Приказ ФАНО России от 22.03.2016 N 6н "Об утверждении Положения о Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Полярно-альпийском ботаническом саде-институте им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2016 N 42075)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ
от 22 марта 2016 г. N 6н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
НАУКИ ПОЛЯРНО-АЛЬПИЙСКОМ БОТАНИЧЕСКОМ САДЕ-ИНСТИТУТЕ
ИМ. Н.А. АВРОРИНА КОЛЬСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ
АКАДЕМИИ НАУК КАК ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4359) и Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5758; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1757; N 23, ст. 3326; N 52, ст. 7599), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Полярно-альпийском ботаническом саде-институте им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения.

Руководитель
М.М.КОТЮКОВ

1. Настоящее Положение о Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Полярно-альпийском ботаническом саде-институте им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра Российской академии наук как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - Положение) определяет задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны Федерального государственного бюджетного учреждения науки Полярно-альпийского ботанического сада-института им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра Российской академии наук (далее - Учреждение) как особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - ПАБСИ КНЦ РАН).

2. ПАБСИ КНЦ РАН создан в соответствии с постановлением Президиума Академии наук СССР от 13 января 1967 г. N 35.

3. Место нахождения ПАБСИ КНЦ РАН - 184256, Мурманская область, город Кировск-6, Ботанический сад.

4. ПАБСИ КНЦ РАН - особо охраняемая природная территория федерального значения, входит в состав Совета ботанических садов России и Региональный совет ботанических садов Северо-Запада России.

Официальное наименование ПАБСИ КНЦ РАН - Полярно-альпийский ботанический сад-институт им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра РАН.

5. Земельные участки, занятые ПАБСИ КНЦ РАН, в соответствии с требованиями части 4 статьи 28 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4359) находятся в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждения и являются федеральной собственностью. Общая площадь земельных участков составляет 13 657 341 квадратных метров.

Всего земельных участков 4 (четыре):

1) земельный участок площадью 12 240 000 квадратных метров, кадастровый номер 51:17:0040101:4 - лесная зона ПАБСИ КНЦ РАН, город Кировск, пос. Ботанический сад - заповедная территория, расположенная на склонах Хибинского горного массива;

2) земельный участок площадью 1 083 200 квадратных метров, кадастровый номер 51:16:0020102:11 на территории ПАБСИ КНЦ РАН, город Кировск, пос. Ботанический сад (парковая часть - 400 000 квадратных метров, из которой около 50 000 квадратных метров занято под коллекционными посадками и полями размножения - деревья, кустарники, травянистые многолетние и однолетние декоративные растения, коллекционная оранжерея - 400 квадратных метров, остальное - лесопарк, дороги, здания и сооружения);

3) земельный участок площадью 333 001 квадратных метров, кадастровый номер 51:15:0020420:1 - экспериментальный участок N 1 вблизи города Апатиты (под лесом занято около 100 000 квадратных метров, около 100 000 квадратных метров - под коллекционными посадками и полями размножения - деревья, кустарники, травянистые многолетние декоративные растения, остальные - под зданиями, сооружениями);

4) земельный участок площадью 1 140 квадратных метров, кадастровый номер 51:19:0010407:3 - 25-ый километр дороги Кандалакша-Умба, СТ "Парус", участок N 13 (посадки опытных травянистых культур, сооружения).

6. Особо охраняемая природная территория ПАБСИ КНЦ РАН относится к объектам общенационального достояния.

7. Особенности правового положения ПАБСИ КНЦ РАН определены Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15; N 1, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881, N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, ст. 5282, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, ст. 24, N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284, N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, ст. 3477; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4218, ст. 4225, ст. 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52; N 10, ст. 1418; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4339, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4378; N 41, ст. 5631; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 51, ст. 80), Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, ст. 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75), Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", уставом Учреждения, утвержденным Федеральным агентством научных организаций в соответствии с подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5758; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1757; N 23, ст. 3326; N 52, ст. 7599).

8. Территория ПАБСИ КНЦ РАН предназначена только для выполнения его задач, указанных в главе III настоящего Положения и в уставе Учреждения.

9. Научный профиль ПАБСИ КНЦ РАН является ботаническим.

