ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 22 июля 2014 г. N 3336-У
О ПОРЯДКЕ
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ СЛУЖАЩИХ БАНКА РОССИИ К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ
УВЕДОМЛЕНИЙ И ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ
На основании Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634), Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 июля 2014 года N 21) настоящим Указанием устанавливается порядок уведомления представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений, а также порядок регистрации и учета таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений.
Глава 1. Общие положения
1.1. Служащие Банка России обязаны уведомлять должностное лицо Банка России, которому в установленном Банком России порядке предоставлено право назначения на должность и освобождения от должности служащего Банка России (далее - представитель работодателя), о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
1.2. Невыполнение служащими Банка России обязанности, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего Указания, является правонарушением, влекущим их привлечение к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Служащие Банка России, которым стало известно о фактах обращения каких-либо лиц к иным служащим Банка России в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя работодателя в соответствии с настоящим Указанием.
Глава 2. Порядок уведомления представителя работодателя служащими Банка России
2.1. При получении обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения служащие Банка России уведомляют представителя работодателя в день поступления такого обращения (при невозможности незамедлительного уведомления - в начале рабочего дня, следующего за днем обращения), направляя ему письменное уведомление в соответствии с приложением 1 к настоящему Указанию.
2.2. Уведомление подписывается лицом, его составившим, с указанием даты составления. Запрещается составлять уведомление от имени другого лица (лиц).
К уведомлению служащие Банка России вправе приложить материалы, подтверждающие обстоятельства обращения.
2.3. Уведомление передается служащими Банка России через Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом Банка России (далее - Департамент), структурные подразделения по работе с персоналом Департамента полевых учреждений Банка России, территориальных учреждений и других подразделений (далее - подразделение по работе с персоналом), а при их отсутствии - через специалиста, в обязанности которого входит работа с персоналом, либо через структурное подразделение (работников), выполняющее (выполняющих) функции документационного обеспечения управления в структурных подразделениях Банка России.
При отсутствии служащего Банка России на рабочем месте или при временном неисполнении им должностных обязанностей уведомление может быть направлено в Департамент или подразделение по работе с персоналом заказным почтовым отправлением с пометкой "Лично", а также другим способом доставки документов (например, по Системе автоматизации документооборота и делопроизводства Банка России (далее - САДД БР), телеграфом, факсимильной связью, электронной почтой и другими).
В исключительных случаях о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения служащий Банка России может проинформировать представителя работодателя любыми доступными средствами связи, а по прибытии к месту постоянной работы оформить соответствующее уведомление в письменной форме.
2.4. При наличии оснований у служащего Банка России полагать, что его уведомление соответствующим представителем работодателя не будет рассмотрено должным образом, он вправе направить его Председателю Банка России, первому заместителю (заместителю) Председателя Банка России, курирующему работу с персоналом, директору Департамента, начальнику Департамента полевых учреждений, руководителю соответствующего территориального учреждения заказным почтовым отправлением с пометкой "Лично" либо другим способом доставки документов. Причины принятия такого решения должны быть отражены в уведомлении.
2.5. Уведомление считается переданным со дня его получения представителем работодателя либо уполномоченными работниками Департамента, подразделения по работе с персоналом, или работниками, выполняющими функции документационного обеспечения управления в структурных подразделениях Банка России.
При передаче уведомления почтовым отправлением либо другим способом доставки документов днем подачи уведомления считается день его отправления.
Глава 3. Прием, регистрация и учет уведомлений
3.1. Уведомление, поступившее по почте либо другим способом доставки документов, регистрируется в соответствии с правилами регистрации документов, содержащих информацию ограниченного доступа, установленными нормативным актом Банка России.
3.2. Регистрация поступивших и учет зарегистрированных уведомлений осуществляется служащими Банка России, уполномоченными соответствующими руководителями:
в центральном аппарате Банка России - в Департаменте;
в Департаменте полевых учреждений Банка России, территориальных учреждениях и других подразделениях Банка России - в структурном подразделении по работе с персоналом (при его отсутствии - специалистом, в обязанности которого входит работа с персоналом).
3.3. Регистрация уведомлений осуществляется в САДД БР с обеспечением дополнительных мер по ограничению доступа к регистрационным данным.
3.4. Учет зарегистрированных уведомлений производится в Журнале учета уведомлений представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал), составленном в соответствии с приложением 2 к настоящему Указанию.
3.5. Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью должностного лица и оттиском печати Департамента, подразделения по работе с персоналом (при отсутствии такового - печатью иного структурного подразделения по решению представителя работодателя). Журнал с пометкой "Для служебного пользования" включается в номенклатуру дел структурного подразделения, к компетенции которого относится ведение учета поступающих уведомлений, и хранится в течение пяти лет со дня учета в нем последнего уведомления.
