Приказ ФАС России от 12.05.2020 N 457/20 "О внесении изменений в приказ ФАС России от 10 декабря 2015 года N 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2020 N 58556)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 12 мая 2020 г. N 457/20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 10 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА N 1226/15
"ОБ ИНДЕКСАЦИИ СТАВОК ТАРИФОВ, СБОРОВ И ПЛАТЫ ЗА ПЕРЕВОЗКУ
ГРУЗОВ И УСЛУГИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ГРУЗОВ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ (ОКАЗЫВАЕМЫЕ)
ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2017, N 31, ст. 4828), пунктами 8 и 9 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 32, ст. 4051; 2017, N 2 (часть II), ст. 398, N 52 (часть I), ст. 8163), подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2020, N 8, ст. 1022), приказываю:

1. Внести в приказ ФАС России от 10 декабря 2015 года N 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2015 года, регистрационный N 40184), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФАС России от 4 мая 2016 года N 564/16 (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2016 года, регистрационный N 42237), приказом ФАС России от 9 декабря 2016 года N 1747/16 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 года, регистрационный N 44865), приказом ФАС России от 23 декабря 2016 года N 1834/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2016 года, регистрационный N 45010), приказом ФАС России от 26 декабря 2016 года N 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный N 45059), приказом ФАС России от 18 декабря 2017 года N 1687/17 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2017 года, регистрационный N 49415), приказом ФАС России от 26 декабря 2017 года N 1780/17 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2018 года, регистрационный N 49681), приказом ФАС России от 13 июля 2018 года N 997/18 (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2018 года, регистрационный N 51791), приказом ФАС России от 10 сентября 2018 года N 1273/18 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2018 года, регистрационный N 52733), приказом ФАС России от 30 октября 2018 года N 1482/18 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 года, регистрационный N 52775), приказом ФАС России от 26.11.2019 N 1557/19 (зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2019 года, регистрационный N 56787), следующие изменения:

1.1. Изложить абзац второй пункта 1 в следующей редакции:

"- определяемым по правилам раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01, согласно приложениям N 1, N 5, N 7, N 9 к настоящему приказу, при этом индексы, установленные приложениями N 5 и N 9 к настоящему приказу, применяются дополнительно к индексам, установленным приложениями N 1 и N 7, при указанных в приложениях N 5 и N 9 к настоящему приказу условиях перевозок;";

1.2. дополнить приложением N 9 согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что дополнительный индекс, приведенный в пункте 1 приложения к настоящему приказу, применяется начиная со дня вступления в силу настоящего приказа.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

1. На перевозки в 2020 году газов энергетических (углеводородных сжиженных) (позиция 226 ЕТСНГ), кроме бензина стабильного газового, дистилляты газового конденсата, конденсата газового (конденсата из природного газа, (коды ЕТСНГ 226021, 226069, 226106) со станций, расположенных в пределах участка Сетово - Тобольск Свердловской железной дороги включительно, в собственных (арендованных) специализированных цистернах, а также на порожний пробег с локомотивом ОАО "РЖД" собственных (арендованных) специализированных цистерн из-под перевозок указанных грузов назначением на станции, расположенные в пределах участка Сетово - Тобольск Свердловской железной дороги включительно (далее - перевозки СУГ со станций участка Сетово - Тобольск), применяется дополнительный индекс 0,6.

Указанный дополнительный индекс в порожнем рейсе применяется в случае первого пробега после груженого рейса и не применяется в случае переадресовки на первом и последующем участках.

2. В случае, если суммарный объем указанных в пункте 1 настоящего приложения грузов, предъявленных к перевозке в 2021 - 2023 годах со станций, расположенных в пределах участка Сетово - Тобольск Свердловской железной дороги включительно, составит менее 5,63 млн. тонн, в 2024 - 2025 годах в отношении таких перевозок применяется дополнительный индекс, рассчитываемый в порядке, установленном пунктом 3 настоящего приложения.

