Приказ ФАНО России от 21.04.2015 N 11н (ред. от 10.01.2017) "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2015 N 37315)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ
от 21 апреля 2015 г. N 11н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1, ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3429; N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; N 52, ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46, ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52, ст. 5036, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2803; N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52, ст. 5277, ст. 5278; 2005, N 1, ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 42, ст. 4214; N 52, ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5503, ст. 5504; 2007, N 1, ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 3383; N 29, ст. 3582, ст. 3618, ст. 3629; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 51, ст. 6151; N 52, ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291, ст. 2293; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; N 40, ст. 4969, ст. 4971; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 14; N 15, ст. 2041; N 27, ст. 3873; N 41, ст. 5635; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7030, ст. 7039, ст. 7056; 2012, N 26, ст. 3447; N 31, ст. 4316, ст. 4317, ст. 4334; N 47, ст. 6400; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473, ст. 3480; N 30, ст. 4083; N 31, ст. 4191; N 44, ст. 5633; N 52, ст. 6983; 2014, N 6, ст. 552; N 26, ст. 3389; N 30, ст. 4250, ст. 4267; N 40, ст. 5314; N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6655; N 48, ст. 6656, ст. 6664; N 52, ст. 7560, ст. 7561; 2015, N 10, ст. 1393, ст. 1395), пунктом 5.15 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5758; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1757), Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный N 10750; Российская газета, 2007, N 288), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный N 18471; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 41) и от 23 сентября 2013 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423; Российская газета, 2013, N 270), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций.

Руководитель
М.М.КОТЮКОВ

1. Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций (далее - Порядок), устанавливает правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета (далее соответственно - смета, учреждение, ФАНО России).

Формирование и ведение сметы осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2. Смета составляется учреждением в целях установления объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на текущий (очередной) финансовый год.

Показатели сметы утверждаются в пределах доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Показатели сметы составляются с учетом объемов финансового обеспечения на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в соответствии с действующей системой оплаты труда.

Показатели сметы составляются с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, утверждаемых в пределах доведенных учреждению в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

3. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов в рублях.

4. Смета учреждения составляется учреждением по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляется на утверждение в ФАНО России в срок не позднее 5 рабочих дней с момента доведения учреждению в установленном порядке <1> соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

--------------------------------

<1> В соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный N 1251), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 января 2010 г. N 1н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2010 г., регистрационный N 16315), от 17 августа 2010 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный N 18441), от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 30 ноября 2012 г. N 151н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26402), от 23 сентября 2013 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423), от 23 декабря 2014 г. N 164н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36041), от 22 января 2015 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36058), от 16 июня 2015 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2015 г., регистрационный N 37877), от 21 декабря 2015 г. N 204н зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40222), от 28 октября 2016 г. N 196н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2016 г., регистрационный N 44391) (далее - Порядок).

Смета, указанная в абзаце первом настоящего пункта, рассматривается и утверждается руководителем ФАНО России или уполномоченным заместителем руководителя ФАНО России в срок не позднее 10 рабочих дней с момента доведения учреждению в установленном порядке <2> соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

--------------------------------

<2> В соответствии с Порядком.

Смета обособленного (структурного) подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бухгалтерского учета, подписывается руководителем подразделения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером подразделения или уполномоченным руководителем подразделения лицом, заверяется печатью и представляется на утверждение создавшему его учреждению на бумажном носителе в двух экземплярах в срок, установленный создавшим его учреждением.

Смета, указанная в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления в учреждение, в составе которого создано соответствующее подразделение, рассматривается и утверждается руководителем учреждения, либо возвращается на доработку с указанием причин, послуживших основанием для ее возврата.

5. К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющиеся неотъемлемой частью сметы.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются при утверждении сметы учреждения в соответствии с требованиями к утверждению сметы учреждения, определенными пунктом 4 настоящего Порядка.

6. В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год учреждение на этапе составления проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период составляет проект сметы по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, исходя из предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.

В случае планируемых учреждением изменений предельных объемов бюджетных ассигнований, а также изменений по статьям расходов на очередной финансовый год, учреждением представляются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей на эти суммы.

7. Показатели проекта сметы формируются по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов в рублях.

