МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
ПИСЬМО
от 26 ноября 2014 г. N 10-3881-КЛ
О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА РОСРЕЕСТРА ОТ 12.11.2014 N 14-15470/14
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) направляет для сведения и возможного учета в работе копию обращения заявителя и копию ответа Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.11.2014 N 14-15470/14.
Просим довести информацию, изложенную в письме от 12.11.2014 N 14-15470/14, до сведения сотрудников филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в соответствии с приказом Учреждения от 21.03.2014 N П/057 "Об ознакомлении сотрудников филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" с письмами методического характера".
Заместитель директора
К.А.ЛИТВИНЦЕВ
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 12 ноября 2014 г. N 14-15470/14
Управлением методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление) рассмотрено обращение, поступившее из Минэкономразвития России.
По информации ФГБУ "ФКП Росреестра", в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка, расположенного по адресу (не приводится), с категорией земель - "земли сельскохозяйственного назначения", видом разрешенного использования - "для сельскохозяйственного производства", уточненной площадью 574200 кв. м, находящемся на праве общей долевой собственности шести лиц.
По результатам рассмотрения представленных документов органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2014 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в связи с тем, что в нарушение требований действующего законодательства межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела Земельного участка, а не выдела доли (долей) из него.
Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ):
земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1);
образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте, пункт 5).
При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками (пункт 3 статьи 11.4 ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона об обороте владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Таким образом, действующее законодательство не содержит правовых норм, препятствующих образованию земельных участков путем раздела земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности.
Аналогичная позиция содержится в письме Минэкономразвития России от 23.02.2012 N Д23и-909 о рассмотрении обращения физического лица (направлено в Росреестр письмом от 27.03.2012 N Д23и-941).
При этом согласно указанному письму, если общим собранием участников долевой собственности, которое в соответствии со статьей 14.1 Закона об обороте считается правомочным, принято решение о преобразовании земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, соглашение об образовании земельных участков не требуется.
Учитывая изложенное, решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости по основаниям, указанным в названном решении, принято филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в нарушение требованиям Закона о кадастре.
В целях недопущения требований действующего законодательства ФГБУ "ФКП Росреестра" необходимо принять соответствующие меры, в том числе довести позицию Управления до филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра".
Начальник Управления
методического обеспечения
и анализа в сфере регистрации
прав и кадастрового учета
Н.С.ЛЕЩЕНКО
