Приказ ФАС России от 15.03.2017 N 324/17 "Об утверждении Порядка расчета тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2017 N 47012)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 15 марта 2017 г. N 324/17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГУ ПО ПЕРЕДАЧЕ ВНУТРЕННЕЙ ТЕЛЕГРАММЫ

В соответствии с Федеральным с законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31 (часть 1), ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1 (часть 1), ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30 (часть 1), ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49 (часть 5), ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4328; N 53 (часть 1), ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30 (часть 1), ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49 (часть 1), ст. 6339, ст. 6347; N 52 (часть 1), ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26 (часть 1), ст. 3366, ст. 3377; N 30 (часть 1), ст. 4229, ст. 4273; N 49 (часть 6), ст. 6928; 2015, N 29 (часть 1), ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, N 10, ст. 1316, ст. 1318; N 15, ст. 2066; N 18, ст. 2498; N 26 (часть 1), ст. 3873; N 27 (часть 1), ст. 4213, ст. 4221; N 28, ст. 4558), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797; 2011, N 46, ст. 6535; 2013, N 27, ст. 3602; 2014, N 15, ст. 1766; 2015, N 37, ст. 5153), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 222 "Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1557; 2008, N 8, ст. 749; N 23, ст. 2715; 2009, N 12, ст. 1429; 2012, N 6, ст. 695), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4706; 2006, N 49 (часть 2), ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; 2008, N 44, ст. 5089; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; 2009, N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; 2010, N 25, ст. 3181; 2011, N 14, ст. 1935; 2011, N 18, ст. 2645; 2011, N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; 2012, N 39, ст. 5283; 2012, N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; 2013, N 36, ст. 4578; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1 (часть 2), ст. 279; 2015, N 10, ст. 1543; 2015, N 37, ст. 5153; 2015, N 44, ст. 6133; 2016, N 1 (часть 2), ст. 239; 2016, N 28, ст. 4741; 2016, N 38, ст. 5564; 2016, N 43, ст. 6030) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы.

2. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 18 ноября 2008 года N 260-с/1 "Об утверждении порядка расчета тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы" (зарегистрирован Минюстом 26 декабря 2008 года, регистрационный N 13024).

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

1.1. Настоящий Порядок расчета тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31 (часть 1), ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1 (часть 1), ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30 (часть 1), ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49 (часть 5), ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4328; N 53 (часть 1), ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30 (часть 1), ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49 (часть 1), ст. 6339, ст. 6347; N 52 (часть 1), ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26 (часть 1), ст. 3366, ст. 3377; N 30 (часть 1), ст. 4229, ст. 4273; N 49 (часть 6), ст. 6928; 2015, N 29 (часть 1), ст. 4342, ст. 4383; 2016, N 10, ст. 1316, ст. 1318; N 15, ст. 2066; N 18, ст. 2498; N 26 (часть 1), ст. 3873; N 27 (часть 1), ст. 4213, ст. 4221; N 28, ст. 4558), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797; 2011, N 46, ст. 6535; 2013, N 27, ст. 3602; 2014, N 15, ст. 1766; 2015, N 37, ст. 5153), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 222 "Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1557; 2008, N 8, ст. 749; N 23, ст. 2715; 2009, N 12, ст. 1429; 2012, N 6, ст. 695).

1.2. Настоящий Порядок предназначен для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - регулирующий орган) и операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий в области связи, при расчете тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31 (часть 1), ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1 (часть 1), ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30 (часть 1), ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49 (часть 5), ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4328; N 53 (часть 1), ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30 (часть 1), ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49 (часть 1), ст. 6339, ст. 6347; N 52 (часть 1), ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26 (часть 1), ст. 3366, ст. 3377; N 30 (часть 1), ст. 4229, ст. 4273; N 49 (часть 6), ст. 6928; 2015, N 29 (часть 1), ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, N 10, ст. 1316, ст. 1318; N 15, ст. 2066; N 18, ст. 2498; N 26 (часть 1), ст. 3873; N 27 (часть 1), ст. 4213, ст. 4221; N 28, ст. 4558), постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797; 2011, N 46, ст. 6535; 2013, N 27, ст. 3602; 2014, N 15, ст. 1766; 2015, N 37, ст. 5153), постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 222 "Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1557; 2008, N 8, ст. 749; N 23, ст. 2715; 2009, N 12, ст. 1429; 2012, N 6, ст. 695).

