ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 25 сентября 2024 г. N 6861-У
О ПЕРЕЧНЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В СФЕРЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА, ОБЪЕДИНЯЮЩИМИ ОПЕРАТОРОВ
ПО ПРИЕМУ ПЛАТЕЖЕЙ, БАЗОВЫХ СТАНДАРТОВ И ТРЕБОВАНИЯХ
К ИХ СОДЕРЖАНИЮ, А ТАКЖЕ О СОДЕРЖАНИИ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОПЕРАТОРОВ ПО ПРИЕМУ ПЛАТЕЖЕЙ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ,
ПОДЛЕЖАЩЕГО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Настоящее Указание на основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" устанавливает перечень обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими операторов по приему платежей, базовых стандартов из числа указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и требования к их содержанию, а также содержание вида деятельности операторов по приему платежей на финансовом рынке, подлежащего стандартизации.
1. Разработка, согласование и утверждение базовых стандартов осуществляются в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) <1>.
--------------------------------
<1> Часть 2 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.
2. Саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие операторов по приему платежей (далее - саморегулируемые организации), должны разработать следующие базовые стандарты из числа указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона N 223-ФЗ:
совершения операций на финансовом рынке;
защиты прав и интересов физических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций (далее - базовый стандарт защиты получателей финансовых услуг).
3. Базовые стандарты, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящего Указания, разрабатываются саморегулируемыми организациями в отношении осуществляемой операторами по приему платежей деятельности по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей).
4. Базовый стандарт совершения операций на финансовом рынке должен содержать следующие сведения:
4.1. Сроки передачи оператором по приему платежей поставщикам информации о принятых в их пользу платежах, не превышающие срок, установленный частью 6.1 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).
4.2. Сроки и порядок доведения оператором по приему платежей до поставщиков информации о платежных субагентах, привлеченных оператором по приему платежей для приема платежей в пользу поставщиков, а также о местах приема платежей в пользу поставщиков оператором по приему платежей и привлеченными им платежными субагентами.
4.3. Критерии влияния нарушения оператором по приему платежей требований Федерального закона N 103-ФЗ и (или) принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России (далее - нарушение) на оказание оператором по приему платежей и (или) привлеченными им платежными субагентами услуг по приему платежей физическим лицам и (или) поставщикам, учитывающие в том числе:
сумму и (или) количество платежей, на которые оказало влияние нарушение;
количество плательщиков, на платежи которых оказало влияние нарушение;
количество поставщиков, в адрес которых были приняты платежи, на которые оказало влияние нарушение.
4.4. Требования к порядку осуществления оператором по приему платежей контроля за соблюдением привлеченными им платежными субагентами требований Федерального закона N 103-ФЗ.
5. Базовый стандарт защиты получателей финансовых услуг должен содержать следующие сведения:
5.1. Требования к минимальному объему информации, предоставляемой оператором по приему платежей плательщикам при приеме платежей дополнительно к информации, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ, включая информацию:
о дате внесения Банком России сведений об операторе по приему платежей в реестр операторов по приему платежей, ведение которого осуществляется Банком России в порядке, установленном в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона N 103-ФЗ;
о саморегулируемой организации, членом которой является оператор по приему платежей, а также о способах и адресах направления обращений в указанную саморегулируемую организацию;
о применяемом оператором по приему платежей базовом стандарте защиты получателей финансовых услуг;
о порядке приема платежей;
о способах защиты прав плательщиков, включая информацию о наличии возможности и способах досудебного урегулирования споров, возникающих при приеме платежей, в том числе о процедуре медиации (при ее наличии);
об адресе официального сайта (адресах официальных сайтов) оператора по приему платежей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии).
5.2. Порядок предоставления оператором по приему платежей плательщикам информации, обеспечивающий:
исключение предоставления информации, которая может повлечь неоднозначное толкование свойств оказываемых плательщикам услуг;
недискриминационный характер доступа к информации плательщиков на равных правах и в равном объеме;
предоставление плательщикам информации без затрат или совершения действий, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;
изложение информации доступным языком (с использованием удобочитаемых шрифтов, форматов) с разъяснением специальных терминов (в случае их наличия).
5.3. Правила взаимодействия оператора по приему платежей с плательщиками при приеме платежей, включающие:
требования к взаимодействию оператора по приему платежей с плательщиками посредством телефонной связи, а также иных каналов взаимодействия (при их наличии);
требование об исключении оператором по приему платежей препятствий к осуществлению плательщиком аудиозаписи, видео- или фотосъемки процесса взаимодействия плательщика с оператором по приему платежей в местах приема платежей;
порядок и сроки предоставления оператором по приему платежей по требованию плательщиков документов (их копий), связанных с приемом платежей.
5.4. Принципы предоставления оператором по приему платежей информации рекламного характера относительно оказываемых им услуг.
5.5. Требования к работникам оператора по приему платежей, осуществляющим непосредственное взаимодействие с плательщиками, а также к проверке соответствия таких работников указанным требованиям.
5.6. Порядок рассмотрения оператором по приему платежей обращений плательщиков, включающий:
требования к регистрации входящих обращений и ответов на них;
требования к организации работы с обращениями плательщиков, обеспечивающие информирование плательщиков о получении их обращений;
формы и способы предоставления плательщикам ответов на их обращения;
требование к наличию мотивированного ответа на обращение;
требования к обеспечению объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений плательщиков;
требования к предельным срокам рассмотрения обращений плательщиков;
требования к анализу обращений и принятию решений о целесообразности применения мер, направленных на улучшение качества обслуживания плательщиков, по результатам анализа обращений.
5.7. Минимальные стандарты обслуживания оператором по приему платежей плательщиков, касающиеся доступности и материального обеспечения мест приема платежей, в том числе плательщиков с ограниченными возможностями здоровья.
5.8. Формы, сроки и порядок реализации права плательщика на досудебный порядок разрешения споров, в том числе посредством процедуры медиации (при наличии указанного порядка разрешения споров между оператором по приему платежей и плательщиком).
5.9. Требование к оператору по приему платежей о включении в заключенные (заключаемые) с платежными субагентами договоры о приеме платежей условий, предусматривающих исполнение платежными субагентами положений базового стандарта защиты получателей финансовых услуг, указанных в абзацах пятом - седьмом подпункта 5.1 и подпунктах 5.2 - 5.8 настоящего пункта.
6. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА
