Глава 7. Проведение закупок конкурентными способами
Глава 7. Проведение закупок конкурентными способами 
Конкурентный способ закупки (конкурентная закупка) предполагает возможность получения заявок более чем от одного участника закупки и их состязательность в порядке, предусмотренном для конкретной закупочной процедуры.
7.1. Конкурс проводится в следующем порядке.
7.1.1. Информирование поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о проведении конкурса осуществляется в соответствии со следующими требованиями.
7.1.1.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса (приглашение к участию в конкурсе), конкурсную документацию и проект договора, доводится до поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не менее чем за двадцать календарных дней (из которых не менее десяти - рабочие) до установленной в извещении о проведении конкурса (приглашении к участию в конкурсе) даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
7.1.1.2. Извещение о проведении конкурса (приглашение к участию в конкурсе) содержит информацию о предмете закупки, о времени, месте, форме и порядке проведения закупки, порядке выбора победителя, начальной (максимальной) цене договора.
7.1.2. Разъяснение положений конкурсной документации осуществляется в следующем порядке.
7.1.2.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить Комиссии по закупкам запрос о разъяснении положений конкурсной документации не позднее, чем за четыре рабочих дня до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
7.1.2.2. При поступлении указанного запроса позже данного срока Комиссия по закупкам вправе не отвечать на указанный запрос.
7.1.2.3. При поступлении запроса в установленный срок соответствующий ответ с указанием предмета запроса, без ссылки на поставщика (подрядчика, исполнителя), от которого поступил запрос, доводится до всех поставщиков (подрядчиков, исполнителей), участвующих в закупке, не позднее, чем за два рабочих дня до окончания срока подачи заявок.
7.1.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса (приглашение к участию в конкурсе), конкурсную документацию и (или) проект договора и представление соответствующих изменений поставщикам (подрядчикам, исполнителям) осуществляется не позднее, чем за пять календарных дней (из которых три - рабочие) до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При внесении изменений в извещение о проведении конкурса (приглашение к участию в конкурсе), конкурсную документацию и (или) проект договора в иной срок, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается, но не более чем на пять календарных дней (из которых три - рабочие).
7.1.4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется в следующем порядке.
7.1.4.1. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе (проведения отбора и оценки заявок) Комиссией по закупкам не может превышать пятнадцать календарных дней (с учетом направления запроса на представление разъяснений положений поданных заявок) (из которых десять - рабочие), следующих за днем вскрытия заявок.
Направленный Комиссией по закупкам запрос разъяснений положений заявки на участие в закупке не должен быть направлен на изменение ее сути и устанавливать дополнительные требования к участнику закупки и (или) предмету закупки.
Представленное участником закупки разъяснение положений поданной заявки на участие в закупке не должно изменять ее сути и (или) основных положений заявки участника закупки, по которым осуществляется отбор и оценка заявок на участие в закупке в соответствии с установленными в документации о закупке требованиями и критериями.
Комиссия по закупкам имеет право увеличивать срок рассмотрения заявок. В этом случае участники закупки уведомляются о продлении срока рассмотрения заявок.
7.1.4.2. По итогам отбора заявок Комиссия по закупкам на своем заседании отклоняет заявки участников закупки по следующим основаниям:
превышение начальной (максимальной) цены договора, установленной в извещении о проведении конкурса (приглашении к участию в конкурсе) и конкурсной документации;
несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса (приглашении к участию в конкурсе) и конкурсной документации, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;
несоответствие участника закупки требованиям извещения о проведении конкурса (приглашения к участию в конкурсе) и конкурсной документации (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям извещения о проведении конкурса (приглашения к участию в конкурсе) и конкурсной документации, если они были установлены);
несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке на участие в конкурсе, требованиям извещения о проведении конкурса (приглашения к участию в конкурсе) и конкурсной документации;
наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России;
демпинг (в случае непредоставления участником закупки в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения обоснования источника снижения цены договора на 25 и более процентов).