3.6. Запрещается отражать в Журнале сведения о частной жизни служащего Банка России, передавшего или направившего уведомление, а также сведения, составляющие его личную и семейную тайну.
3.7. Уполномоченные лица, осуществляющие учет уведомлений, обязаны выдать под роспись служащим Банка России, передавшим уведомление, отрывную часть талона-уведомления, составленного в соответствии с приложением 3 к настоящему Указанию.
После заполнения корешок талона-уведомления остается в структурном подразделении по работе с персоналом (у уполномоченного лица), а отрывная часть талона-уведомления выдается служащему Банка России, направившему уведомление, под роспись.
В случае если уведомление поступило по почте или через представителя работодателя, отрывная часть талона-уведомления направляется служащему Банка России по почте заказным письмом с уведомлением в течение одного рабочего дня после регистрации и учета уведомления.
Отказ в принятии и регистрации уведомления, а также невыдача отрывной части талона-уведомления не допускаются.
3.8. Зарегистрированные и учтенные уведомления передаются представителю работодателя в день их регистрации или на следующий рабочий день, если документ поступил в конце рабочего дня или в выходной и нерабочий праздничный день.
3.9. Уведомления (копии уведомлений), корешки талона-уведомления, а также материалы проверок (копии материалов проверок) по ним группируются в дела с пометкой "Для служебного пользования", включаются в номенклатуру дел и хранятся в течение пяти лет в Департаменте, подразделении по работе с персоналом (при отсутствии такового - ином подразделении, по решению представителя работодателя), после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
Глава 4. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
4.1. Уведомление должно быть рассмотрено представителем работодателя в день поступления такого обращения, а при поступлении документов в выходной или нерабочий праздничный день - в течение первого рабочего дня, следующего за днем его поступления в соответствующее структурное подразделение Банка России.
4.2. По результатам рассмотрения уведомления представителем работодателя принимается одно из следующих решений.
4.2.1. Об оставлении уведомления без рассмотрения, если оно является анонимным или в нем содержатся сведения, по которым ранее в установленном порядке проводилась проверка, в ходе которой они не нашли своего подтверждения.
4.2.2. О приобщении уведомления к ранее зарегистрированному уведомлению, если оно является дубликатом первичного уведомления или содержит сведения, по которым проводится проверка.
4.2.3. О назначении проверки сведений, изложенных в уведомлении, и определении ответственного за ее проведение структурного подразделения.
4.2.4. О передаче уведомления представителю работодателя, к компетенции которого относится назначение на должность и освобождение от должности служащего Банка России, направившего уведомление.
4.2.5. О передаче уведомления в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
Копия направленного в правоохранительные органы уведомления хранится в Департаменте, подразделении по работе с персоналом (при отсутствии такового - ином подразделении по решению представителя работодателя) в составе документов, предусмотренных в пункте 3.9 настоящего Указания.
4.3. Основными целями проверки содержащихся в уведомлении сведений являются:
установление в действиях, которые служащему Банка России предлагается совершить (или от которых он должен отказаться), признаков коррупционного правонарушения, уточнение фактических обстоятельств склонения служащего Банка России к совершению коррупционного правонарушения, а также круга лиц, принимающих участие в склонении служащего Банка России к совершению коррупционного правонарушения;
своевременное принятие мер профилактического характера, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений, воспрепятствование вмешательству в деятельность служащих Банка России, недопущение совершения ими противоправных деяний.
4.4. К проведению проверки, по решению представителя работодателя, принявшего решение о ее проведении, привлекаются работники Департамента, подразделений безопасности и защиты информации, иных структурных подразделений центрального аппарата Банка России, территориальных учреждений, других подразделений Банка России.
4.5. Проверка информации, содержащейся в уведомлении, проводится в течение тридцати календарных дней со дня регистрации уведомления в САДД БР.
На основании мотивированного ходатайства структурного подразделения, ответственного за проведение проверки, срок проверки может быть продлен представителем работодателя, принявшим решение о ее проведении, на срок, не превышающий тридцать календарных дней. Указанное ходатайство подается не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Дальнейшее продление срока проведения проверки не допускается.
4.6. При необходимости в ходе проверки могут быть запрошены дополнительные материалы и пояснения, в том числе у лица, сообщившего о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, а также у служащих Банка России иных подразделений, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства, выполняются иные проверочные мероприятия, в которых возникнет необходимость.
4.7. Результаты проверки оформляются в виде заключения, которое подписывается проводившим проверку лицом либо руководителем и членами рабочей группы (если для проведения проверки образовывалась рабочая группа) и не позднее чем за три рабочих дня до истечения установленного срока проверки представляется представителю работодателя, принявшему решение о ее проведении, с приложением материалов проверки.
