ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 27 ноября 2003 г. N КГ-4311/11
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ
НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ
В связи с участившимися обращениями региональных энергетических комиссий и субъектов регулирования по вопросу применения Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания) ФЭК России дает следующее разъяснение.
1. Утверждение тарифов на тепловую энергию, потребляемую населением.
При расчетах населения за тепловую энергию, по мнению ФЭК России, владелец индивидуального дома (абонент), имеющий приборы учета тепловой энергии, равно как и владелец (абонент) многоквартирного дома (вне зависимости от наличия или отсутствия приборов учета тепловой энергии), оплачивает тепловую энергию по тарифу (руб./Гкал) с учетом величины дотации из местного бюджета.
Владелец индивидуального дома, не имеющий приборов учета тепловой энергии, система теплопотребления которого подключена непосредственно к тепловой сети энергоснабжающей организации, оплачивает энергоснабжающей организации услугу по отоплению и горячему водоснабжению по соответствующим ставкам в зависимости от общей отапливаемой площади и количества человек, зарегистрированных на данной жилой площади, с учетом величины дотаций из местного бюджета.
Население, проживающее в многоквартирных домах, оплачивает владельцам таких домов (жилищным организациям) услуги по отоплению и горячему водоснабжению с учетом величины дотаций из местного бюджета.
2. Оплата теплоносителя.
Цены на тепловую энергию (цены производства) должны возмещать расходы, состав которых установлен в соответствии с пунктом 12 Методических указаний.
Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии.
Расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей по действующим Методическим указаниям основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и/или на источник тепла.
В случае неполного возврата теплоносителя в тепловую сеть и/или на источник тепла (при открытой схеме теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также при образовании сверхнормативных утечек воды и расходов воды на технологические нужды) потребитель, кроме оплаты за тепловую энергию, содержавшуюся в невозвращенном (утраченном) теплоносителе, по установленному на нее тарифу, возмещает расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды.
Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам.
В случае несогласия сторон по размерам договорных цен на химически очищенную воду рекомендуется для разрешения разногласий привлекать региональные энергетические комиссии.
Общий невозврат теплоносителя из тепловой сети на источник тепла также должен возмещаться в соответствии с настоящим Информационным письмом с учетом того, что состав материальных расходов при установлении тарифа на передачу тепловой энергии должен приниматься согласно подпунктам 66.3 и 66.4 пункта 66 Перечня изменений и дополнений к Методическим указаниям.
Г.П.КУТОВОЙ