Отклонение заявок участников закупки по иным основаниям не допускается. В дальнейшем рассматриваются и оцениваются только те заявки, которые не были отклонены.
7.1.4.3. В рамках оценки заявок в срок, указанный в извещении о проведении закупки (приглашении к участию в закупке), Комиссия по закупкам оценивает и сопоставляет заявки участников. Если участником закупки не предоставлены документы или сведения, необходимые исключительно для целей оценки заявок, не являющиеся основанием для отклонения заявки при отборе заявок, участник получает по этим критериям минимально возможную оценку.
7.1.5. Подведение итогов конкурса осуществляется в следующем порядке.
7.1.5.1. При проведении конкурса после проведения оценки заявок на участие в закупке Комиссия по закупкам определяет победителя закупки.
7.1.5.2. Комиссия по закупкам присваивает место каждой заявке на участие в закупке, начиная с первого, относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий заявки, исходя из подсчитанных баллов. При равенстве баллов первое место получает участник закупки, который раньше подал заявку на участие в закупке.
7.1.5.3. При проведении конкурса победителем закупки признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора (заявка на участие в закупке которого оценена наибольшим количеством баллов), и заявке на участие в закупке которого присвоено первое место.
7.1.5.4. По результатам закупки оформляется и подписывается протокол заседания Комиссии по закупкам по подведению итогов закупки. Не позднее трех рабочих дней после даты подведения итогов Комиссией по закупкам выписка из протокола с указанием перечня допущенных участников закупки в порядке убывания мест, присвоенных их заявкам на участие в закупке по результатам ранжирования, доводится до участников закупки.
7.1.5.5. Комиссия в письменной форме уведомляет победителя конкурса об итогах закупки.
7.2. Аукцион проводится в следующем порядке.
7.2.1. Информирование поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о проведении аукциона осуществляется в соответствии со следующими требованиями.
7.2.1.1. Информация о проведении аукциона, включая извещение о проведении аукциона, аукционную документацию и проект договора, размещается на ЭТП не менее чем за двадцать календарных дней (из которых не менее семи - рабочие) до установленной в извещении о проведении аукциона даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
7.2.1.2. Извещение о проведении аукциона содержит информацию о предмете закупки, о времени, месте, форме и порядке проведения закупки, порядке выбора победителя, начальной (максимальной) цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок).
7.2.1.3. Аукцион проводится только в электронной одноэтапной открытой форме.
7.2.2. Разъяснение положений аукционной документации осуществляется в следующем порядке.
7.2.2.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить Комиссии по закупкам запрос о разъяснении положений аукционной документации через ЭТП не позднее четырех рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
7.2.2.2. При поступлении указанного запроса позже данного срока Комиссия по закупкам вправе не отвечать на данный запрос.
7.2.2.3. При поступлении запроса в установленный срок соответствующий ответ размещается на ЭТП с указанием предмета запроса, без ссылки на участника закупки, от которого поступил запрос, но не позднее чем за два рабочих дня до окончания срока подачи заявок.
7.2.3. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию и (или) проект договора и размещение изменений на ЭТП осуществляется не позднее, чем за пять календарных дней (из которых три - рабочие) до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При внесении изменений в извещение о проведении аукциона, аукционную документацию и (или) проект договора в иной срок, срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается, но не более чем на пять календарных дней (из которых три - рабочие).
7.2.4. Рассмотрение заявок на участие в аукционе осуществляется в следующем порядке.
7.2.4.1. Срок рассмотрения Комиссией по закупкам заявок на участие в аукционе не может превышать пятнадцать календарных дней (из которых десять - рабочие), следующих за днем получения доступа к заявкам.
7.2.4.2. По итогам отбора заявок Комиссия по закупкам на своем заседании отклоняет заявки участников закупки по следующим основаниям:
несоответствие заявки по составу и содержанию требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;
несоответствие участника закупки требованиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации, если они были установлены);
несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке на участие в аукционе, требованиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации;
наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России.
Отклонение заявок участников закупки по иным основаниям не допускается.
