ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2018 г. N ОД-487
О СОЗДАНИИ
ПРИ БАНКЕ РОССИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ФИНАНСОВОЙ ИНТЕГРАЦИИ
ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
В целях выработки рекомендаций по вопросам интеграционных процессов в финансовой сфере и формированию общего финансового рынка государств - членов Евразийского экономического союза приказываю:
1. Создать при Банке России Экспертный совет по финансовой интеграции государств - членов Евразийского экономического союза.
2. Утвердить Положение об Экспертном совете по финансовой интеграции государств - членов Евразийского экономического союза согласно приложению 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить состав Экспертного совета по финансовой интеграции государств - членов Евразийского экономического союза согласно приложению 2 к настоящему приказу.
Председатель Банка России
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Приложение 1
к приказу Банка России
от 26 февраля 2018 г. N ОД-487
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ФИНАНСОВОЙ ИНТЕГРАЦИИ
ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, статус, задачи, функции, порядок формирования и деятельности Экспертного совета по финансовой интеграции государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Совет).
1.2. Совет является совещательно-консультативным органом при Банке России.
1.3. Основной целью Совета является оказание содействия интеграционным процессам в финансовой сфере в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и формированию общего финансового рынка государств - членов ЕАЭС (далее - общий финансовый рынок).
1.4. Основными задачами Совета являются:
подготовка предложений для выработки позиции российской стороны в отношении условий формирования и развития общего финансового рынка с учетом рекомендаций заинтересованных федеральных органов государственной власти, участников финансового рынка и их саморегулируемых организаций, научного сообщества, ассоциаций (союзов, некоммерческих организаций), представляющих интересы потребителей финансовых услуг;
подготовка предложений по приоритетам, принципам и ожидаемым результатам формирования общего финансового рынка;
подготовка рекомендаций по обеспечению согласованности действий заинтересованных лиц российской стороны по вопросам процессов финансовой интеграции в рамках ЕАЭС;
мониторинг процесса формирования общего финансового рынка, выявление и анализ сопутствующих рисков и угроз для финансовой стабильности российского и общего финансовых рынков, подготовка рекомендаций по их минимизации или устранению;
анализ текущих и перспективных вызовов и угроз для развития национального и общего финансовых рынков, в том числе связанных с формированием единого платежного пространства, внедрением международного стандарта ISO 20022, финансовых технологий, рассмотрение вопросов кибербезопасности, а также выработка подходов к созданию адекватных механизмов противодействия соответствующим угрозам.
1.5. Для реализации поставленной цели Совет выполняет следующие функции:
рассмотрение актуальных вопросов интеграционных процессов в финансовой сфере на пространстве ЕАЭС, в том числе вопросов формирования и перспективного развития общего финансового рынка, а также условий доступа на него для резидентов третьих стран;
обсуждение целей и задач развития российского и общего финансовых рынков и их отдельных секторов в контексте перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития;
мониторинг и оценка процесса гармонизации законодательства в финансовой сфере в государствах - членах ЕАЭС, и выработка соответствующих рекомендаций;
рассмотрение предложений и рекомендаций участников финансового рынка и их саморегулируемых организаций, научного сообщества, ассоциаций (союзов, некоммерческих организаций), представляющих интересы потребителей финансовых услуг, по вопросам финансовой интеграции для возможного учета при формировании и (или) уточнении предложений Совета руководству Банка России.
Совет может рассматривать другие вопросы, в том числе связанные с развитием в государствах - членах ЕАЭС систем регулирования и надзора в области финансового рынка в целом и отдельных его секторов, созданием наднационального органа по регулированию общего финансового рынка ЕАЭС и формированием круга его функциональных задач, полномочий и мер ответственности, особенностями применения принципа разноскоростной гармонизации законодательств государств - членов ЕАЭС при формировании общего финансового рынка.
II. Порядок формирования Совета и права членов Совета
2.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности.
2.2. Совет возглавляет Председатель Совета в лице первого заместителя Председателя Банка России, к компетенции которого приказом Банка России о распределении обязанностей отнесены вопросы развития международного сотрудничества Банка России.
2.3. Членами Совета могут быть граждане Российской Федерации и иностранные граждане.
2.4. Председатель Совета:
определяет время и место проведения заседаний Совета;
утверждает повестку дня заседания Совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;
утверждает план работы Совета;
проводит заседания Совета;
подписывает протоколы заседаний Совета;
решает иные вопросы, связанные с реализацией задач Совета.
2.5. В случае невозможности участия в заседании или выполнения других возложенных на Председателя Совета функций его обязанности исполняет заместитель Председателя Совета в лице директора Департамента международного сотрудничества Банка России.
2.6. Состав Совета утверждается приказом Банка России. По решению Председателя Совета в состав Совета могут быть внесены изменения, в том числе в отношении включения новых членов.
2.7. Члены Совета:
участвуют в заседаниях Совета;
вносят предложения по повестке дня заседаний Совета и по плану работы Совета;
участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета.
2.8. Члены Совета вправе:
предварительно знакомиться с материалами, выносимыми на рассмотрение Совета;
вносить предложения о создании рабочих групп и комитетов при Совете, в том числе предложения по их персональному составу;
представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседании Совета;
прекращать свое участие в составе Совета путем подачи письменного уведомления на имя Председателя Совета.
2.9. Члены Совета участвуют в работе Совета на общественных началах.
2.10. Функции секретариата Совета выполняет Департамент международного сотрудничества.
2.11. Секретариат Совета:
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета;
составляет проект повестки дня заседания Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета и ознакомление с ними членов Совета;
информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня заседания Совета;
оформляет итоги заседаний Совета.
III. Порядок деятельности Совета
3.1. Заседания Совета проводятся по инициативе Председателя Совета, заместителя Председателя Совета по мере необходимости либо по инициативе одного из членов Совета в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, но не реже одного раза в год.
3.2. Если инициатором заседания Совета является один из членов Совета, он направляет необходимые материалы и предложения в проект повестки дня заседания на согласование Председателю Совета. В случае одобрения представленных материалов Председатель Совета назначает дату заседания Совета.
3.3. Заседание Совета проводится в форме собрания (совместного присутствия членов Совета) для обсуждения вопросов повестки дня заседания Совета.
3.4. О предстоящем заседании и соответствующей повестке дня члены Совета оповещаются за пятнадцать рабочих дней до даты его проведения.
3.5. Члены Совета - представители структурных подразделений Банка России в случае невозможности принять участие в заседании Совета лично могут в исключительных случаях делегировать свои полномочия другим представителям того же структурного подразделения, направив письменное уведомление в Секретариат Совета.
3.6. Члены Совета - представители сторонних организаций участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.7. В заседаниях Совета по решению Председателя Совета или заместителя Председателя Совета могут принимать участие в качестве приглашенных лица, не входящие в состав Совета.
3.8. Итоги заседаний Совета оформляются протоколом, который подписывается Председателем Совета в течение пятнадцати рабочих дней с даты заседания Совета и содержит:
место и время проведения заседания Совета;
список лиц, присутствовавших на заседании Совета;
повестку дня заседания Совета;
итоги рассмотрения вопросов, входящих в повестку дня.
Копия протокола заседания Совета направляется членам Совета посредством электронной почты.
3.9. Для выполнения возложенных на него функций Совет может принять решение о создании рабочих групп и комитетов из числа членов Совета и лиц, не включенных в состав Совета. Состав таких комитетов утверждается Председателем Совета.
