V. Порядок исполнения поручений в ФАС России
V. Порядок исполнения поручений в ФАС России 
Порядок исполнения поручений, содержащихся
в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской
Федерации и протоколах заседаний Правительства, а также
поручений Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации
5.1. В целях организации исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издаются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, даются поручения Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (далее - поручения).
5.2. При поступлении в ФАС России поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах, распоряжениях, директивах Президента Российской Федерации или оформленных в установленном порядке на бланках со словом "Поручение", либо в виде перечней поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются группой правительственной переписки Отдела - канцелярии управления, ответственного за организацию делопроизводства ФАС России, руководителю ФАС России.
Руководитель ФАС России дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
5.3. Поручение (подлинник) с резолюцией руководителя ФАС России направляется управлением, ответственным за делопроизводство ФАС России, головному исполнителю, а копии поручения - соисполнителям.
5.4. Начальники управлений, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю ФАС России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.
5.5. Поручения доводятся до начальников управлений в день оформления резолюции руководителем ФАС России, а срочные - незамедлительно.
Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются начальниками управлений в следующем порядке:
поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются начальниками управлений в течение часа с момента их получения.
5.6. Поручение подлежит исполнению в установленный в нем срок. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.
В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки ФАС России рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его поступления (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
5.7. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных поручений), начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю ФАС России предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю ФАС России одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий управлений по обеспечению исполнения поручения.
5.8. В случае если поручение относится к компетенции ФАС России и иных федеральных органов исполнительной власти, начальники управлений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, и заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю ФАС России предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации.
В случае если поручение не относится к компетенции ФАС России, начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю ФАС России проект соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации с предложением о назначении другого исполнителя поручения.
Указанные предложения представляются руководителю ФАС России в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
5.9. В случае если руководитель ФАС России указан в поручении первым и (или) обозначен словом "созыв", он является головным исполнителем поручения, несет ответственность за его исполнение, организует работу по его исполнению, определяет порядок исполнения поручения, а также порядок подготовки и согласования материалов, представляемых в Правительство Российской Федерации в связи с исполнением этого поручения. При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения участвующих в его исполнении федеральных органов исполнительной власти путем направления им факсимильной копии поручения.
5.10. В целях организации исполнения поручения руководитель ФАС России может образовывать рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводить совещания с указанными представителями.
5.11. При необходимости руководитель (заместители руководителя) ФАС России запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в установленный ФАС России срок, а в случае, если такой срок не установлен, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют в ФАС России предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются начальниками управлений или заместителями руководителя ФАС России о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.
Для своевременного исполнения поручений начальник управления (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя ФАС России) может создавать рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводить необходимые совещания. При внесении документов в Правительство Российской Федерации ФАС России указывает дату отправки заинтересованными федеральными органами исполнительной власти соответствующих предложений.
5.12. В случае если ФАС России является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется руководителю ФАС России не менее чем за 6 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.
В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно руководителю ФАС России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись руководителю ФАС России не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.
Доклад на имя Президента Российской Федерации должен быть представлен не позднее установленного срока и включать в себя информацию о конкретных результатах исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации.
Если поручение или указание Президента Российской Федерации дано нескольким исполнителям, доклад о его исполнении на имя Президента Российской Федерации представляется ФАС России в случае указания его первым в списке исполнителей. При этом руководитель ФАС России несет ответственность за своевременное представление доклада об исполнении поручения или указания Президента Российской Федерации.
О представлении доклада на имя Президента Российской Федерации об исполнении его поручений одновременно докладывается Председателю Правительства Российской Федерации.
В случае если в результате исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона либо был издан акт Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то вместо доклада на имя Президента Российской Федерации представляется информация об исполнении.
5.13. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю ФАС России, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю ФАС России не дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю ФАС России не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.
5.14. В случае если ФАС России является соисполнителем поручения, соответствующие управления подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем ФАС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
5.15. В случае, когда ФАС России является головным исполнителем, об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель ФАС России докладывает Председателю Правительства Российской Федерации, а об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель ФАС России докладывает заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.
5.16. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства Российской Федерации), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство Российской Федерации, имеются разногласия между федеральными органами исполнительной власти, заместитель руководителя ФАС России или начальник управления, являющийся ответственным исполнителем по данному поручению, докладывает об этом руководителю ФАС России.
Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России проводит согласительное совещание с участием представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения в сроки, обеспечивающие исполнение поручения.
Если во исполнение поручения подготовлен проект акта Правительства Российской Федерации, по которому имеются разногласия, он может быть внесен в Правительство Российской Федерации только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинными экземплярами замечаний, подписанными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти.
5.17. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководитель ФАС России (заместитель руководителя), при условии, что ФАС России является головным исполнителем, не позднее чем за 10 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет в Правительство Российской Федерации предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
Начальник управления, являющегося ответственным исполнителем по данному поручению, может представить руководителю ФАС России (заместителю руководителя) предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения не позднее чем за 5 дней до истечения срока представления ФАС России таких предложений в Правительство Российской Федерации.
Если срок исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения о его продлении представляются в первой половине срока, отведенного на исполнение поручения.
Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.
5.18. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник управления, являющегося ответственным исполнителем по данному поручению в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю ФАС России завизированное соответствующим заместителем руководителя ФАС России объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
На основании принятого руководителем ФАС России решения начальник управления представляет руководителю ФАС России в течение суток соответствующие объяснения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.
5.18.1. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ФАС России не позднее истечения половины установленного срока представляет на имя Президента Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.
В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, исполнитель представляет на имя Президента Российской Федерации доклад с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.
Контроль исполнения поручений
5.19. Контроль исполнения поручений, включая поручения руководителя ФАС России, обеспечивается управлением, ответственным за организацию делопроизводства ФАС России.
5.20. Управление, ответственное за организацию делопроизводства ФАС России (в случае, если ФАС России является головным исполнителем поручения), снимает поручение с контроля на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась ФАС России (на основании документированной информации соответствующих управлений);
б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации);
в) соответствующей резолюции руководителя ФАС России (в отношении поручений руководителя ФАС России).
5.21. В случае если ФАС России является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым ФАС России законопроектам, контроль исполнения поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
5.22. Контроль исполнения приказов ФАС России осуществляют руководитель (заместители руководителя) ФАС России.
5.23. Контроль рассмотрения поступивших в ФАС России обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
5.24. Управление, ответственное за организацию делопроизводства ФАС России, еженедельно представляет руководителю ФАС России, заместителям руководителя ФАС России и начальникам управлений справку о ходе выполнения поручений ответственными управлениями ФАС России и перечень поручений, срок исполнения которых истекает на предстоящей неделе.