7.2.4.3. Не позднее двух рабочих дней до даты аукциона участникам закупки направляется решение о допуске участников закупки к участию в аукционе либо в случаях, указанных в подпункте 7.2.4.4 настоящего пункта, - решение о признании аукциона несостоявшимся.
7.2.4.4. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки или подана только одна заявка;
если по результатам рассмотрения только одна заявка была признана соответствующей установленным требованиям либо ни одна заявка не была признана соответствующей требованиям, установленным в аукционной документации;
если ни один участник закупки не признан соответствующим установленным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим требованиям, установленным в аукционной документации.
7.2.5. Проведение аукциона осуществляется в следующем порядке.
7.2.5.1. В аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к нему по результатам рассмотрения заявок.
7.2.5.2. Аукцион проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, с использованием программно-аппаратных средств ЭТП. В аукционной документации устанавливается период подачи предложений о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок).
7.2.5.3. При проведении аукциона в соответствии с извещением о проведении аукциона и аукционной документацией допускается подача предложений участников закупки отдельно в отношении каждого лота.
7.2.5.4. Аукцион проводится путем снижения цены договора (цены за единицу продукции, суммы единичных расценок), указанной в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, на "шаг аукциона". При наличии более одного лота цена договора (цена за единицу продукции, сумма единичных расценок) снижается в отношении каждого лота отдельно.
7.2.5.5. По решению Комиссии по закупкам "шаг аукциона" может быть установлен в пределах от 0,5 до 5,0 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены за единицу продукции, суммы единичных расценок) (для аукционов при закупках стоимостью свыше 50,0 миллионов рублей - в пределах от 0,1 до 0,5 процентов начальной цены договора).
В указанных пределах по решению Комиссии по закупкам "шаг аукциона" может быть фиксированным или изменяемым.
7.2.5.6. В ходе аукциона участники закупки подают предложения о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок), предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) на величину фиксированного "шага аукциона" (в случае его установления) либо на произвольную величину в пределах изменяемого "шага аукциона".
7.2.5.7. С помощью программно-аппаратных средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок):
участник закупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) на величину фиксированного "шага аукциона" либо на произвольную величину в пределах изменяемого "шага аукциона";
участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) выше, чем ранее поданное;
участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) равной нулю.
7.2.5.8. Для аукциона устанавливается предельное значение времени (двадцать минут, двадцать четыре часа или сорок восемь часов или иной период по решению Комиссии по закупкам), по истечении которого при отсутствии предложений аукцион автоматически завершается.
7.2.5.9. Если в течение предельного значения времени не подано ни одного предложения, аукцион завершается автоматически, при помощи программно-аппаратных средств ЭТП.
7.2.5.10. Если в течение предельного значения времени не подано ни одного нового минимального предложения, аукцион завершается автоматически, при помощи программно-аппаратных средств ЭТП.
7.2.6. Подведение итогов аукциона осуществляется в следующем порядке.
7.2.6.1. Участникам закупки, заявки которых были признаны соответствующими условиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации, присваиваются места, начиная с первого. При этом первое место присваивается участнику закупки, предложившему наиболее низкую цену договора.
7.2.6.2. При проведении аукциона победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора (цену за единицу продукции, сумму единичных расценок).
7.2.6.3. По результатам закупки оформляется и подписывается протокол заседания Комиссии по закупкам по подведению итогов закупки. Не позднее трех рабочих дней после даты подведения итогов на ЭТП размещается выписка из протокола, в которой отражаются места участников закупки согласно ранжированию предложений о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок).
7.3. Запрос предложений проводится в следующем порядке.
7.3.1. Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении запроса предложений (приглашение к участию в запросе предложений), документацию запроса предложений и проект договора, доводится до поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не менее чем за десять календарных дней (из которых не менее пяти - рабочие) до установленной в извещении о проведении запроса предложений (приглашении к участию в запросе предложений) даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
В документации запроса предложений может содержаться информация о праве Банка России по итогам проведения запроса предложений присвоить первое место нескольким участникам закупки в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.
