Указание Банка России от 21.02.2019 N 5074-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2018 года N 632-П "О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ
от 21 февраля 2019 г. N 5074-У

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 1 МАРТА 2018 ГОДА N 632-П
"О ЗАКУПКАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(БАНКА РОССИИ)"

1. Внести в Положение Банка России от 1 марта 2018 года N 632-П "О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)" ("Вестник Банка России" от 14 марта 2018 года N 20) следующие изменения.

1.1. Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Закупки Банка России осуществляются в соответствии с годовым планом закупок, содержащим информацию о планируемых и осуществленных Банком России закупках. Годовой план закупок размещается на официальном сайте Банка России.".

1.2. В абзаце первом пункта 5.3 слова "малого объема в случае, если по итогам такой закупки договор не заключается" заменить словами ", проводимых неконкурентными способами".

1.3. Пункт 5.11 дополнить предложением следующего содержания: "Данное требование не применяется к физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей".

1.4. В пункте 8.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"8.2. В процессе закупок, осуществляемых Банком России, в обязательном порядке применяются антидемпинговые меры. В документацию о закупке включается указание на право Банка России применять антидемпинговые меры, предусмотренные подпунктами 8.2.2 - 8.2.3 настоящего пункта.";

в абзаце первом подпункта 8.2.1 слова "(за исключением аукциона)" исключить;

подпункт 8.2.2 изложить в следующей редакции:

"8.2.2. При проведении закупки (за исключением аукциона) Комиссия по закупкам должна запросить у участника закупки, предложившего цену договора на 25 и более процентов ниже значений, предусмотренных подпунктом 8.2.1 настоящего Положения, обоснование источника снижения цены договора. По результатам рассмотрения обоснования Комиссия по закупкам принимает решение о дальнейшем рассмотрении и оценке или отклонении заявки участника закупки.

В случае принятия решения о дальнейшем рассмотрении и оценке заявки участника закупки, предложившего цену договора на 25 и более процентов ниже значений, предусмотренных подпунктом 8.2.1 настоящего Положения, Комиссией по закупкам также может быть установлено требование о предоставлении таким участником закупки обеспечения исполнения обязательств по договору в соответствии с пунктами 12.1 - 12.3 настоящего Положения в размере, предусмотренном документацией о закупке.";

дополнить подпунктом 8.2.3 следующего содержания:

"8.2.3. При проведении аукциона договор с участником закупки, предложившим цену договора на 25 и более процентов ниже значений, предусмотренных подпунктом 8.2.1 настоящего Положения, заключается после предоставления им обеспечения исполнения обязательств по договору в соответствии с пунктами 12.1 - 12.3 настоящего Положения в размере, предусмотренном документацией о закупке.".

1.5. В подпункте 10.5 слова "или отклонение предложения участника" исключить.

1.6. Подпункт 11.1.14 пункта 11.1 изложить в следующей редакции:

"11.1.14. Признание закупки несостоявшейся в случае отклонения всех участников закупки и их заявок как не отвечающих требованиям закупочной документации или в случае непоступления ни одной заявки.".

1.7. В пункте 12.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"12.1. Документацией о закупке может быть установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору, в том числе в случаях снижения участником (участниками) закупки начальной (максимальной) цены договора, предусмотренных подпунктом 8.2.1 пункта 8.2 настоящего Положения.";

в абзаце третьем слова "подпунктами 11.1.1, 11.1.2" заменить словами "подпунктами 11.1.2";

подпункт 12.1.2 изложить в следующей редакции:

"12.1.2. Сумма, на которую выдана банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, должна составлять не менее размера, указанного в документации о закупке. В случае если документацией о закупке предусмотрена выплата аванса (авансов) по договору, сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна составлять не менее размера аванса (авансов).";

подпункт 12.1.3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Документацией о закупке может быть предусмотрено требование о предоставлении банковской гарантии, обеспечивающей исполнение гарантийных обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя). Срок действия такой банковской гарантии должен соответствовать периоду гарантийного срока, установленного договором, или превышать его.";

в подпункте 12.1.4:

абзац второй после слов "в случае" дополнить словами "неисполнения,";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Дополнительные требования к банковской гарантии при необходимости устанавливаются в документации о закупке.";

в подпункте 12.1.6:

в абзаце первом слова "случая, предусмотренного абзацем вторым" заменить словами "случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим";

дополнить новым абзацем следующего содержания:

"При наличии в документации о закупке требования о предоставлении банковской гарантии, обеспечивающей исполнение гарантийных обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке может быть предусмотрено условие о предоставлении такой банковской гарантии после завершения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). В этом случае в документацию о закупке в обязательном порядке включается условие об осуществлении окончательных расчетов по заключенному договору после предоставления банковской гарантии.".