4.8. По результатам проведенной проверки представителем работодателя принимается одно из следующих решений.
4.8.1. О передаче в установленном в Банке России порядке материалов проверки в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией. Хранение копий направленных в правоохранительные органы материалов проверки (его порядок и сроки) осуществляется в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Указания.
4.8.2. Об окончании проведения проверки (в случае если указанные в уведомлении сведения не нашли своего подтверждения).
4.9. Представитель работодателя в течение трех рабочих дней после дня завершения проверки письменно уведомляет служащего Банка России, подавшего уведомление, о результатах проверки.
4.10. Информация о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, сведения, содержащиеся в уведомлениях, а также информация о результатах их проверки относится к информации ограниченного доступа.
Конфиденциальность сведений, содержащихся в уведомлениях в результатах проверки, обеспечивается представителем работодателя и должностными лицами Банка России с момента поступления им уведомлений или материалов проверки. Указанные лица несут персональную ответственность за их разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение 1
к Указанию Банка России
от 22 июля 2014 года N 3336-У
"О порядке уведомления
представителя работодателя
о фактах обращения в целях
склонения служащих Банка России
к совершению коррупционных
правонарушений, регистрации
таких уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений"
Рекомендуемый образец
_________________________________________
(должность представителя работодателя)
_________________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________________
(наименование должности)
_________________________________________
(наименование структурного подразделения)
_________________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________
(контактный телефон, адрес)
Уведомление
представителя работодателя о факте обращения в целях
склонения служащего Банка России к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, место, время, другие условия и описание обстоятельств, при которых
стало известно о случае(ях) обращения к служащему Банка России в связи
с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подробные сведения о действиях, которые предлагается совершить
служащему Банка России по просьбе обратившихся лиц, или о
ситуации, при которой предлагается бездействовать)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(все известные сведения о лице, обратившемся к служащему Банка России в
целях склонения к совершению коррупционного правонарушения)
4. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(способ (например, подкуп, угроза, обещание чего-либо, обман, насилие
и так далее) и обстоятельства (например, телефонный разговор, личная
встреча, почтовое отправление и так далее) склонения к коррупционному
правонарушению, информация об отказе (согласии) принять предложение
лица о совершении коррупционного правонарушения)
5. ________________________________________________________________________
(иные сведения, о которых служащий Банка России считает
необходимым сообщить)
6. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(причины направления уведомления представителю работодателя (заполняется
при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.4
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 22 июля 2014 г. N 3336-У
О ПОРЯДКЕ
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ СЛУЖАЩИХ БАНКА РОССИИ К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ
УВЕДОМЛЕНИЙ И ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ
На основании Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634), Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 июля 2014 года N 21) настоящим Указанием устанавливается порядок уведомления представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений, а также порядок регистрации и учета таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений.
Глава 1. Общие положения
1.1. Служащие Банка России обязаны уведомлять должностное лицо Банка России, которому в установленном Банком России порядке предоставлено право назначения на должность и освобождения от должности служащего Банка России (далее - представитель работодателя), о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
1.2. Невыполнение служащими Банка России обязанности, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего Указания, является правонарушением, влекущим их привлечение к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Служащие Банка России, которым стало известно о фактах обращения каких-либо лиц к иным служащим Банка России в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя работодателя в соответствии с настоящим Указанием.
Глава 2. Порядок уведомления представителя работодателя служащими Банка России
2.1. При получении обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения служащие Банка России уведомляют представителя работодателя в день поступления такого обращения (при невозможности незамедлительного уведомления - в начале рабочего дня, следующего за днем обращения), направляя ему письменное уведомление в соответствии с приложением 1 к настоящему Указанию.
2.2. Уведомление подписывается лицом, его составившим, с указанием даты составления. Запрещается составлять уведомление от имени другого лица (лиц).
К уведомлению служащие Банка России вправе приложить материалы, подтверждающие обстоятельства обращения.
2.3. Уведомление передается служащими Банка России через Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом Банка России (далее - Департамент), структурные подразделения по работе с персоналом Департамента полевых учреждений Банка России, территориальных учреждений и других подразделений (далее - подразделение по работе с персоналом), а при их отсутствии - через специалиста, в обязанности которого входит работа с персоналом, либо через структурное подразделение (работников), выполняющее (выполняющих) функции документационного обеспечения управления в структурных подразделениях Банка России.
При отсутствии служащего Банка России на рабочем месте или при временном неисполнении им должностных обязанностей уведомление может быть направлено в Департамент или подразделение по работе с персоналом заказным почтовым отправлением с пометкой "Лично", а также другим способом доставки документов (например, по Системе автоматизации документооборота и делопроизводства Банка России (далее - САДД БР), телеграфом, факсимильной связью, электронной почтой и другими).