2.1. Расчет тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" и основывается на необходимости доведения их до уровня, обеспечивающего компенсацию экономически обоснованных затрат и возмещение нормативной прибыли.

2.2. Расчет экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи (далее - Методика), утвержденной приказом ФСТ России от 9 июня 2006 года N 122-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный N 8073), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 31 октября 2014 г. N 1832-с (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2014 года, регистрационный N 35031), на основе данных, полученных в ходе раздельного учета расходов, осуществляемого оператором связи.

2.3. При расчете тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы учитываются затраты всех производственных процессов по оказанию данной услуги: приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм.

2.4. Тарифы на услугу по передаче внутренней телеграммы дифференцируются в зависимости от категории телеграммы. Тарифы на услугу "внутренняя телеграмма" следующих категорий: "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная", "правительственная" приравниваются к тарифу категории "срочная".

2.5. Тариф за доставку телеграмм в населенный пункт (поселение), не имеющий телеграфной, факсимильной (телефонной) связи (с отметкой "почтой заказное"), рассчитывается исходя из тарифа на пересылку заказного письма весом до 20 граммов и трудозатрат оператора электросвязи по оформлению телеграммы для последующей ее доставки адресату.

2.6. Тарифы на услугу по передаче внутренней телеграммы для физических лиц включают налог на добавленную стоимость в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Расчет тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы производится на основе прогнозных данных на соответствующий период установления тарифов. При этом прогнозные данные формируются на основе фактических данных, полученных в ходе раздельного учета расходов, осуществляемого оператором связи за период, предшествующий периоду установления тарифов.

3.1. Тарифы на услугу общедоступной электросвязи по передаче внутренней телеграммы включают:

1) тариф за передачу слова:

- телеграммы категории "обыкновенная";

- телеграммы категории "срочная", "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная", "правительственная".

2) тариф за доставку (телеграфный сбор):

- телеграммы категории "обыкновенная";

- телеграммы категории "срочная", "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная", "правительственная".

3.2. Расчет тарифа за передачу слова исходящей платной телеграммы категории "обыкновенная" (Т слова обыкновенной телеграммы) определяется по следующей формуле:

Т слова обыкновенной телеграммы = (ЭОЗ обработка + П) / Q / N, где

ЭОЗ (обработка) - экономически обоснованные затраты на прием, передачу, обработку, хранение исходящих платных телеграмм (без доставки), определяемые в соответствии с Методикой;

П - нормативная прибыль на прием, передачу, обработку, хранение исходящих платных телеграмм (без доставки), определяемая в соответствии с Методикой;

Q - количество исходящих платных телеграмм;

N - среднее количество слов в телеграмме.

3.3 Расчет тарифа за передачу слова исходящей платной телеграммы категории "срочная" (T слова срочной телеграммы) определяется по следующей формуле:

, где

t обыкновенная - время прохождения телеграмм категории "обыкновенная";

t срочная - время прохождения телеграмм категории "срочная".

3.4. Расчет тарифа на доставку одной исходящей платной телеграммы категории "обыкновенная" (Т доставки обыкновенной телеграммы) определяется по следующей формуле:

Т доставки обыкновенной телеграммы = ЭОЗ доставка / Q, где

ЭОЗ (доставка) - экономически обоснованные затраты на доставку исходящих платных телеграмм, определяемые в соответствии с Методикой.

3.5. Расчет тарифа на доставку одной исходящей платной телеграммы категории "срочная" (T доставки срочной телеграммы) определяется по следующей формуле:

.