Проверка выполнения данного условия осуществляется не позднее 15 декабря 2023 года, исходя из данных по предъявленным к перевозке указанных в пункте 1 настоящего приложения грузов в 2021, 2022 годах и 11 месяцев 2023 года со станций, расположенных в пределах участка Сетово - Тобольск Свердловской железной дороги включительно и согласованных на декабрь 2023 года заявок на перевозку.

3. Размер дополнительного индекса, применяемого в соответствии с условиями пункта 2 настоящего приложения, рассчитывается в следующем порядке:

3.1. По отчетным данным ОАО "РЖД" о перевозках в 2020 году за период действия понижающего индекса, указанного в пункте 1 настоящего приложения, по состоявшимся перевозкам определяется средний тариф на перевозки СУГ со станций участка Сетово - Тобольск в 2020-ом году в круговом рейсе:

P2020 = Д2020 / Q2020,

где P2020 - средний тариф на перевозки СУГ со станций участка Сетово - Тобольск в 2020-ом году в круговом рейсе с учетом применения индекса, указанного в пункте 1 настоящего приложения, руб./тонна;

Д2020 - суммарный доход от перевозки СУГ со станций участка Сетово - Тобольск и от порожнего пробега из-под перевозки СУГ на станции участка Сетово - Тобольск в 2020-ом году, руб.;

Q2020 - объем перевозки СУГ со станций участка Сетово - Тобольск в 2020-ом году, тонн.

В 2020 году значения Д2020 и Q2020 определяются за период действия понижающего индекса, указанного в пункте 1 настоящего приложения.

3.2. По отчетным данным ОАО "РЖД" о перевозках за предшествующий год дополнительные индексы на перевозки СУГ со станций участка Сетово - Тобольск определяются следующим образом:

для периода с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 года по формуле:

для периода с 1 января 2025 по 31 декабря 2025 года по формуле:

где Ki - величина дополнительного индекса на перевозки СУГ в i-ом году;

Qi - объем перевозки СУГ со станций участка Сетово - Тобольск в i-ом году, тонн.

- коэффициент приведения между фактическими доходами в 2020 году при действии скидки и размером недополученных доходов ОАО "РЖД".

0,6 - размер дополнительного индекса, указанного в пункте 1 настоящего приложения.

4. Для установления дополнительного индекса на 2024 и 2025 год грузоотправители по перевозкам СУГ со станций участка Сетово - Тобольск не позднее 10 декабря года, предшествующего очередному году, представляют в ФАС России и ОАО "РЖД" прогнозный объем перевозок СУГ со станций участка Сетово - Тобольск на очередной год.

Для установления дополнительного индекса на 2025 год объем перевозок за 2024 год определяется как сумма данных за 11 месяцев 2024 года по предъявленным к перевозке указанных в пункте 1 настоящего приложения грузам со станций, расположенных в пределах участка Сетово - Тобольск Свердловской железной дороги включительно, и согласованных на декабрь 2024 года заявок на перевозку.

5. Указанные в подпункте 3.2 дополнительные индексы на очередной год рассчитываются и публикуются ОАО "РЖД" на его официальном сайте и в печатном издании в срок не позднее 20-го декабря года, предшествующего очередному году.

6. Субъект регулирования ведет учет по группам лиц грузоотправителей, определяемым в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2020, N 0001202004010066), с целью определения изменения физических объемов и доходов от перевозок грузов железнодорожным транспортом в результате применения индексов, указанных в пунктах 1 и 3 настоящего приказа.

7. Субъект регулирования ежеквартально, начиная с даты начала действия понижающего индекса, указанного в пункте 1 настоящего приложения, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в ФАС России отчет об изменении физических объемов и доходов от перевозок грузов железнодорожным транспортом в результате применения индексов, указанных в пунктах 1 и 3 настоящего приказа.

8. Выявленные по данным отчетности отклонения фактических объемов перевозки грузов относительно объемов перевозок, представленных грузоотправителями в соответствии с пунктом 4 настоящего приказа, учитываются ФАС России при установлении (изменении) тарифов, сборов и платы на очередной период регулирования.