Глава 2. "Положение о территориальных учреждениях Банка России" (утв. Банком России 11.04.2016 N 538-П)

2.1. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, Отделение Банка России возглавляет управляющий Отделением Банка России (далее при совместном упоминании - руководитель Главного управления (Отделения Банка России), которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Банка России.

Руководитель Главного управления (Отделения Банка России) осуществляет общее руководство деятельностью Главного управления (Отделения Банка России), обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление (Отделение Банка России).

Руководитель Главного управления (Отделения Банка России) действует от имени Банка России на основании настоящего Положения и доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Банком России.

2.2. Отделение возглавляет управляющий Отделением, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Банка России.

Управляющей Отделением осуществляет общее руководство деятельностью Отделения, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Отделение.

Управляющий Отделением действует от имени Банка России на основании настоящего Положения и доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Банком России.

2.3. Руководитель Главного управления (Отделения Банка России) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России осуществляет следующие полномочия.

2.3.1. Осуществляет координацию и контроль деятельности входящих в состав Главного управления структурных и иных подразделений, Отделений.

2.3.2. Обеспечивает организацию работы по вопросам принятия решений о государственной регистрации и лицензирования деятельности кредитных организаций.

Обеспечивает участие Главного управления (Отделения Банка России) в деятельности по выдаче лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг, отзыву (аннулированию) лицензий на осуществление деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг (в том числе в части осуществления контроля после отзыва (аннулирования) лицензии).

2.3.3. Организует надзор и контроль за деятельностью кредитных организаций, банковских групп, некредитных финансовых организаций, эмитентов, иных участников корпоративных отношений, субъектов национальной платежной системы, в том числе применяет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Обеспечивает участие Главного управления (Отделения Банка России) в деятельности по предупреждению несостоятельности (банкротства) и ликвидации кредитных организаций, некредитных финансовых организаций.

2.3.4. Определяет целесообразность составления, объем и структуру сводного по итогам года отчета Главного управления (Отделения Банка России) в целях осуществления координации и контроля деятельности входящих в состав Главного управления структурных и иных подразделений, Отделений.

2.3.5. Вносит в центральный аппарат Банка России на рассмотрение предложения о создании, реорганизации, ликвидации структурных и иных подразделений в составе Главного управления, Отделений, структурных подразделений Отделения Банка России.

2.3.6. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных в установленном Банком России порядке смет расходов на содержание, капитальных затрат и расходов Социального фонда Главного управления (Отделения Банка России).

Утверждает сметы расходов на содержание, сметы капитальных затрат, сметы расходов Социального фонда структурных и иных подразделений в составе Главного управления, Отделений в порядке, установленном нормативными и иными актами Банка России, организационно-распорядительными документами Главного управления.

2.3.7. Вносит в центральный аппарат Банка России на рассмотрение предложения о корректировке сметы расходов на содержание, сметы капитальных затрат, сметы расходов Социального фонда Главного управления (Отделения Банка России), предельной численности и предельного фонда заработной платы, утвержденных Банком России.

2.3.8. Организует контроль за целевым и эффективным использованием доведенных до Главного управления (Отделения Банка России) сметных ассигнований, лимита капитальных затрат, лимита расходов Социального фонда.

2.3.9. Организует работу по контролю за состоянием объектов недвижимости, оформлению, рассмотрению, утверждению и представлению разрешительной и проектной документации для планирования текущего и капитального ремонтов, строительства и реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов. Вносит в центральный аппарат Банка России на рассмотрение предложения о включении работ в годовой и среднесрочный планы капитальных затрат по направлениям деятельности, а также в план капитального ремонта объектов Банка России.

2.3.10. Реализует полномочия, установленные пунктом 2.4 настоящего Положения, в отношении Главного управления (Отделения Банка России) и Отделений.

2.4. Руководитель территориального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России осуществляет следующие полномочия.

2.4.1. Представляет интересы Банка России в отношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, с физическими лицами и юридическими лицами, расположенными на территории, подведомственной территориальному учреждению. В отдельных случаях представляет интересы Банка России в отношениях с иными юридическими и физическими лицами.

2.4.2. Заключает договоры в рамках предоставленных полномочий.

2.4.3. Подписывает организационно-распорядительные и иные документы территориального учреждения.

2.4.4. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с участием в проведении единой государственной денежно-кредитной политики.

2.4.5. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с развитием и укреплением банковской системы Российской Федерации.

2.4.6. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с организацией наличного денежного обращения, в том числе по ведению эмиссионных и кассовых операций.

2.4.7. Осуществляет распоряжение резервными фондами банкнот и монеты в структурных подразделениях в составе Главного управления, Отделений.

Обеспечивает сохранность банкнот и монеты резервных фондов, денежной наличности, ценностей, драгоценных металлов.

2.4.8. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с обеспечением стабильности и развитием национальной платежной системы, реализации операционных функций.

2.4.9. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с развитием и обеспечением стабильности финансового рынка Российской Федерации.

2.4.10. Осуществляет работу по надзору и контролю за деятельностью кредитных организаций (их филиалов), банковских групп, некредитных финансовых организаций, эмитентов, иных участников корпоративных отношений, субъектов национальной платежной системы.

В целях реализации функций территориального учреждения подписывает документы, направляемые в адрес указанных, а также иных организаций и лиц.

2.4.11. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с регистрацией выпусков эмиссионных ценных бумаг, условий выпуска и обращения депозитных и сберегательных сертификатов и контролем за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации.

2.4.12. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с администрированием поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов.

2.4.13. Организует и осуществляет работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с производством по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России.

2.4.14. Организует работу по эксплуатации, сопровождению и развитию автоматизированных систем Банка России в зоне ответственности территориального учреждения.