В исключительных случаях о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения служащий Банка России может проинформировать представителя работодателя любыми доступными средствами связи, а по прибытии к месту постоянной работы оформить соответствующее уведомление в письменной форме.
2.4. При наличии оснований у служащего Банка России полагать, что его уведомление соответствующим представителем работодателя не будет рассмотрено должным образом, он вправе направить его Председателю Банка России, первому заместителю (заместителю) Председателя Банка России, курирующему работу с персоналом, директору Департамента, начальнику Департамента полевых учреждений, руководителю соответствующего территориального учреждения заказным почтовым отправлением с пометкой "Лично" либо другим способом доставки документов. Причины принятия такого решения должны быть отражены в уведомлении.
2.5. Уведомление считается переданным со дня его получения представителем работодателя либо уполномоченными работниками Департамента, подразделения по работе с персоналом, или работниками, выполняющими функции документационного обеспечения управления в структурных подразделениях Банка России.
При передаче уведомления почтовым отправлением либо другим способом доставки документов днем подачи уведомления считается день его отправления.
Глава 3. Прием, регистрация и учет уведомлений
3.1. Уведомление, поступившее по почте либо другим способом доставки документов, регистрируется в соответствии с правилами регистрации документов, содержащих информацию ограниченного доступа, установленными нормативным актом Банка России.
3.2. Регистрация поступивших и учет зарегистрированных уведомлений осуществляется служащими Банка России, уполномоченными соответствующими руководителями:
в центральном аппарате Банка России - в Департаменте;
в Департаменте полевых учреждений Банка России, территориальных учреждениях и других подразделениях Банка России - в структурном подразделении по работе с персоналом (при его отсутствии - специалистом, в обязанности которого входит работа с персоналом).
3.3. Регистрация уведомлений осуществляется в САДД БР с обеспечением дополнительных мер по ограничению доступа к регистрационным данным.
3.4. Учет зарегистрированных уведомлений производится в Журнале учета уведомлений представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал), составленном в соответствии с приложением 2 к настоящему Указанию.
3.5. Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью должностного лица и оттиском печати Департамента, подразделения по работе с персоналом (при отсутствии такового - печатью иного структурного подразделения по решению представителя работодателя). Журнал с пометкой "Для служебного пользования" включается в номенклатуру дел структурного подразделения, к компетенции которого относится ведение учета поступающих уведомлений, и хранится в течение пяти лет со дня учета в нем последнего уведомления.
3.6. Запрещается отражать в Журнале сведения о частной жизни служащего Банка России, передавшего или направившего уведомление, а также сведения, составляющие его личную и семейную тайну.
3.7. Уполномоченные лица, осуществляющие учет уведомлений, обязаны выдать под роспись служащим Банка России, передавшим уведомление, отрывную часть талона-уведомления, составленного в соответствии с приложением 3 к настоящему Указанию.
После заполнения корешок талона-уведомления остается в структурном подразделении по работе с персоналом (у уполномоченного лица), а отрывная часть талона-уведомления выдается служащему Банка России, направившему уведомление, под роспись.
В случае если уведомление поступило по почте или через представителя работодателя, отрывная часть талона-уведомления направляется служащему Банка России по почте заказным письмом с уведомлением в течение одного рабочего дня после регистрации и учета уведомления.
Отказ в принятии и регистрации уведомления, а также невыдача отрывной части талона-уведомления не допускаются.
3.8. Зарегистрированные и учтенные уведомления передаются представителю работодателя в день их регистрации или на следующий рабочий день, если документ поступил в конце рабочего дня или в выходной и нерабочий праздничный день.
3.9. Уведомления (копии уведомлений), корешки талона-уведомления, а также материалы проверок (копии материалов проверок) по ним группируются в дела с пометкой "Для служебного пользования", включаются в номенклатуру дел и хранятся в течение пяти лет в Департаменте, подразделении по работе с персоналом (при отсутствии такового - ином подразделении, по решению представителя работодателя), после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
Глава 4. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
4.1. Уведомление должно быть рассмотрено представителем работодателя в день поступления такого обращения, а при поступлении документов в выходной или нерабочий праздничный день - в течение первого рабочего дня, следующего за днем его поступления в соответствующее структурное подразделение Банка России.
4.2. По результатам рассмотрения уведомления представителем работодателя принимается одно из следующих решений.
4.2.1. Об оставлении уведомления без рассмотрения, если оно является анонимным или в нем содержатся сведения, по которым ранее в установленном порядке проводилась проверка, в ходе которой они не нашли своего подтверждения.
4.2.2. О приобщении уведомления к ранее зарегистрированному уведомлению, если оно является дубликатом первичного уведомления или содержит сведения, по которым проводится проверка.