8. Проект сметы с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей направляется учреждением в ФАНО России в срок до 15 июня текущего финансового года.

9. Ведением сметы является внесение изменений в показатели сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Изменения показателей сметы составляются учреждением по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Одновременно с предлагаемыми изменениями в показатели сметы представляются обоснования (расчеты) по изменяемым показателям сметы, а также причины образования экономии бюджетных ассигнований с письменными обязательствами о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражаемых со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражаемых со знаком "минус":

а) изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения лимитов бюджетных обязательств;

б) изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи ФАНО России и лимитов бюджетных обязательств;

в) изменяющих распределение сметных назначений, не требующих изменения показателей бюджетной росписи ФАНО России и лимитов бюджетных обязательств;

г) - д) исключены. - Приказ ФАНО России от 18.04.2016 N 18н.

К представленным на утверждение изменениям в смету прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные в соответствии с положениями пункта 5 настоящего Порядка.

10. Внесение изменений в показатели сметы, требующее изменения показателей бюджетной росписи ФАНО России и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись ФАНО России и лимиты бюджетных обязательств.

11. Изменения в показатели сметы формируются учреждением в течение 5 рабочих дней после внесения изменений в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств.

12. Утверждение изменений показателей сметы осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка.

13. Смета с учетом внесенных изменений составляется учреждением по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Смета с учетом внесенных изменений представляется в ФАНО России в течение 10 рабочих дней со дня утверждения изменений показателей сметы для внутреннего контроля.

14. Учреждение принимает и (или) исполняет бюджетные обязательства в пределах сметных назначений, утвержденных на дату осуществления операций по исполнению сметы с учетом изменений показателей.

                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                           ________________________________
                                             (наименование должности лица,
                                           ________________________________
                                            утверждающего бюджетную смету)

                                           __________ _____________________
                                            (подпись) (расшифровка подписи)
                                             "__" ________________ 20__ г.

                        БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20__ ГОД

           Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях обеспечения
       выполнения функций казенными учреждениями и их обособленными
                      (структурными) подразделениями

             Раздел 2. Иные расходы, не отнесенные к разделу 1

                    Раздел 3. Итого по бюджетной смете

                                                                         ┌────────┐
Руководитель                                            Номер страницы   │        │
учреждения                                                               ├────────┤
(уполномоченное лицо) ___________ _________ ____________  Всего страниц  │        │
                      (должность) (подпись) (расшифровка                 └────────┘
                                              подписи)

Руководитель планово-
финансовой службы     _________ ______________________
                      (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" ___________ 20__ г.

                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                           ________________________________
                                             (наименование должности лица,
                                           ________________________________
                                            утверждающего бюджетную смету)

                                           __________ _____________________
                                            (подпись) (расшифровка подписи)
                                             "__" ________________ 20__ г.

                    ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ГОД

_______________________ _________ _____________                   ┌───────┐
Руководитель учреждения (подпись) (расшифровка     Номер страницы │       │
 (уполномоченное лицо)              подписи)                      ├───────┤
                                                   Всего страниц  │       │
_______________________ _________ ____________                    └───────┘
   Главный бухгалтер    (подпись) (расшифровка
 (уполномоченное лицо)              подписи)

"__" ______________ 20__ г.

                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                           ________________________________
                                             (наименование должности лица,
                                           ________________________________
                                            утверждающего бюджетную смету)

                                           __________ _____________________
                                            (подпись) (расшифровка подписи)
                                             "__" ________________ 20__ г.

               ИЗМЕНЕНИЕ N ____ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ
                                НА 20__ ГОД

           Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях обеспечения
       выполнения функций казенными учреждениями и их обособленными
                      (структурными) подразделениями

             Раздел 2. Иные расходы, не отнесенные к разделу 1

         Раздел 3. Итого по изменениям показателей бюджетной сметы

                                                                         ┌────────┐
Руководитель                                            Номер страницы   │        │
учреждения                                                               ├────────┤
(уполномоченное лицо) ___________ _________ ____________  Всего страниц  │        │
                      (должность) (подпись) (расшифровка                 └────────┘
                                              подписи)

Руководитель планово-
финансовой службы     _________ ______________________
                      (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" ___________ 20__ г.