7.3.2. Разъяснение положений документации запроса предложений осуществляется в следующем порядке.
7.3.2.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить Комиссии по закупкам запрос о разъяснении положений документации запроса предложений не позднее двух рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
7.3.2.2. При поступлении указанного запроса позже данного срока Комиссия по закупкам вправе не отвечать на этот запрос.
7.3.2.3. При поступлении запроса в установленный срок соответствующий ответ с указанием предмета запроса, без ссылки на участника закупки, от которого поступил запрос, представляется всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), участвующим в закупке, не позднее, чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок.
7.3.3. Внесение изменений в извещение о проведении запроса предложений (приглашение к участию в запросе предложений), документацию запроса предложений и (или) проект договора и представление соответствующих изменений поставщикам (подрядчикам, исполнителям) осуществляется не позднее, чем за два календарных дня (из которых один - рабочий) до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений. При внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений (приглашение к участию в запросе предложений), документацию запроса предложений и (или) проект договора в иной срок, срок подачи заявок на участие в запросе предложений продлевается, но не более чем на два календарных дня (из которых один - рабочий).
7.3.4. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений осуществляется в следующем порядке.
7.3.4.1. Срок рассмотрения Комиссией по закупкам заявок на участие в запросе предложений (проведения отбора и оценки) не может превышать пятнадцать календарных дней (с учетом направления запроса на представление разъяснений положений поданных заявок) (из которых десять - рабочие).
Направленный Комиссией по закупкам запрос разъяснений положений заявки на участие в закупке не должен быть направлен на изменение ее сути и устанавливать дополнительные требования к участнику закупки и (или) предмету закупки.
Представленное участником закупки разъяснение положений поданной заявки на участие в закупке не должно изменять ее сути и (или) основных положений заявки участника закупки, по которым осуществляется отбор и оценка заявок на участие в закупке в соответствии с установленными в документации о закупке требованиями и критериями.
Комиссия по закупкам имеет право увеличивать срок рассмотрения заявок. В этом случае участники закупки уведомляются о продлении срока рассмотрения заявок.
7.3.4.2. По итогам отбора заявок Комиссия по закупкам на своем заседании отклоняет заявки участников закупки по следующим основаниям:
превышение начальной (максимальной) цены договора, установленной в извещении о проведении запроса предложений и документации запроса предложений;
несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению требованиям, установленным в документации запроса предложений, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;
несоответствие участника закупки требованиям документации запроса предложений (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям документации запроса предложений, если они были установлены);
несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке на участие в запросе предложений, требованиям документации запроса предложений;
наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России;
демпинг (в случае непредоставления участником закупки в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения обоснования источника снижения цены договора на 25 и более процентов).
Отклонение заявок участников закупки по иным основаниям не допускается. В дальнейшем рассматриваются и оцениваются только те заявки, которые не были отклонены.
7.3.4.3. В рамках оценки заявок в срок, указанный в извещении о проведении закупки (приглашении к участию закупке), Комиссия по закупкам оценивает и сопоставляет заявки участников закупки. Если участником закупки не предоставлены документы или сведения, необходимые исключительно для целей оценки заявок, не являющиеся основанием для отклонения заявки при отборе заявок, участник закупки получает по этим критериям минимально возможную оценку.
7.3.5. Подведение итогов запроса предложений осуществляется в следующем порядке.
7.3.5.1. При проведении запроса предложений после проведения оценки заявок на участие в закупке Комиссия по закупкам определяет победителя закупки.
7.3.5.2. Комиссия по закупкам присваивает место каждой заявке на участие в закупке, начиная с первого, относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий заявки, исходя из подсчитанных баллов. При равенстве баллов первое место получает участник закупки, который раньше подал заявку на участие в закупке.
7.3.5.3. При проведении запроса предложений победителем закупки признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора (заявка на участие в закупке которого оценена наибольшим количеством баллов) и заявке на участие в закупке которого присвоено первое место. Победителем может быть определено несколько участников закупки с учетом ранжирования их заявок.