4.2.3. О назначении проверки сведений, изложенных в уведомлении, и определении ответственного за ее проведение структурного подразделения.
4.2.4. О передаче уведомления представителю работодателя, к компетенции которого относится назначение на должность и освобождение от должности служащего Банка России, направившего уведомление.
4.2.5. О передаче уведомления в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
Копия направленного в правоохранительные органы уведомления хранится в Департаменте, подразделении по работе с персоналом (при отсутствии такового - ином подразделении по решению представителя работодателя) в составе документов, предусмотренных в пункте 3.9 настоящего Указания.
4.3. Основными целями проверки содержащихся в уведомлении сведений являются:
установление в действиях, которые служащему Банка России предлагается совершить (или от которых он должен отказаться), признаков коррупционного правонарушения, уточнение фактических обстоятельств склонения служащего Банка России к совершению коррупционного правонарушения, а также круга лиц, принимающих участие в склонении служащего Банка России к совершению коррупционного правонарушения;
своевременное принятие мер профилактического характера, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений, воспрепятствование вмешательству в деятельность служащих Банка России, недопущение совершения ими противоправных деяний.
4.4. К проведению проверки, по решению представителя работодателя, принявшего решение о ее проведении, привлекаются работники Департамента, подразделений безопасности и защиты информации, иных структурных подразделений центрального аппарата Банка России, территориальных учреждений, других подразделений Банка России.
4.5. Проверка информации, содержащейся в уведомлении, проводится в течение тридцати календарных дней со дня регистрации уведомления в САДД БР.
На основании мотивированного ходатайства структурного подразделения, ответственного за проведение проверки, срок проверки может быть продлен представителем работодателя, принявшим решение о ее проведении, на срок, не превышающий тридцать календарных дней. Указанное ходатайство подается не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Дальнейшее продление срока проведения проверки не допускается.
4.6. При необходимости в ходе проверки могут быть запрошены дополнительные материалы и пояснения, в том числе у лица, сообщившего о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, а также у служащих Банка России иных подразделений, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства, выполняются иные проверочные мероприятия, в которых возникнет необходимость.
4.7. Результаты проверки оформляются в виде заключения, которое подписывается проводившим проверку лицом либо руководителем и членами рабочей группы (если для проведения проверки образовывалась рабочая группа) и не позднее чем за три рабочих дня до истечения установленного срока проверки представляется представителю работодателя, принявшему решение о ее проведении, с приложением материалов проверки.
4.8. По результатам проведенной проверки представителем работодателя принимается одно из следующих решений.
4.8.1. О передаче в установленном в Банке России порядке материалов проверки в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией. Хранение копий направленных в правоохранительные органы материалов проверки (его порядок и сроки) осуществляется в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Указания.
4.8.2. Об окончании проведения проверки (в случае если указанные в уведомлении сведения не нашли своего подтверждения).
4.9. Представитель работодателя в течение трех рабочих дней после дня завершения проверки письменно уведомляет служащего Банка России, подавшего уведомление, о результатах проверки.
4.10. Информация о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, сведения, содержащиеся в уведомлениях, а также информация о результатах их проверки относится к информации ограниченного доступа.
Конфиденциальность сведений, содержащихся в уведомлениях в результатах проверки, обеспечивается представителем работодателя и должностными лицами Банка России с момента поступления им уведомлений или материалов проверки. Указанные лица несут персональную ответственность за их разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение 1
к Указанию Банка России
от 22 июля 2014 года N 3336-У
"О порядке уведомления
представителя работодателя
о фактах обращения в целях
склонения служащих Банка России
к совершению коррупционных
правонарушений, регистрации
таких уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений"
Рекомендуемый образец
_________________________________________
(должность представителя работодателя)
_________________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________________
(наименование должности)
_________________________________________
(наименование структурного подразделения)
_________________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________
(контактный телефон, адрес)
Уведомление
представителя работодателя о факте обращения в целях
склонения служащего Банка России к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, место, время, другие условия и описание обстоятельств, при которых
стало известно о случае(ях) обращения к служащему Банка России в связи
с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подробные сведения о действиях, которые предлагается совершить
служащему Банка России по просьбе обратившихся лиц, или о
ситуации, при которой предлагается бездействовать)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(все известные сведения о лице, обратившемся к служащему Банка России в
целях склонения к совершению коррупционного правонарушения)
4. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(способ (например, подкуп, угроза, обещание чего-либо, обман, насилие
и так далее) и обстоятельства (например, телефонный разговор, личная
встреча, почтовое отправление и так далее) склонения к коррупционному
правонарушению, информация об отказе (согласии) принять предложение
лица о совершении коррупционного правонарушения)
5. ________________________________________________________________________
(иные сведения, о которых служащий Банка России считает
необходимым сообщить)
6. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(причины направления уведомления представителю работодателя (заполняется
при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.4 "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 июля 2014 года N 21) настоящим Указанием устанавливается порядок уведомления представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений, а также порядок регистрации и учета таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений.