2.4.15. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение в территориальном учреждении режима секретности, определяет круг должностных лиц, имеющих право доступа к этим сведениям.

2.4.16. Организует обеспечение комплексной безопасности в территориальном учреждении, осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности информации ограниченного доступа, персональных данных, инсайдерской и иной информации, обрабатываемой и (или) хранимой в территориальном учреждении.

2.4.17. Организует охрану объектов территориального учреждения, устанавливает пропускной и внутриобъектовый режимы в территориальном учреждении.

2.4.18. Организует в территориальном учреждении статистическую, аналитическую и информационную деятельность.

Организует работу и участвует в реализации мероприятий по вопросам информационного сопровождения деятельности Банка России и повышения финансовой грамотности и информированности населения об институтах и инструментах финансового рынка Российской Федерации, платежеспособности денежных знаков Банка России.

2.4.19. Обеспечивает целевое и рациональное использование имущества территориального учреждения, его сохранность. Обеспечивает осуществление полномочий по владению и пользованию закрепленным недвижимым имуществом, а также по распоряжению им.

2.4.20. Организует в территориальном учреждении закупочную деятельность и контроль за ее проведением.

2.4.21. Организует, при наличии бухгалтерской службы, ведение бухгалтерского и налогового учета, обеспечивает представление в центральный аппарат Банка России бухгалтерской, налоговой и иной отчетности, информации, необходимой для формирования финансовой отчетности.

2.4.22. Обеспечивает исполнение обязанностей и реализацию прав Банка России в качестве налогоплательщика, плательщика страховых взносов и иных обязательных платежей, налогового агента.

2.4.23. Утверждает положения о структурных подразделениях территориального учреждения, структурных и иных подразделениях в составе территориального учреждения, организует взаимодействие между ними, в том числе утверждает регламенты взаимодействия.

2.4.24. Утверждает должностные инструкции по должностям работников структурных подразделений территориального учреждения, а также работников структурных и иных подразделений в составе территориального учреждения, трудовые договоры с которыми заключаются, изменяются и расторгаются руководителем территориального учреждения (за исключением тех, для которых установлен иной порядок утверждения).

2.4.25. Организует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизационной готовности территориального учреждения. Организует и проводит в территориальном учреждении мероприятия по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

2.4.26. Обеспечивает в территориальном учреждении безопасные условия труда, отвечающие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обеспечивает организацию работы по контролю за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в территориальном учреждении и на объектах недвижимости, закрепленных за ним.

2.4.27. Организует работу по повышению квалификации работников территориального учреждения.

2.4.28. Организует в территориальном учреждении работу по учету инсайдеров Банка России, соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России, урегулированию конфликта интересов, а также по предупреждению коррупционных и иных правонарушений.

2.4.29. Организует документационное обеспечение процесса управления в территориальном учреждении на основе использования принятых в Банке России информационных систем и технологий, а также хранение архивных документов. Обеспечивает контроль за надлежащим хранением и использованием ключей, печатей, штампов, пломбиров, пуансонов, клише и бланков.

2.4.30. Организует взаимодействие территориального учреждения со структурными подразделениями центрального аппарата Банка России и другими структурными подразделениями Банка России.

Управляющий Отделением, помимо функций, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, организует взаимодействие Отделения с Главным управлением, в составе которого действует Отделение.

2.4.31. Организует и обеспечивает в территориальном учреждении внутренний контроль и управление рисками в порядке, установленном Банком России.

2.4.32. Предоставляет службе главного аудитора Банка России информацию, касающуюся деятельности территориального учреждения, организует рассмотрение материалов внутреннего аудита, проведенного службой главного аудитора Банка России, принимает меры для устранения нарушений и недостатков и выполнения управленческих решений, принятых по результатам внутреннего аудита.

2.4.33. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками территориального учреждения (за исключением работников, с которыми трудовые договоры заключаются, изменяются и расторгаются иными должностными лицами Банка России), заключает, изменяет и расторгает договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, осуществляет перевод, перемещение, поощрение и привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности, решает иные вопросы, вытекающие из трудовых отношений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России.

2.4.34. Утверждает режим работы территориального учреждения, в том числе график работы отдельных работников, режим работы которых отличается от общеустановленного в территориальном учреждении.

2.4.35. Определяет обязанности заместителей руководителя территориального учреждения и делегирует им часть своих полномочий, за исключением случаев, когда нормативными и иными актами Банка России предусмотрено их исполнение непосредственно руководителем территориального учреждения.

2.4.36. Делегирует руководителям структурных и иных подразделений в составе территориального учреждения свои полномочия.

2.4.37. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России.

2.4.38. Управляющий Отделением при организации указанной в настоящем пункте работы также руководствуется организационно-распорядительными и иными документами Главного управления.

2.5. Руководитель территориального учреждения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России, включая настоящее Положение.

2.6. Заместители начальника Главного управления (заместитель начальника Главного управления - управляющий Отделением), заместители управляющего Отделением Банка России в соответствии с утвержденным руководителем Главного управления (Отделения Банка России) распределением обязанностей между ними и в рамках своей компетенции осуществляют организационное, методическое руководство и контроль за деятельностью структурных подразделений Главного управления (Отделения Банка России), структурных и иных подразделений в составе Главного управления, Отделений и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них (него) должностных обязанностей.

2.7. Заместители управляющего Отделением в соответствии с утвержденным заместителем начальника Главного управления - управляющим Отделением, управляющим Отделением распределением обязанностей между ними и в рамках своей компетенции осуществляют организационное, методическое руководство и контроль за деятельностью структурных подразделений Отделения, структурных и иных подразделений в составе Отделения и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.