10. Основной целью деятельности ПАБСИ КНЦ РАН является выполнение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в области ботаники, экологии, лесоведения, охраны природы.

11. Основными задачами ПАБСИ КНЦ РАН являются:

комплексное исследование растительных и почвенных ресурсов в Заполярье с целью решения задач их рационального использования, обогащения и охраны;

разработка теоретических основ интродукции и акклиматизации растений на Севере;

разработка теоретических основ зеленого строительства и ландшафтного дизайна на Севере, включая специализированные образовательные, рекреационные и реабилитационные формы;

разработка технологии фитореабилитации на основе методов фитоэкологической и садовой терапии;

разработка технологии декоративного и сельскохозяйственного растениеводства, включая биологическую защиту растений на Севере;

сохранение разнообразия аборигенной флоры и интродуцированных растений в северных условиях;

изучение механизмов стресса и адаптации растений и других компонентов биоты в северных условиях, в том числе при антропогенном воздействии на окружающую среду;

изучение генезиса северных почв, разработка теоретических основ повышения их плодородия;

комплексное исследование устойчивого взаимодействия биотических компонентов экосистем в специфических условиях высоких широт.

12. Для выполнения своих задач ПАБСИ КНЦ РАН:

осуществляет создание, поддержание и развитие, а также охрану специальных научных коллекций живых растений в открытом и защищенном грунте;

организует ботанические экспозиции, гербарии и семенотеки, демонстрационные участки коллекционных растений, строит оранжереи, павильоны, создает участки показа приемов озеленения и ландшафтной архитектуры;

организует экспедиции и принимает участие в экспедициях других учреждений в целях изучения растительных ресурсов и пополнения коллекционных фондов;

осуществляет обмен семенами, посадочным материалом и гербарными образцами с ботаническими садами, дендрариями, другими растениеводческими научно-исследовательскими учреждениями и организациями как в Российской Федерации, так и за рубежом;

осуществляет культурно-просветительскую деятельность, в задачи которой входит распространение научных знаний в области ботаники и охраны природы, экологии, внедрение методов практического использования растений;

разрабатывает рекомендации по практическому использованию результатов научных исследований и внедрению новых ценных сортов растений (пищевых, технических, цветочно-декоративных), способов размножения и выращивания, методов защиты интродуцируемых растений, приемов ландшафтной архитектуры и средств механизации садово-парковых работ;

проводит научные конференции, совещания, лекции, коллективные и индивидуальные консультации для посетителей, организует выставки, экскурсии;

публикует научные труды, научно-популярную литературу, каталоги семян растений, путеводители и другие труды, связанные с научно-исследовательской работой, эколого-ботаническим образованием и популяризацией своей деятельности.

13. Охрана территории ПАБСИ КНЦ РАН осуществляется силами сторожевой охраны ПАБСИ КНЦ РАН с привлечением сотрудников охранных организаций. ПАБСИ КНЦ РАН при осуществлении охраны своей территории руководствуется законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Все сотрудники ПАБСИ КНЦ РАН обязаны оказывать активное содействие его охране.

14. На территории ПАБСИ КНЦ РАН запрещается деятельность, не связанная с выполнением его задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов, растительных сообществ, природных ландшафтов, коллекций и экспозиций.

15. Состав и описание функциональных зон Полярно-альпийского ботанического сада-института им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра РАН приведены в приложении N 1 к настоящему Положению, схема зон и функциональных участков Полярно-альпийского ботанического сада-института им. Н.А. Аврорина Кольского научного центра РАН - в приложении N 2 к настоящему Положению.

16. На всей территории ПАБСИ КНЦ РАН запрещается:

1) нанесение ущерба природным ландшафтам, растительным сообществам и коллекциям живых растений, а именно:

несанкционированная распашка территории и любые работы, связанные с уничтожением либо перемещением почвенного покрова;

рубка леса, кроме рубок ухода и санитарных рубок;

повреждение деревьев и кустарников;

устройство свалок, сжигание отходов;

охота на животных;

другие виды деятельности, влекущие за собой нарушение сохранности растительного, почвенного покрова, ландшафтов, коллекций и экспозиций;

2) сбор любых растений, их частей и семян, кроме проводимого в научных целях в соответствии с научными задачами ПАБСИ КНЦ РАН;

3) любая хозяйственная деятельность, не связанная с выполнением задач ПАБСИ КНЦ РАН и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

17. В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" посещение парковой зоны осуществляется в порядке, определенном Учреждением.