Глава 1. Общие положения
1.1. Служащие Банка России обязаны уведомлять должностное лицо Банка России, которому в установленном Банком России порядке предоставлено право назначения на должность и освобождения от должности служащего Банка России (далее - представитель работодателя), о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
1.2. Невыполнение служащими Банка России обязанности, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего Указания, является правонарушением, влекущим их привлечение к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Служащие Банка России, которым стало известно о фактах обращения каких-либо лиц к иным служащим Банка России в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя работодателя в соответствии с настоящим Указанием.
Глава 2. Порядок уведомления представителя работодателя служащими Банка России
2.1. При получении обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения служащие Банка России уведомляют представителя работодателя в день поступления такого обращения (при невозможности незамедлительного уведомления - в начале рабочего дня, следующего за днем обращения), направляя ему письменное уведомление в соответствии с приложением 1 к настоящему Указанию.
2.2. Уведомление подписывается лицом, его составившим, с указанием даты составления. Запрещается составлять уведомление от имени другого лица (лиц).
К уведомлению служащие Банка России вправе приложить материалы, подтверждающие обстоятельства обращения.
2.3. Уведомление передается служащими Банка России через Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом Банка России (далее - Департамент), структурные подразделения по работе с персоналом Департамента полевых учреждений Банка России, территориальных учреждений и других подразделений (далее - подразделение по работе с персоналом), а при их отсутствии - через специалиста, в обязанности которого входит работа с персоналом, либо через структурное подразделение (работников), выполняющее (выполняющих) функции документационного обеспечения управления в структурных подразделениях Банка России.
При отсутствии служащего Банка России на рабочем месте или при временном неисполнении им должностных обязанностей уведомление может быть направлено в Департамент или подразделение по работе с персоналом заказным почтовым отправлением с пометкой "Лично", а также другим способом доставки документов (например, по Системе автоматизации документооборота и делопроизводства Банка России (далее - САДД БР), телеграфом, факсимильной связью, электронной почтой и другими).
В исключительных случаях о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения служащий Банка России может проинформировать представителя работодателя любыми доступными средствами связи, а по прибытии к месту постоянной работы оформить соответствующее уведомление в письменной форме.
2.4. При наличии оснований у служащего Банка России полагать, что его уведомление соответствующим представителем работодателя не будет рассмотрено должным образом, он вправе направить его Председателю Банка России, первому заместителю (заместителю) Председателя Банка России, курирующему работу с персоналом, директору Департамента, начальнику Департамента полевых учреждений, руководителю соответствующего территориального учреждения заказным почтовым отправлением с пометкой "Лично" либо другим способом доставки документов. Причины принятия такого решения должны быть отражены в уведомлении.
2.5. Уведомление считается переданным со дня его получения представителем работодателя либо уполномоченными работниками Департамента, подразделения по работе с персоналом, или работниками, выполняющими функции документационного обеспечения управления в структурных подразделениях Банка России.
При передаче уведомления почтовым отправлением либо другим способом доставки документов днем подачи уведомления считается день его отправления.
Глава 3. Прием, регистрация и учет уведомлений
3.1. Уведомление, поступившее по почте либо другим способом доставки документов, регистрируется в соответствии с правилами регистрации документов, содержащих информацию ограниченного доступа, установленными нормативным актом Банка России.
3.2. Регистрация поступивших и учет зарегистрированных уведомлений осуществляется служащими Банка России, уполномоченными соответствующими руководителями:
в центральном аппарате Банка России - в Департаменте;
в Департаменте полевых учреждений Банка России, территориальных учреждениях и других подразделениях Банка России - в структурном подразделении по работе с персоналом (при его отсутствии - специалистом, в обязанности которого входит работа с персоналом).
3.3. Регистрация уведомлений осуществляется в САДД БР с обеспечением дополнительных мер по ограничению доступа к регистрационным данным.
3.4. Учет зарегистрированных уведомлений производится в Журнале учета уведомлений представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал), составленном в соответствии с приложением 2 к настоящему Указанию.
3.5. Листы Журнала должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью должностного лица и оттиском печати Департамента, подразделения по работе с персоналом (при отсутствии такового - печатью иного структурного подразделения по решению представителя работодателя). Журнал с пометкой "Для служебного пользования" включается в номенклатуру дел структурного подразделения, к компетенции которого относится ведение учета поступающих уведомлений, и хранится в течение пяти лет со дня учета в нем последнего уведомления.