7.3.5.4. По результатам закупки оформляется и подписывается протокол заседания Комиссии по подведению итогов закупки, не позднее трех рабочих дней после даты подведения итогов Комиссией по закупкам выписка из протокола с указанием допущенных участников закупки в порядке убывания мест, присвоенных их заявкам на участие в закупке по результатам ранжирования, доводится до участников закупки.
7.3.5.5. Комиссия в письменной форме уведомляет победителя запроса предложений об итогах закупки.
7.4. Запрос котировок проводится в следующем порядке.
7.4.1. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок (приглашение к участию в запросе котировок), документацию запроса котировок и проект договора, доводится до поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не менее чем за пять календарных дней (из которых не менее трех - рабочие) до установленной в извещении о проведении запроса котировок (приглашении к участию в запросе котировок) даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
7.4.2. Разъяснение положений документации запроса котировок осуществляется в следующем порядке.
7.4.2.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить Комиссии по закупкам запрос о разъяснении положений документации запроса котировок не позднее двух рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
7.4.2.2. При поступлении указанного запроса позже данного срока Комиссия по закупкам вправе не отвечать на этот запрос.
7.4.2.3. При поступлении запроса в установленный срок соответствующий ответ с указанием предмета запроса, без ссылки на поставщика (подрядчика, исполнителя), от которого поступил запрос, представляется всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), участвующим в закупке, не позднее, чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок.
7.4.3. Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок (приглашение к участию в запросе котировок), документацию запроса котировок и (или) проект договора и представление соответствующих изменений поставщикам (подрядчикам, исполнителям) осуществляется не позднее, чем за два календарных дня (из которых не менее чем один - рабочий) до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. При внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок (приглашение к участию в запросе котировок), документацию запроса котировок и (или) проект договора в иной срок, срок подачи заявок на участие в запросе котировок продлевается, но не более чем на два календарных дня (из которых один - рабочий).
7.4.4. Рассмотрение заявок на участие в запросе котировок осуществляется в следующем порядке.
7.4.4.1. Срок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок Комиссией по закупкам не может превышать пятнадцать календарных дней (с учетом направления запроса на представление разъяснений положений поданных заявок) (из которых десять - рабочие).
Направленный Комиссией по закупкам запрос разъяснений положений заявки на участие в закупке не должен быть направлен на изменение ее сути и устанавливать дополнительные требования к участнику закупки и (или) предмету закупки.
Представленное участником закупки разъяснение положений поданной заявки на участие в закупке не должно изменять ее сути и (или) основных положений заявки участника закупки, по которым осуществляется отбор и оценка заявок на участие в закупке в соответствии с установленными в документации о закупке требованиями и критериями.
Комиссия по закупкам имеет право увеличивать срок рассмотрения заявок. В этом случае участники закупки уведомляются о продлении срока рассмотрения заявок.
7.4.4.2. По итогам отбора заявок Комиссия по закупкам на своем заседании отклоняет заявки участников закупки по следующим основаниям:
превышение начальной (максимальной) цены договора, установленной в извещении о проведении запроса котировок (приглашении к участию в запросе котировок) и документации запроса котировок;
несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению требованиям, установленным в документации запроса котировок, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;
несоответствие участника закупки требованиям документации запроса котировок (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям документации запроса котировок, если они были установлены);
несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке на участие в запросе котировок, требованиям документации запроса котировок;
наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России;
демпинг (в случае непредоставления участником закупки в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения обоснования источника снижения цены договора на 25 и более процентов).
Отклонение заявок участников закупки по иным основаниям не допускается. В дальнейшем рассматриваются и ранжируются только те заявки, которые не были отклонены.
7.4.5. Подведение итогов запроса котировок осуществляется в следующем порядке.
7.4.5.1. После проведения отбора заявок на участие в запросе котировок Комиссия по закупкам определяет победителя закупки. Комиссия по закупкам ранжирует заявки, начиная с наименьшей.