1.8. Главу 12 дополнить пунктом 12.5 следующего содержания:

"12.5. В случае неисполнения в срок, предусмотренный договором, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору, заключенному по результатам закупки, проведенной конкурентным способом, и отказа Банка России от его исполнения по указанному основанию Банк России направляет участнику закупки, заявке которого присвоено следующее место, соответствующее уведомление о заключении договора, за исключением случаев существенного изменения обстоятельств, влияющих на исполнение договора.

Уведомление о заключении договора в соответствии с настоящим пунктом направляется участнику закупки, заявке которого присвоено следующее место, в течение периода действия его заявки.

Договор должен быть заключен не позднее тридцати календарных дней (двадцать из которых рабочие) с даты уведомления такого участника закупки.".

1.9. Пункт 13.13 изложить в следующей редакции:

"13.13. По результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия по рассмотрению жалоб принимает решение о признании жалобы обоснованной либо необоснованной.

В случае признания жалобы обоснованной, а также при выявлении в процессе рассмотрения жалобы нарушений при проведении закупки, не связанных с предметом жалобы, Комиссия по рассмотрению жалоб имеет право принять решение об отмене результатов закупки и (или) отменить любое решение Комиссии по закупкам, предусмотренное нормативным актом Банка России, регламентирующим порядок создания и функционирования комиссий по закупкам, полностью или частично (в том числе решение об отклонении участника закупки, решение о признании конкурентной процедуры закупки несостоявшейся в целом или в отношении отдельных лотов, об определении победителя закупки и отмене результатов закупки).

В течение трех рабочих дней с даты принятия решения Комиссией по рассмотрению жалоб уведомление о результатах рассмотрения жалобы направляется подавшему ее лицу по адресу его места нахождения (для юридического лица) или места жительства (для физического лица).

Краткая информация о результатах рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Банка России.".

1.10. Приложения 1, 2, 5 изложить в редакции приложений 1, 2, 3 к настоящему Указанию соответственно.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА

                                  ЗАЯВКА
                       на аккредитацию Банком России

1.	Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)
полное наименование в соответствии с учредительными документами, включая организационно-правовую форму
сокращенное наименование в соответствии с учредительными документами
2.	Прежнее наименование поставщика (подрядчика, исполнителя). Если изменялось, указать прежнее наименование и дату его регистрации уполномоченным органом
	Изменялось Не изменялось (поставить знак V в соответствующей ячейке)
N п/п		Дата регистрации	Прежнее наименование						Примечание
1
2
...
3.	ИНН								КПП
для нерезидентов Российской Федерации - TIN (Taxpayer Identification Number) или другой идентификационный номер налогоплательщика
4.	ОГРН
для нерезидентов Российской Федерации - регистрационный номер
5.	Свидетельство о регистрации поставщика (подрядчика, исполнителя)
				дата регистрации			номер свидетельства
				место регистрации			наименование регистрирующего органа
Для нерезидентов Российской Федерации - дата и место регистрации в Торгово-промышленной палате Российской Федерации либо ином регистрирующем юридические лица органе
6.	Код ОКВЭД (по основному виду деятельности)
7.	Сведения об открытых счетах
				номер счета, наименование и БИК банка, корреспондентский счет
8.	Руководитель поставщика (подрядчика, исполнителя)
				должность			фамилия, имя, отчество
9.	Главный бухгалтер поставщика (подрядчика, исполнителя)
				фамилия, имя, отчество
10.	Адрес места нахождения
				место нахождения в соответствии с учредительными документами
11.	Фактический адрес
12.	Почтовый адрес
13.	Страна регистрации
14.	Телефон (факс)
				код города				номер телефона
15.	Адрес электронной почты
16.	Официальный сайт (при наличии)
17.	Информация об имевших место фактах привлечения к ответственности руководителей, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера поставщика (подрядчика, исполнителя), судимостях за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также о применении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и административного наказания в виде дисквалификации
18.	Уполномоченным лицом (лицами) со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) для оперативного уведомления по вопросам организационного характера и взаимодействия с Банком России является
	должность полностью					Ф.И.О. полностью
	телефоны с кодом города					адрес электронной почты
полное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) подтверждает достоверность прилагаемой информации по состоянию на дату ее представления и соответствие копий представленных документов подлинникам, в том числе: о наличии регистрации в качестве субъекта экономической деятельности в установленном законодательством порядке; о ненахождении в процессе ликвидации и (или) банкротства, о непризнании несостоятельным (банкротом); о неприостановлении экономической деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; об отсутствии задолженности по налогам, сборам, иным платежам за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов поставщика (подрядчика, исполнителя) по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный год; об отсутствии ареста имущества поставщика (подрядчика, исполнителя) и приостановления операций по его счетам; об отсутствии информации о ____________________________________ (сокращенное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (далее - реестры недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru), и в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России, размещенном на официальном сайте Банка России; о непроведении реорганизации в форме разделения или выделения _______________ ________________________________________________________________________; сокращенное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера организации и ненахождении их под следствием, а также о неприменении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом закупки Банка России, и административного наказания в виде дисквалификации.
полное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) прилагает к настоящей заявке на аккредитацию письменное обязательство о недопущении действий коррупционного характера и отсутствии конфликта интересов между участником закупки и Банком России. Понимает, что представление недостоверной и (или) противоречивой информации повлечет за собой отказ в аккредитации. Дает согласие на использование информации, представленной в документах на аккредитацию, в базе данных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России. Понимает, что привлечение _____________________________________ сокращенное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в рамках процедур закупок при необходимости будет рассматриваться Банком России дополнительно при условии представления ___________________________________________________________________ сокращенное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) подтверждающих документов, а также соответствия утвержденным критериям предварительной квалификации в рамках каждой конкретной процедуры закупки. Понимает, что в случае дальнейшего участия в закупке Банка России, предполагающей совершение крупной для ___________________________________________________________________ сокращенное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, обязан представить решение, подтверждающее согласие полномочного корпоративного органа на совершение такой сделки, если требование о необходимости принятия такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами. Понимает, что в случае успешного прохождения процедуры аккредитации и неизменности представленной информации аккредитация Банка России действительна в течение 24 месяцев с даты внесения в Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России. Подтверждает, что извещен о необходимости заранее представить полный обновленный пакет документов (за девяносто дней до срока окончания аккредитации) в случае заинтересованности в дальнейшем участии в закупках Банка России. Гарантирует, что субъект персональных данных был уведомлен, что оператором персональных данных будет Банк России, и дал на это согласие в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" <1>.

Должность руководителя
поставщика (подрядчика,
исполнителя)              _____________           _________________________
                            (подпись)               (расшифровка подписи)

МП (при наличии печати)                           "__" __________ 20__ г.".

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, ст. 4243; 2016, N 27, ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276; N 27, ст. 3945; N 31, ст. 4772; 2018, N 1, ст. 82.

Для резидентов Российской Федерации - юридических лиц:

Для резидентов Российской Федерации - физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей:

Для нерезидентов Российской Федерации - юридических лиц:

".

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                   об отклонении заявки на аккредитацию

Центральный  банк  Российской  Федерации (Банк России) рассмотрел заявку на
аккредитацию, направленную ________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (полное наименование поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии
   с учредительными документами, включая организационно-правовую форму)
ОГРН _____________________ ИНН _____________________ КПП _________________,
зарегистрированную за номером _____________________________________________
                              (номер, присвоенный при подаче заявки на ЭТП)
        ДД.ММ.ГГГГ.
от ------------------------, и уведомляет об отклонении заявки в связи с ее
несоответствием  требованиям,  установленным  Банком  России  к  составу  и
оформлению заявки, а именно:
    заявка не соответствует форме, установленной Банком России;         
    в составе заявки не представлены следующие документы:
обязательство о недопущении участником закупки действий коррупционного  
характера и отсутствии конфликта интересов между участником закупки и
Банком России

Для резидентов Российской Федерации - юридических лиц:

Для   физических   лиц,   зарегистрированных   в   качестве  индивидуальных
предпринимателей:

Для нерезидентов Российской Федерации - юридических лиц:

_____________________________  ___________  _______________________________
   (должность специалиста)      (подпись)        (расшифровка подписи)

                                                __ ______________ 20__ г.".