3.6. Запрещается отражать в Журнале сведения о частной жизни служащего Банка России, передавшего или направившего уведомление, а также сведения, составляющие его личную и семейную тайну.
3.7. Уполномоченные лица, осуществляющие учет уведомлений, обязаны выдать под роспись служащим Банка России, передавшим уведомление, отрывную часть талона-уведомления, составленного в соответствии с приложением 3 к настоящему Указанию.
После заполнения корешок талона-уведомления остается в структурном подразделении по работе с персоналом (у уполномоченного лица), а отрывная часть талона-уведомления выдается служащему Банка России, направившему уведомление, под роспись.
В случае если уведомление поступило по почте или через представителя работодателя, отрывная часть талона-уведомления направляется служащему Банка России по почте заказным письмом с уведомлением в течение одного рабочего дня после регистрации и учета уведомления.
Отказ в принятии и регистрации уведомления, а также невыдача отрывной части талона-уведомления не допускаются.
3.8. Зарегистрированные и учтенные уведомления передаются представителю работодателя в день их регистрации или на следующий рабочий день, если документ поступил в конце рабочего дня или в выходной и нерабочий праздничный день.
3.9. Уведомления (копии уведомлений), корешки талона-уведомления, а также материалы проверок (копии материалов проверок) по ним группируются в дела с пометкой "Для служебного пользования", включаются в номенклатуру дел и хранятся в течение пяти лет в Департаменте, подразделении по работе с персоналом (при отсутствии такового - ином подразделении, по решению представителя работодателя), после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
Глава 4. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
4.1. Уведомление должно быть рассмотрено представителем работодателя в день поступления такого обращения, а при поступлении документов в выходной или нерабочий праздничный день - в течение первого рабочего дня, следующего за днем его поступления в соответствующее структурное подразделение Банка России.
4.2. По результатам рассмотрения уведомления представителем работодателя принимается одно из следующих решений.
4.2.1. Об оставлении уведомления без рассмотрения, если оно является анонимным или в нем содержатся сведения, по которым ранее в установленном порядке проводилась проверка, в ходе которой они не нашли своего подтверждения.
4.2.2. О приобщении уведомления к ранее зарегистрированному уведомлению, если оно является дубликатом первичного уведомления или содержит сведения, по которым проводится проверка.
4.2.3. О назначении проверки сведений, изложенных в уведомлении, и определении ответственного за ее проведение структурного подразделения.
4.2.4. О передаче уведомления представителю работодателя, к компетенции которого относится назначение на должность и освобождение от должности служащего Банка России, направившего уведомление.
4.2.5. О передаче уведомления в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
Копия направленного в правоохранительные органы уведомления хранится в Департаменте, подразделении по работе с персоналом (при отсутствии такового - ином подразделении по решению представителя работодателя) в составе документов, предусмотренных в пункте 3.9 настоящего Указания.
4.3. Основными целями проверки содержащихся в уведомлении сведений являются:
установление в действиях, которые служащему Банка России предлагается совершить (или от которых он должен отказаться), признаков коррупционного правонарушения, уточнение фактических обстоятельств склонения служащего Банка России к совершению коррупционного правонарушения, а также круга лиц, принимающих участие в склонении служащего Банка России к совершению коррупционного правонарушения;
своевременное принятие мер профилактического характера, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений, воспрепятствование вмешательству в деятельность служащих Банка России, недопущение совершения ими противоправных деяний.
4.4. К проведению проверки, по решению представителя работодателя, принявшего решение о ее проведении, привлекаются работники Департамента, подразделений безопасности и защиты информации, иных структурных подразделений центрального аппарата Банка России, территориальных учреждений, других подразделений Банка России.
4.5. Проверка информации, содержащейся в уведомлении, проводится в течение тридцати календарных дней со дня регистрации уведомления в САДД БР.
На основании мотивированного ходатайства структурного подразделения, ответственного за проведение проверки, срок проверки может быть продлен представителем работодателя, принявшим решение о ее проведении, на срок, не превышающий тридцать календарных дней. Указанное ходатайство подается не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Дальнейшее продление срока проведения проверки не допускается.
4.6. При необходимости в ходе проверки могут быть запрошены дополнительные материалы и пояснения, в том числе у лица, сообщившего о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, а также у служащих Банка России иных подразделений, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства, выполняются иные проверочные мероприятия, в которых возникнет необходимость.
4.7. Результаты проверки оформляются в виде заключения, которое подписывается проводившим проверку лицом либо руководителем и членами рабочей группы (если для проведения проверки образовывалась рабочая группа) и не позднее чем за три рабочих дня до истечения установленного срока проверки представляется представителю работодателя, принявшему решение о ее проведении, с приложением материалов проверки.
4.8. По результатам проведенной проверки представителем работодателя принимается одно из следующих решений.