7.4.5.2. При проведении запроса котировок победителем закупки признается участник закупки, который предложил наиболее низкую цену договора (цену за единицу продукции, сумму единичных расценок, цену с учетом размера скидки (понижающего договорного коэффициента к стоимости объекта закупки), ценовой показатель) и заявке на участие в закупке которого присвоено первое место. При равенстве цен первое место получает участник закупки, который раньше подал заявку на участие в закупке. Победителем может быть определено несколько участников закупки с учетом ранжирования их заявок.
Под ценовым показателем понимается расчетное значение средневзвешенной цены (скидки от ценового листа либо цены продукции на день совершения закупки), получаемое в соответствии с методикой оценки ценовых предложений, установленной в документации о закупке; расчетное значение цены договора.
7.4.6. По результатам закупки оформляется и подписывается протокол заседания Комиссии по закупкам по подведению итогов закупки. Не позднее трех рабочих дней после даты подведения итогов Комиссией по закупкам выписка из протокола с указанием допущенных участников закупки в порядке убывания мест, присвоенных их заявкам на участие в закупке по результатам ранжирования, доводится до участников закупки.
7.4.7. Комиссия в письменной форме уведомляет победителя запроса котировок об итогах закупки.
7.5. Сбор ценовых предложений проводится в следующем порядке.
7.5.1. Информация о проведении сбора ценовых предложений, включая извещение о проведении сбора ценовых предложений (приглашение к участию в сборе ценовых предложений), документацию о сборе ценовых предложений и проект договора, размещается на ЭТП (направляется участнику закупки в электронной форме) не менее чем за десять календарных дней (из которых не менее пяти - рабочие) до установленной в извещении о проведении сбора ценовых предложений (приглашении к участию в сборе ценовых предложений) даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
7.5.1.1. В документации сбора ценовых предложений может содержаться информация о праве Банка России по итогам сбора ценовых предложений присвоить первое место нескольким участникам закупки в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.
7.5.1.2. Сбор ценовых предложений проводится только в электронной одноэтапной форме.
7.5.2. Разъяснение положений документации сбора ценовых предложений осуществляется в следующем порядке.
7.5.2.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить Комиссии по закупкам запрос о разъяснении положений документации сбора ценовых предложений через ЭТП не позднее двух рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в сборе ценовых предложений.
7.5.2.2. При поступлении указанного запроса позже данного срока Комиссия по закупкам вправе не отвечать на этот запрос.
7.5.2.3. При поступлении запроса в установленный срок соответствующий ответ размещается на ЭТП (направляется участнику закупки в электронной форме) с указанием предмета запроса, без ссылки на участника закупки, от которого поступил запрос, но не позднее, чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок.
7.5.3. Внесение изменений в извещение о проведении закупки (приглашение к участию в сборе ценовых предложений), документацию о закупке и (или) проект договора, в том числе размещение изменений на ЭТП (направление участнику закупки в электронной форме), осуществляется не позднее, чем за два календарных дня (из которых не менее чем один - рабочий) до окончания срока подачи заявок на участие в сборе ценовых предложений. При внесении изменений в извещение о проведении закупки (приглашение к участию в сборе ценовых предложений), документацию о закупке и (или) проект договора в иной срок, срок подачи заявок на участие в сборе ценовых предложений продлевается на два календарных дня (из которых не менее чем один - рабочий).
Изменения в извещение о проведении закупки (приглашение к участию в сборе ценовых предложений), документацию о закупке и (или) проект договора размещаются на ЭТП (направляются участнику закупки в электронной форме).
7.5.4. Проведение процедуры сбора ценовых предложений осуществляется в следующем порядке.
Сбор ценовых предложений проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении о проведении сбора ценовых предложений (приглашении к участию в сборе ценовых предложений), с использованием программных и технических средств ЭТП.
Подача ценовых предложений проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о закупке.
В ходе проведения сбора ценовых предложений его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину, но не менее 0,5 процента.
С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора:
участник закупки не может подать предложение о цене договора выше, чем ранее поданное им же;
участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение о цене договора;
участник закупки не может подать предложение о цене договора, равной нулю.
