Приказ ФМБА РФ от 16.09.2010 N 534 "Об утверждении Порядка представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 N 18720)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 16 сентября 2010 г. N 534

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ИХ РАССМОТРЕНИЯ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)
ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
НА ТЕРРИТОРИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБСЛУЖИВАНИЮ ФМБА РОССИИ

В целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. I), ст. 3583; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52 (ч. I), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1756, N 21, 2524, N 30, 4010) и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412; N 46, ст. 5361; 2009, N 51, ст. 6307) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России.

2. Начальникам управлений центрального аппарата ФМБА России, руководителям территориальных органов ФМБА России, начальникам центральных медико-санитарных частей и медико-санитарных частей (далее - ЦМСЧ и МСЧ), главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров, подведомственных ФМБА России, принять к руководству и исполнению Порядок представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России.

3. Начальникам ЦМСЧ и МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров, подведомственных ФМБА России:

3.1. обеспечить регистрацию каждой процедуры медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в специальном журнале и отражение его результатов в акте медицинского освидетельствования;

3.2. сформировать базу данных о прохождении иностранными гражданами и лицами без гражданства медицинского освидетельствования, выдаче медицинских заключений о состоянии здоровья и сертификатов об отсутствии ВИЧ-инфекции;

3.3. обеспечить передачу экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствующие территориальные органы ФМБА России в установленном порядке;

3.4. обеспечить передачу до 25 числа каждого месяца в соответствующие территориальные органы ФМБА России сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и о результатах медицинского освидетельствования.

4. Руководителям территориальных органов ФМБА России:

4.1. обеспечить проведение в установленном порядке комплекса противоэпидемических мероприятий при получении экстренного извещения о случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у иностранных граждан и лиц без гражданства;

4.2. обеспечить прием, обобщение и анализ сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и о результатах медицинского освидетельствования;

4.3. обобщенные сведения о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и о результатах медицинского освидетельствования представлять в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России до 10 числа каждого месяца.

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Романова В.В.

Руководитель
В.В.УЙБА

1. Порядок представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1369; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412; N 46, ст. 5361; 2009, N 51, ст. 6307).

2. Порядок определяет последовательность подготовки, представления, рассмотрения материалов и принятия в ФМБА России решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России (далее - решение о нежелательности пребывания).

3. Основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания являются причины, указанные:

в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. I), ст. 3583; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52 (ч. I), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1756); в подпункте 13 пункта 1 статьи 7 и в подпункте 13 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52 (ч. I), ст. 6450); в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1286; 2005, N 7, ст. 560).

4. При выявлении у иностранного гражданина и лица без гражданства в процессе медицинского освидетельствования в лечебно-профилактических учреждениях, подведомственных ФМБА России, заболеваний, указанных в пункте 3 Порядка, руководитель лечебно-профилактического учреждения (или лицо, его замещающее) направляет в соответствующий территориальный орган ФМБА России в установленном порядке экстренное извещение и в течение 2 рабочих дней акт по результатам медицинского освидетельствования, подлинник протокола лабораторных исследований клинического материала и копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии (далее - материалы).

В экстренном извещении, в акте по результатам медицинского освидетельствования и в протоколе лабораторных исследований клинического материала диагноз заболевания кодируется в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем - 10-й пересмотр (МКБ-10).

5. Территориальный орган ФМБА России в течение 3 рабочих дней:

5.1. анализирует полученные материалы на предмет качества представленных материалов и наличия оснований для принятия решения о нежелательности пребывания, указанных в пункте 3 Порядка;

5.2. готовит необходимые материалы (акт по результатам медицинского освидетельствования иностранного гражданина или лица без гражданства и протокол лабораторных исследований клинического материала представляются в подлиннике) и 3 экземпляра проекта решения о нежелательности пребывания в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 1 к Порядку);

5.3. направляет в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России (далее - Управление госсанэпиднадзора ФМБА России) экспресс-почтой материалы и 2 экземпляра проекта решения о нежелательности пребывания с сопроводительным письмом, подписанным руководителем территориального органа ФМБА России (или лицом, его замещающим). Третий экземпляр проекта решения о нежелательности пребывания остается в территориальном органе ФМБА России.

6. Управление госсанэпиднадзора ФМБА России в течение 2 рабочих дней:

6.1. рассматривает и анализирует представленные материалы и проект решения о нежелательности пребывания в части сроков и качества подготовки материалов (в случае некачественной подготовки материалов либо при отсутствии в них достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания направляет материалы с сопроводительным письмом в представивший их территориальный орган ФМБА России для доработки в течение 3 рабочих дней с момента получения или хранения в установленном порядке);

6.2. согласовывает по компетенции и направляет в Управление правового обеспечения и государственной службы ФМБА России для проведения правовой экспертизы проект решения о нежелательности пребывания с приложением материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания.

