ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПИСЬМО
от 3 марта 2015 г. N 007-18.1-21/АМ-267
О ФИНАНСИРОВАНИИ
АСПИРАНТУРЫ И ОРДИНАТУРЫ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
В связи с многочисленными обращениями, поступающими от подведомственных Федеральному агентству научных организаций (далее - ФАНО России) федеральных государственных научных учреждений по вопросу финансового обеспечения реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры (далее также - подготовка аспирантов и ординаторов), ФАНО России сообщает следующее.
В соответствии с положениями статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" федеральное государственное бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность, связанную с оказанием государственных услуг (выполнением работ), в соответствии с утвержденным ему государственным заданием.
До 2015 года подготовка аспирантов и ординаторов научными учреждениями, находившимися в ведении Российской академии наук и Российской академии медицинских наук, осуществлялась за счет средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения в рамках утвержденных им государственных заданий фундаментальных научных исследований.
Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры (очная форма обучения) приказом ФАНО России от 23 декабря 2013 г. N 7н внесена в ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении ФАНО России, в качестве основных видов деятельности.
При формировании подведомственным ФАНО России научным учреждениям, осуществляющим образовательную деятельность, государственных заданий на 2015 - 2017 годы подготовка аспирантов и ординаторов была выделена в качестве самостоятельной государственной услуги, в связи с чем в общем объеме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия на госзадание) были учтены средства и на ее оказание (включая средства на подготовку к сдаче экзаменов по иностранному языку и философии (истории и философии науки), а также на проведение указанных экзаменов).
Объем субсидии на госзадание в части расходов на подготовку аспирантов и ординаторов рассчитывался в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Минобрнауки России от 2 августа 2013 г. N 638.
Информация об объемах ассигнований федерального бюджета, выделяемых на подготовку аспирантов и ординаторов, была доведена до научных учреждений через Автоматизированную информационную систему ФАНО России, предназначенную для формирования государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) научными учреждениями, а также планов научно-исследовательских работ научных учреждений во вкладке "Финансы" в разделе "Плановые предельные объемы финансирования по государственным услугам".
Согласно статье 100 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" число аспирантов, ординаторов, подготовку которых научные учреждения вправе осуществлять за счет средств федерального бюджета, определяется на основе контрольных цифр приема граждан на обучение по соответствующим направлениям подготовки (далее - КЦП).
Таким образом, за счет субсидии на госзадание осуществляется подготовка аспирантов и ординаторов в пределах утвержденных научному учреждению КЦП.
В случае, если научное учреждение не способно самостоятельно осуществлять подготовку аспирантов, ординаторов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, к сдаче кандидатских экзаменов по иностранному языку и философии (истории и философии науки), а также прием этих экзаменов, оно вправе за счет субсидии на госзадание привлечь к этому стороннюю организацию, в том числе подведомственную ФАНО России.
Обращаем внимание, что средства на выплату стипендий аспирантам и ординаторам, обучающимся за счет федерального бюджета, доводятся научным учреждениям отдельной целевой субсидией в соответствии с и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 899 "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета".
А.М.МЕДВЕДЕВ
