Глава 12. Обеспечение исполнения обязательств по договору. Заключение договора. Уклонение участника закупки от заключения договора. Реестр недобросовестных поставщиков Банка России
Глава 12. Обеспечение исполнения обязательств по договору. Заключение договора. Уклонение участника закупки от заключения договора. Реестр недобросовестных поставщиков Банка России 
12.1. Документацией о закупке может быть установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору.
В случае если документацией о закупке предусмотрена выплата аванса (авансов), то требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору устанавливается в обязательном порядке.
В случае заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору должно быть установлено при заключении договора в случаях, предусмотренных подпунктами 11.1.1, 11.1.2, 11.1.4 - 11.1.6, 11.1.14, 11.1.15 пункта 11.1 настоящего Положения, в случае выплаты аванса по договору.
12.1.1. Способом обеспечения исполнения обязательств по договору является банковская гарантия, выданная банком, включенным в перечень банков, размещенный на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
12.1.2. Сумма, на которую выдана банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, должна соответствовать размеру аванса (авансов) по договору.
12.1.3. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.
12.1.4. Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать:
сведения о сумме банковской гарантии, подлежащей уплате гарантом Банку России в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
сведения об обязательствах принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
указание на возврат суммы перечисленного аванса (авансов);
условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных средств на счет Банка России;
срок действия банковской гарантии, определяемый календарной датой.
Банковская гарантия может содержать отлагательное условие, предусматривающее заключение договора после предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из договора при его заключении.
12.1.5. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии является:
отсутствие информации о банке, выдавшем банковскую гарантию, в перечне банков, размещенном на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации;
несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в требованиях к ней.
12.1.6. При наличии в документации о закупке требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору, договор заключается после предоставления банковской гарантии, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта.
Если документацией о закупке предусмотрена выплата аванса по второму и последующим этапам договора, документацией о закупке может быть предусмотрено условие о предоставлении банковской гарантии непосредственно перед началом соответствующего этапа.
12.2. Договор по результатам конкурентной процедуры закупки должен быть заключен с победителем или иным лицом, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, не ранее десяти рабочих дней и не позднее тридцати календарных дней (двадцать из которых - рабочие) с даты уведомления о результатах закупки.
В документацию о закупке в обязательном порядке включается условие о необходимости предоставления победителем закупки подписанного со своей стороны договора в срок не позднее пяти рабочих дней после даты уведомления о результатах закупки.
12.3. Комиссия по закупкам принимает решение об отказе от заключения договора с победителем закупки (единственным участником закупки - в случае признания закупки несостоявшейся и принятия решения о заключении с ним договора) в любой срок до его подписания в случае выявления предоставления в процессе закупки победителем закупки (единственным участником закупки) недостоверных сведений.
12.4. Действия участника закупки (победителя закупки или иного лица, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор) являются уклонением от заключения договора, если такие действия не приводят подписанию договора в установленные документацией о закупке сроки.
12.4.1. Участник закупки считается уклонившимся от заключения договора в следующих случаях:
прямой письменный отказ от подписания договора;
непредоставление подписанного договора по истечении срока, установленного в документации о закупке;
непредоставление обеспечения исполнения обязательств по договору в порядке и сроки, установленные в документации о закупке;
предоставление недостоверных сведений.
12.4.2. Если при проведении закупки с возможностью присвоения первого места нескольким участникам закупки любой из таких участников совершил действия, указанные в подпункте 12.4.1 пункта 12.4 настоящего Положения, только он считается уклонившимся от заключения договора.
12.4.3. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора Банк России вправе:
обратиться в суд с иском о понуждении победителя закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
заключить договор с другим участником закупки, заявка которого заняла следующее место, направив ему соответствующее уведомление в течение трех рабочих дней после принятия решения;
провести повторную процедуру закупки.
12.4.4. Уклонение победителя процедуры закупки или иного лица, с которым в соответствии с настоящим Положением подлежит заключению договор, от заключения договора является основанием для внесения сведений о таком участнике закупки в Реестр недобросовестных поставщиков Банка России сроком на два года в порядке, установленном нормативным актом Банка России, регламентирующим порядок создания и функционирования комиссий по закупкам. Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) исключаются из Реестра недобросовестных поставщиков Банка России по истечении двух лет с даты их внесения или по решению суда.
12.4.5. Помимо основания, определенного подпунктом 12.4.4 настоящего Положения, включение в Реестр недобросовестных поставщиков Банка России осуществляется по следующим основаниям:
расторжение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по решению суда;
неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по договору.