7. Управление правового обеспечения и государственной службы ФМБА России в срок до 10 рабочих дней с момента получения проводит правовую экспертизу проекта решения о нежелательности пребывания, по результатам которой согласовывает проект решения о нежелательности пребывания и направляет его и приложенные к нему материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, в Управление госсанэпиднадзора ФМБА России.

В случае выявления несоответствия проекта решения о нежелательности пребывания законодательству Российской Федерации проект решения и приложенные к нему материалы возвращаются в Управление госсанэпиднадзора ФМБА России с соответствующими замечаниями и предложениями.

8. Управление госсанэпиднадзора ФМБА России:

8.1. в течение 2 рабочих дней представляет руководителю ФМБА России (или лицу, его замещающему) для утверждения согласованный с Управлением правового обеспечения и государственной службы ФМБА России проект решения о нежелательности пребывания в 2 экземплярах с прилагаемыми материалами;

8.2. Незамедлительно после утверждения руководителем ФМБА России (или лицом, его замещающим) решения о нежелательности пребывания направляет:

8.2.1. экспресс-почтой один экземпляр решения о нежелательности пребывания в территориальный орган ФМБА России, представивший материалы;

8.2.2. в ФСБ России представление для ведения учета лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешен;

8.3. ведет учет решений о нежелательности пребывания и поступившие материалы в Журнале учета материалов и решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 2 к Порядку) и обеспечивает хранение в установленном порядке.

9. Второй экземпляр решения о нежелательности пребывания остается в ФМБА России.

10. Территориальный орган ФМБА России после получения утвержденного решения о нежелательности пребывания незамедлительно:

10.1. в письменной форме доводит решение о нежелательности пребывания до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае пребывания (проживания) этого лица на территории Российской Федерации;

10.2. направляет копию решения о нежелательности пребывания в территориальный орган ФМС России.

                                                      Утверждаю

                                          Руководитель Федерального
                                          медико-биологического агентства
                                          _______________________ В.В. Уйба
                                          "__" ____________________ 20__ г.

                                  Решение
     о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина
              или лица без гражданства в Российской Федерации

При рассмотрении материалов _______________________________________________
                                (перечислить рассмотренные материалы),
___________________________________________________________________________
на ________________________________________________________________________
        (указать гражданство (если имеется), Ф.И.О., номер документа,
___________________________________________________________________________
            удостоверяющего личность, другие установочные данные)
установлено, что __________________________________________________________
                            (гражданство (если имеется), Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
   (указать заболевание (проставляется код заболевания в соответствии с
 Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных
___________________________________________________________________________
со здоровьем), являющееся основанием для принятия решения о нежелательности
___________________________________________________________________________
 пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства
                          в Российской Федерации)

    Руководствуясь частью 3 статьи 25.10  Федерального закона от 15 августа
1996  г. N 114-ФЗ  "О порядке  выезда  из  Российской  Федерации и въезда в
Российскую   Федерацию"   предлагаю   принять   решение  о  нежелательности
пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении
___________________________________________________________________________
                   (гражданство (если имеется), Ф.И.О.)

Руководитель ______________________________________________________________
               (полное наименование территориального органа ФМБА России)

_______________________________________               _____________________
               (Ф.И.О.)                                     (подпись)

"__" _____________ 20__ г.

Примечание. 1. Подпись руководителя ФМБА России заверяется печатью ФМБА России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

2. В случае согласования решения заместителем руководителя территориального органа ФМБА России указываются его должность, фамилия, имя, отчество.

3. В случае утверждения принятого решения о нежелательности пребывания заместителем руководителя ФМБА России указываются его фамилия, имя, отчество.

┌───┬────────────┬────────────────┬────────────┬───────────────┬──────────┐
│ N │    Дата    │  Наименование  │Гражданство │      Дата     │Примечания│
│п/п│поступления │территориального│   (если    │  утверждения  │          │
│   │материалов в│  органа ФМБА   │ имеется),  │   решения о   │          │
│   │ФМБА России │    России,     │   Ф.И.О.   │нежелательности│          │
│   │            │ представившего │иностранного│   пребывания  │          │
│   │            │   материалы    │ гражданина │  (проживания) │          │
│   │            │                │или лица без│  иностранного │          │
│   │            │                │гражданства │ гражданина или│          │
│   │            │                │            │    лица без   │          │
│   │            │                │            │ гражданства в │          │
│   │            │                │            │   Российской  │          │
│   │            │                │            │   Федерации   │          │
├───┼────────────┼────────────────┼────────────┼───────────────┼──────────┤
│ 1 │     2      │       3        │     4      │       5       │     6    │
└───┴────────────┴────────────────┴────────────┴───────────────┴──────────┘