4.8.1. О передаче в установленном в Банке России порядке материалов проверки в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией. Хранение копий направленных в правоохранительные органы материалов проверки (его порядок и сроки) осуществляется в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Указания.
4.8.2. Об окончании проведения проверки (в случае если указанные в уведомлении сведения не нашли своего подтверждения).
4.9. Представитель работодателя в течение трех рабочих дней после дня завершения проверки письменно уведомляет служащего Банка России, подавшего уведомление, о результатах проверки.
4.10. Информация о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, сведения, содержащиеся в уведомлениях, а также информация о результатах их проверки относится к информации ограниченного доступа.
Конфиденциальность сведений, содержащихся в уведомлениях в результатах проверки, обеспечивается представителем работодателя и должностными лицами Банка России с момента поступления им уведомлений или материалов проверки. Указанные лица несут персональную ответственность за их разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение 1
к Указанию Банка России
от 22 июля 2014 года N 3336-У
"О порядке уведомления
представителя работодателя
о фактах обращения в целях
склонения служащих Банка России
к совершению коррупционных
правонарушений, регистрации
таких уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений"
Рекомендуемый образец
_________________________________________
(должность представителя работодателя)
_________________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________________
(наименование должности)
_________________________________________
(наименование структурного подразделения)
_________________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________
(контактный телефон, адрес)
Уведомление
представителя работодателя о факте обращения в целях
склонения служащего Банка России к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, место, время, другие условия и описание обстоятельств, при которых
стало известно о случае(ях) обращения к служащему Банка России в связи
с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подробные сведения о действиях, которые предлагается совершить
служащему Банка России по просьбе обратившихся лиц, или о
ситуации, при которой предлагается бездействовать)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(все известные сведения о лице, обратившемся к служащему Банка России в
целях склонения к совершению коррупционного правонарушения)
4. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(способ (например, подкуп, угроза, обещание чего-либо, обман, насилие
и так далее) и обстоятельства (например, телефонный разговор, личная
встреча, почтовое отправление и так далее) склонения к коррупционному
правонарушению, информация об отказе (согласии) принять предложение
лица о совершении коррупционного правонарушения)
5. ________________________________________________________________________
(иные сведения, о которых служащий Банка России считает
необходимым сообщить)
6. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(причины направления уведомления представителю работодателя (заполняется
при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.4 Указания Банка
России от 22 июля 2014 года N 3336-У "О порядке уведомления представителя
работодателя о фактах обращения в целях склонения служащих Банка России
к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений
и проверки содержащихся в них сведений")
____________ _______________ _______________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Указанию Банка России
от 22 июля 2014 года N 3336-У
"О порядке уведомления
представителя работодателя
о фактах обращения в целях
склонения служащих Банка России
к совершению коррупционных
правонарушений, регистрации
таких уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений"
ЖУРНАЛ
учета уведомлений представителя работодателя о фактах
обращения в целях склонения служащих Банка России к совершению
коррупционных правонарушений
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом
либо наименование территориального учреждения или другого
подразделения Банка России)
Начат "__" ___________ 20__ г.
Окончен "__" ___________ 20__ г.
На "__" листах.
N п/п
Регистрационный номер уведомления
Дата и время учета уведомления (номер талона-уведомления)
Фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон служащего Банка России, передавшего или направившего уведомление
Краткое содержание уведомления
Фамилия, инициалы лица, принявшего уведомление
Сведения о принятом решении
Сведения о результатах проверки
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
Приложение 3
к Указанию Банка России
от 22 июля 2014 года N 3336-У
"О порядке уведомления
представителя работодателя
о фактах обращения в целях
склонения служащих Банка России
к совершению коррупционных
правонарушений, регистрации
таких уведомлений и проверки
содержащихся в них сведений"
КОРЕШОК
ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ
N _____________
ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
N _____________
Уведомление принято от _________________
_______________________________________
(Ф.И.О. служащего Банка России)
Уведомление принято от _________________
_______________________________________
(Ф.И.О. служащего Банка России)
Краткое содержание уведомления _________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Краткое содержание уведомления _________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Уведомление принято: ___________________
_______________________________________
(подпись и должность лица,
принявшего уведомление)
Уведомление принято: ___________________
_______________________________________
_______________________________________
(подпись и должность лица,
принявшего уведомление)
"__" __________________ 20__ г.
_______________________________________
(регистрационный номер по САДД БР)
_______________________________________
(регистрационный номер по САДД БР)
"__" __________________ 20__ г.
"__" __________________ 20__ г.
_______________________________________
(подпись лица, получившего талон-уведомление)
_______________________________________
(подпись лица, получившего талон-уведомление)
"__" __________________ 20__ г.
"__" __________________ 20__ г.