18. Руководство деятельностью ПАБСИ КНЦ РАН осуществляется директором Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Учреждения.

19. Деятельность ПАБСИ КНЦ РАН обеспечивается штатами научных и научно-технических сотрудников, административно-хозяйственного персонала.

20. Структура и штатное расписание ПАБСИ КНЦ РАН утверждаются директором Учреждения.

21. Финансовое обеспечение деятельности ПАБСИ КНЦ РАН осуществляется за счет:

субсидии, предоставляемой Учреждению на выполнение государственного задания, из федерального бюджета;

средств, поступающих от физических и юридических лиц, в том числе в порядке безвозмездной помощи;

средств, получаемых от реализации растительных материалов и внедрения научных разработок, а также от оплаты за посещение и проведение экскурсий;

иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

1. Заповедная зона (уникальные участки ненарушенных сообществ как эталоны естественной растительности на территории ПАБСИ КНЦ РАН, г. Кировск, земельный участок площадью 12 240 000 квадратных метров, кадастровый номер 51:17:0040101:4).

Географические координаты: 67°38' северная широта, 33°58' восточная долгота.

Описание границ и территории: с севера заповедная зона граничит с хребтом Тахтопорр, с востока - с рекой Поачвумйок, озером Малый Вудъявр, рекой Вудъяврйок, с юга - с грядой Вудъяврчорр, с запада - с хребтом Тахтарвумчорр. Верхняя граница заповедной зоны проходит по вершине цирка Вудъяврчорр и хребта Тахтарвумчорр. Нижняя граница заповедной зоны отделяет ее от парковой зоны. В качестве ориентира разграничения этих двух зон является визир с граничными столбами и указателями, проложенный в поясе редкостойных еловых лесов по естественным и искусственно созданным ориентирам. Территория расположена на склонах Хибинских гор - Вудъяврчорр и Тахтарвумчорр, от подножия которых (300 метров над уровнем моря) до плоских вершин (1000 метров над уровнем моря) сменяются растительные пояса - долинная кустарничковая тундра, редкостойная северная елово-березовая тайга, березовое криволесье, горные кустарничковые, кустарничково-лишайниковые, лишайниковые тундры, высокогорная арктическая пустыня.

Охраняемые объекты: природные комплексы, популяции редких и подлежащих охране видов сосудистых растений, мохообразных, лишайников и грибов.

В заповедную зону входят:

пояс редкостойных еловых лесов, занимающий высоты от 314 до 370 (390) метров над уровнем моря;

пояс березовых криволесий, расположенный на высотах от 330 (370 - 380) до 440 метров над уровнем моря, а на южных склонах до 600 метров над уровнем моря;

пояс горно-тундровый, занимающий высоты от 380 - 400 до 700 - 750 метров над уровнем моря;

пояс высокогорной каменистой пустыни, расположенной выше горно-тундрового пояса вплоть до высшей отметки, расположенной на высоте до 900 метров над уровнем моря.

Работы в заповедной зоне проводятся только в рамках плановых научных исследований Учреждения под руководством ответственных исполнителей. Присутствие специалистов других научно-исследовательских учреждений, групп туристов, школьников и студентов, а также отдельных посетителей возможно только в сопровождении и под контролем со стороны штатных сотрудников ПАБСИ КНЦ РАН.

2. Парковая зона (часть территории ПАБСИ КНЦ РАН на земельном участке с кадастровым номером 51:16:0020102:11 на территории ПАБСИ КНЦ РАН, город Кировск, пос. Ботанический сад, и на земельном участке с кадастровым номером 51:15:0020420:1 - экспериментальный участок N 1 вблизи города Апатиты, около 100 000 квадратных метров, занятых лесным массивом).