Если в течение тридцати минут после начала проведения сбора ценовых предложений не подано ни одного предложения о цене договора, сбор ценовых предложений завершается автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП.
Если в течение тридцати минут не подано ни одного нового минимального предложения о цене договора, сбор ценовых предложений завершается автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП.
Сводный отчет по сбору ценовых предложений (далее - Сводный отчет) с помощью программных и технических средств ЭТП направляется в Комиссию по закупкам в течение одного рабочего дня после завершения сбора ценовых предложений. В Сводном отчете указываются все поступившие предложения о цене договора и время их поступления.
7.5.5. Рассмотрение заявок на участие в сборе ценовых предложений осуществляется в следующем порядке.
В срок, установленный в извещении о проведении закупки, автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП, производится открытие доступа Комиссии по закупкам ко всем поданным заявкам на участие в закупке и содержащимся в них документам и сведениям.
Срок рассмотрения Сводного отчета и заявок на участие в сборе ценовых предложений Комиссией по закупкам не может превышать пятнадцать календарных дней (с учетом направления запроса на представление разъяснений положений поданных заявок) (из которых десять - рабочие), следующих за днем получения доступа к заявкам.
Направленный Комиссией по закупкам запрос разъяснений положений заявки на участие в закупке не должен быть направлен на изменение ее сути и устанавливать дополнительные требования к участнику закупки и (или) предмету закупки.
Представленное участником закупки разъяснение положений поданной заявки на участие в закупке не должно изменять ее сути и (или) основных положений заявки участника закупки, по которым осуществляется отбор и оценка заявок на участие в закупке в соответствии с установленными в документации о закупке требованиями и критериями.
На этапе рассмотрения Сводного отчета и заявок Комиссия по закупкам выполняет следующие действия:
проверяет состав и содержание заявок на соответствие требованиям документации сбора ценовых предложений;
проверяет характеристики предлагаемых товаров (работ, услуг) и договорных условий на соответствие требованиям документации сбора ценовых предложений;
проверяет участника закупки на соответствие требованиям, установленным в документации сбора ценовых предложений;
проверяет наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России.
Если в Сводном отчете зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с предложения, поступившего раньше.
Комиссия по закупкам принимает решение о соответствии участника закупки и его заявки требованиям документации сбора ценовых предложений либо об отклонении его заявки по следующим основаниям:
несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению требованиям, установленным в документации сбора ценовых предложений, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;
несоответствие участника закупки требованиям документации сбора ценовых предложений (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям документации сбора ценовых предложений, если они были установлены);
несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке, требованиям документации сбора ценовых предложений;
наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России;
демпинг (в случае непредоставления участником закупки в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения обоснования источника снижения цены договора на 25 и более процентов).
Отклонение заявок по иным основаниям не допускается.
Комиссия по закупкам имеет право увеличивать срок рассмотрения заявок. В этом случае участники закупки уведомляются о продлении срока рассмотрения заявок.
Комиссия по закупкам присваивает участникам закупки, заявки которых были признаны соответствующими условиям сбора ценовых предложений, места, начиная с первого.
7.5.6. Подведение итогов сбора ценовых предложений осуществляется в следующем порядке.
7.5.6.1. При проведении сбора ценовых предложений победителем закупки признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в закупке которого присвоено первое место. Победителем может быть определено несколько участников закупки с учетом ранжирования их заявок.
7.5.6.2. По результатам закупки оформляется и подписывается протокол заседания Комиссии по подведению итогов закупки. Не позднее трех рабочих дней после даты подведения итогов Комиссией по закупкам на ЭТП публикуется выписка из протокола с указанием перечня допущенных участников закупки в порядке убывания мест, присвоенных их заявкам на участие в закупке по результатам ранжирования (направляется участнику закупки в электронной форме).
7.5.6.3. Комиссия по закупкам в письменной форме уведомляет победителя сбора ценовых предложений об итогах закупки.
