...";

"Порядок..., утвержденный приказом ФМС России от 9 июня 2011 г. N 23, дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15.....".

Пункты 15, 16 и 17 считать соответственно пунктами 16, 17 и 18.";

"Правила..., утвержденные приказом ФМС России от 9 июня 2012 г. N 45, дополнить пунктами 15.1 и 15.2 следующего содержания:

"15.1.....

15.2.....".

77. В случае, если изменяемые пункты (подпункты, абзацы) нет необходимости излагать в новой редакции, их текст достаточно дополнить, сократить или заменить, используя формулировки: "В пункте 1 приказа ФМС России от 1 июня 2012 г. N 123 слова "..." исключить", "Абзац второй пункта 2 приказа ФМС России от 1 июня 2012 г. N 123 после слов "..." дополнить словами "...", "В пункте 3 приказа ФМС России от 1 июня 2012 г. N 123 слова "..." заменить словами "...".

78. Недопустимо при изменении ранее изданных нормативных правовых актов применять неопределенные нормативные предписания (например, "Считать утратившей силу Инструкцию..., утвержденную приказом ФМС России от 5 мая 2011 г. N 12, в части..."). Изменения и дополнения, вносимые в действующий приказ ФМС России, должны быть конкретными (например, "Считать утратившим силу пункт 5 Правил, утвержденных приказом ФМС России от 5 мая 2011 г. N 12").

79. При необходимости внесения в ранее изданный нормативный правовой акт значительного количества изменений, а также если требуется изменить нормативный правовой акт в целом, разрабатывается его новая редакция.

80. Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений в несколько ранее изданных нормативных правовых актов или наличие по одному и тому же предмету правового регулирования нескольких ранее изданных нормативных правовых актов, в целях их упорядочения разрабатывается новый единый нормативный правовой акт. При этом в проект такого нормативного правового акта включаются как новые, так и сохраняющие свою силу нормативные предписания, содержащиеся в ранее изданных нормативных правовых актах.

81. При значительном (пять и более) числе нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу и (или) изменению, а равно при значительном количестве вносимых изменений их перечни оформляются в качестве отдельного приложения к проекту нормативного правового акта.

82. Работа над перечнем нормативных правовых актов, в которые вносятся изменения, нормативных правовых актов или отдельных их предписаний (разделов, глав, пунктов, подпунктов, абзацев), которые признаются утратившими силу, в связи с разработкой проекта нового нормативного правового акта, начинается с учета и изучения ранее изданных нормативных правовых актов или отдельных их предписаний, содержание которых затрагивается разрабатываемым проектом нормативного правового акта.

83. В качестве основного источника для выявления ранее изданных нормативных правовых актов, подлежащих включению в перечень, используются учетные карточки, находящиеся в систематизированной картотеке нормативных правовых актов, а также соответствующие электронные базы данных.

84. В перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается как основной нормативный правовой акт, так и нормативные правовые акты (или отдельные их нормативные предписания), которыми в его текст ранее были внесены изменения.

85. Если представляется необходимым внести изменения в пункт (подпункт, абзац) или признать утратившим силу пункт (подпункт, абзац) ранее изданного нормативного правового акта, в который в последующем после его издания были внесены те или иные изменения, то в перечень изменяемых (признаваемых утратившими силу) нормативных предписаний включается названный пункт (подпункт, абзац) нормативного правового акта с указанием редакции того нормативного правового акта, которым были предусмотрены соответствующие изменения (например, "Пункт 46 Правил..., утвержденных приказом ФМС России от 1 января 2012 г. N 1 (в редакции приказа ФМС России от 27 июня 2013 г. N 324)").

86. Если в перечень нормативных правовых актов, признаваемых утратившими силу, вносится пункт (подпункт, абзац), содержащий указание на другой документ, являющийся приложением к ранее изданному нормативному правовому акту, то в разрабатываемый перечень вносится как сам пункт (подпункт, абзац), так и упомянутый в качестве приложения документ.

С применением аналогичной юридико-технической формы оформляются нормативные предписания и в случаях когда необходимо признать утратившим силу документ, являющийся приложением к ранее изданному нормативному правовому акту.

Если утратившим силу признается нормативный правовой акт в целом, то утратившими силу считаются и все приложения к данному нормативному правовому акту.

87. В том случае, когда одни пункты (подпункты, абзацы) ранее изданного нормативного правового акта должны быть признаны утратившими силу, а другие пункты (подпункты, абзацы) этого же нормативного правового акта должны быть изложены в новой редакции, то в разрабатываемый нормативный правовой акт включаются изменения, которые отражаются с использованием следующей юридико-технической формы:

"1. В приказе ФМС России от 14 июля 2012 г. N 225:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2.....".

1.2. В пункте 5 слова "..." исключить.

1.3. Абзац первый пункта 6 считать утратившим силу.

1.4. Пункты 7 и 8 признать утратившими силу. Пункты 9 и 10 считать соответственно пунктами 7 и 8." <1>.

--------------------------------

<1> При этом допускается признание утратившими силу отдельных пунктов ранее изданных нормативных актов без изменения нумерации последующих пунктов.

88. Все нормативные правовые акты в перечнях располагаются в хронологическом порядке по дате их издания. В пределах одной и той же даты нормативные правовые акты указываются в порядке возрастания их регистрационных номеров.

Перечни данных нормативных правовых актов должны содержать порядковую нумерацию включенных в них актов.

89. При необходимости внесения изменений в прилагаемую к нормативному правовому акту таблицу последняя, как правило, прилагается к проекту разрабатываемого нормативного правового акта в новой редакции либо в новой редакции представляется отдельный блок (раздел) таблицы.

При необходимости внесения в таблицу незначительного количества изменений и (или) дополнений указывают в качестве координат изменяемых положений как строку, так и графу изменяемой таблицы. При этом указывается полное наименование соответствующих строк и граф. Например: "... в графе "Соответствующее специальное звание" в строке "Начальник отдела" слова "..." заменить словом "...".

В случаях если графы и (или) строки изменяемой таблицы имеют порядковые номера, в качестве координат изменяемых положений допускается использовать их цифровое обозначение. Например: "...в графе 1 в строке 24 слова "..." заменить словом "...".