Работы в парковой зоне проводятся в соответствии с программами научных исследований, планами благоустройства территории, ремонта и капитального строительства объектов (при их наличии), включая подземные коммуникации. Основанием для производства работ являются программы научно-исследовательских работ, утвержденные Ученым советом Учреждения, календарные планы, рассмотренные на заседаниях лабораторий Учреждения, планы ремонта, строительства и сноса объектов. Ответственные руководители определяются соответствующими программами и планами.

В случае выполнения работ по устранению аварийных ситуаций на объектах и необходимости при этом удаления растений или нарушения растительного покрова на прилегающих территориях руководитель работ обязан согласовать свои действия со специалистами лабораторий, ответственными за конкретные объекты.

Все работы, связанные с ландшафтным оформлением, созданием декоративных цветочных и древесных композиций, установкой садово-парковой мебели, устройством дорожно-тропиночной сети должны проводиться под руководством специалистов группы ландшафтного проектирования. При создании новых ландшафтных объектов или перепланировке существующих коллекционных экспозиций рабочий проект должен быть согласован и утвержден на Ученом совете Учреждения.

Допускаются только следующие мероприятия:

уборка валежника и сухостойных деревьев в границах зоны;

уборка поваленных и согнутых снеголомом деревьев.

Деревья очищаются от сучьев и разделываются на месте, все части дерева выносятся к дороге и вывозятся к месту утилизации. Сжигание порубочных остатков в парковой зоне запрещается.

Рубка живых деревьев, включая суховершинные ели, и кустарников разрешается после согласования плана рубки на Ученом совете Учреждения по представлению комиссии по согласованию плана рубки, создаваемой директором Учреждения.

Все деревья, подлежащие удалению на определенном участке леса, должны быть предварительно отклейменны или отмечены затесками.

Рубке не подлежат:

деревья, не включенные в таксационную порубочную ведомость;

деревья, произрастающие за границей отведенного в рубку участка;

хвойные и лиственные экзоты, высаженные в научных и озеленительных целях.

Интенсивность рубки и периодичность ее проведения определяется по состоянию древостоя в период составления плана рубки.

3. Научно-экспериментальная зона (коллекции открытого и закрытого грунта, питомники, теплицы, парники, экспозиции и объекты ландшафтно-озеленительного оформления, дорожно-тропиночная сеть - часть территории ПАБСИ КНЦ РАН на земельном участке с кадастровым номером 51:16:0020102:11 на территории ПАБСИ КНЦ РАН, город Кировск, пос. Ботанический сад, на земельном участке с кадастровым номером 51:15:0020420:1 - экспериментальный участок N 1 вблизи города Апатиты, земельный участок площадью 1 140 квадратных метров с кадастровым номером 51:19:0010407:3 - 25-ый километр дороги Кандалакша-Умба, СТ "Парус", участок N 13 (посадки опытных травянистых культур, сооружения).

Доступ разрешен сотрудникам ПАБСИ КНЦ РАН, а также специалистам других научно-исследовательских учреждений по согласованию с руководством Учреждения. Экскурсанты могут посещать коллекционные объекты только в сопровождении экскурсовода или другого сотрудника - специалиста ПАБСИ КНЦ РАН. Научная и хозяйственная деятельность в данной зоне регламентируется решениями директора и Ученого совета Учреждения, а также утвержденными планами научно-исследовательских работ и государственных заданий.

4. Административно-хозяйственная зона (административные здания и лабораторные корпуса, производственные здания, земляное хозяйство, места складирования хозяйственных материалов, автомобильные стоянки и площадки и другие хозяйственные объекты на земельном участке с кадастровым номером 51:16:0020102:11 на территории ПАБСИ КНЦ РАН, город Кировск, пос. Ботанический сад, на земельном участке с кадастровым номером 51:15:0020420:1 - экспериментальный участок N 1 вблизи города Апатиты).

В административно-хозяйственной зоне возможно осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выполнением задач ПАБСИ КНЦ РАН и не влекущей за собой нарушение сохранности флористических объектов.

5. В зонах парковой, научно-экспериментальной и административно-хозяйственной разрешено создание новых питомников, научных коллекций, теплиц, экспозиций, рекреационных площадок, а также возведение хозяйственных построек и лабораторных помещений.

Территория ПАБСИ КНЦ РАН на экспериментальном участке N 1
вблизи города Апатиты