Приказ ФАС России от 29.08.2019 N 1152/19 "О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2020 N 57376)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 29 августа 2019 г. N 1152/19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ
ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ
ФСТ РОССИИ ОТ 13.06.2013 N 760-Э

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 53 (ч. I), ст. 7616; ст. 7643; 2013, N 19, ст. 2330; N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 561; N 30 (ч. I), ст. 4218; N 42, ст. 5615; N 49 (ч. VI), ст. 6913; 2015, N 1 (ч. I), ст. 38; N 45, ст. 6208; N 48 (ч. I), ст. 6723; 2016, N 18, ст. 2508; N 52 (ч. V), ст. 7507; 2017, N 31 (ч. I), ст. 4822; ст. 4828; 2018, N 30, ст. 4543; 4555; N 31, ст. 4861), подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2013, N 33, ст. 4389; N 41, ст. 5199; 2014, N 9, ст. 911; N 14, ст. 1627; N 23, ст. 2996; N 28, ст. 4050; N 37, ст. 4958; N 41, ст. 5541; N 48, ст. 6865; N 50, ст. 7094; 2015, N 8, ст. 1167; N 17 (ч. IV), ст. 2572; N 38, ст. 5296; N 41 (ч. III), ст. 5664; 2016, N 1 (ч. II), ст. 233; N 2 (ч. I), ст. 403; N 27 (ч. III), ст. 4501; N 45 (ч. II), ст. 6263; N 48 (ч. III), ст. 6784; 2017, N 6, ст. 925; N 17, ст. 2571; N 18, ст. 2780; N 20, ст. 2921; N 36, ст. 5422; N 48, ст. 7218; 2018, N 4, ст. 626; N 7, ст. 1059; N 29, ст. 4432; N 42, (ч. II), ст. 6472; N 44, ст. 6744; 2019, N 5, ст. 377, ст. 389, N 10, ст. 976; N 18, ст. 2250), а также на основании пункта 5.2.9(22).1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49 (ч. II), ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1 (ч. II), ст. 279; N 10, ст. 1543; N 37, ст. 5153; N 44, ст. 6133; N 49, ст. 6994; 2016, N 1 (ч. II), ст. 239; N 28, ст. 4741; N 38, ст. 5564; N 43, ст. 6030; 2018, N 5, ст. 772; N 9, ст. 1399; N 51, ст. 7991) приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э (зарегистрирован Минюстом России 16.07.2013, регистрационный N 29078), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 27.05.2015 N 1080-э (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2015, регистрационный N 37985), приказами ФАС России от 04.07.2016 N 888/16 (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2016, регистрационный N 43031), от 30.06.2017 N 868/17 (зарегистрирован Минюстом России 26.07.2017, регистрационный N 47530), от 04.10.2017 N 1292/17 (зарегистрирован Минюстом России 18.10.2017, регистрационный N 48588), от 18.07.2018 N 1005/18 (зарегистрирован Минюстом России 14.09.2018, регистрационный N 52155), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы В.Г. Королева.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

1. Пункт 2 дополнить словами: ", за исключением расчета в ценовых зонах теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)";

2. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"После окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения тарифы на производимую тепловую энергию (мощность), в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, формируемые с учетом долгосрочных параметров регулирования (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (арендатора), включенных в концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности или договор аренды указанных объектов), устанавливаются органом регулирования в виде двухставочного тарифа. Изменение вида тарифа (с одноставочного на двухставочный) в течение расчетного периода регулирования осуществляется в соответствии с настоящими Методическими указаниями без изменения необходимой валовой выручки и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг), учтенных в тарифах регулируемой организации на соответствующий расчетный период регулирования.";

3. Дополнить пунктом 154(1) следующего содержания:

"154(1). После окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения органы регулирования тарифов устанавливают тарифы на горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) в виде формулы двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель, определяемого в соответствии с пунктом 155 настоящих Методических указаний, и компонента на тепловую энергию, определяемого в соответствии с пунктом 156(1) настоящих Методических указаний.";

4. Дополнить пунктом 156(1) следующего содержания:

"156(1). Значение компонента на тепловую энергию после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения определяется единой теплоснабжающей организацией по формуле:

где:

- компонент на тепловую энергию, руб./Гкал;

- цена на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, определяется соглашением сторон договора теплоснабжения, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного органом регулирования тарифов, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 - 2.3 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", руб./Гкал.";

5. Пункт 157 изложить в следующей редакции:

"157. Расчет компонентов тарифа на горячую воду в соответствии с пунктами 155 и 156 настоящих Методических указаний производится в соответствии с приложением N 6.8 к настоящим Методическим указаниям.";

6. Примечания приложения N 6.8 к настоящим Методическим указаниям дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В ценовой зоне теплоснабжения после окончания переходного периода строка II "Компонент на тепловую энергию" не подлежит заполнению.".

7. Дополнить пунктом 172(1) следующего содержания:

"172(1). В случае если стороны договора о подключении после окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения не достигли соглашения о размере платы за подключение к системе теплоснабжения, орган регулирования производит расчет платы за подключение исходя из необходимости компенсации расходов по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, по представленным в орган регулирования прогнозным данным о планируемых расходах на подключение объекта, определенных на основании представленной заявки на подключение, с учетом положений пункта 173 настоящих Методических указаний.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, плата за подключение объекта k-го капитального строительства потребителя, в том числе застройщика, определяется органом регулирования в индивидуальном порядке по формуле:

где:

П1k - ставка платы за проведение мероприятий по подключению объекта k-го капитального строительства потребителя, в том числе - застройщика, определенная по формуле (118), тыс. руб./Гкал/ч;

П2k - расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (включая создание (реконструкцию) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта k-го заявителя, тыс. руб.;

П3k - расходы на создание (реконструкцию) источников тепловой энергии и (или) развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, необходимые для создания технической возможности подключения объекта k-го заявителя, тыс. руб.;

П4k - расходы на проектирование создания (реконструкции) тепловых сетей (включая создание (реконструкцию) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта k-го заявителя и (или) создания (реконструкции) источников тепловой энергии и (или) развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, необходимые для создания технической возможности подключения объекта k-го заявителя, тыс. руб;

Н - налог на прибыль, отнесенный к плате за подключение, рассчитанный по формуле (121), тыс. руб./Гкал/ч.

- подключаемая тепловая нагрузка объекта k-го капитального строительства потребителя, в том числе - застройщика, Гкал/ч.".