"План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Основных направлений развития национальной платежной системы на период 2025 - 2027 годов" (утв. Банком России)
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
НА ПЕРИОД 2025 - 2027 ГОДОВ
N
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый эффект
|
Форма реализации
|
Планируемый срок реализации
|
Развитие регулирования, надзора и наблюдения
|
||||
1.
|
Совершенствование регулирования деятельности операторов услуг информационного обмена (ОУИО)
|
Закрепление подходов к допуску ОУИО на платежный рынок.
Разработка подходов к надзору за деятельностью ОУИО
|
Федеральный закон
Нормативные акты Банка России
Иные документы <1> Банка России (при необходимости <2>)
|
2026
|
2.
|
Развитие регулирования операций с цифровым рублем (ЦР)
|
Создание правовых условий для развития функционала платформы ЦР, включая платежи в бюджет и выплаты из бюджета в ЦР
|
Нормативные акты Банка России
|
2025
|
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
2026
|
|||
3.
|
Создание правовой базы для внедрения ISO 20022 в НПС
|
Создание правовых условий для обеспечения возможности передачи информации о переводе денежных средств в электронных сообщениях формата ISO 20022
|
Нормативные акты Банка России
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
2025
|
4.
|
Формирование правовых условий для внедрения Открытых API в НПС
|
Установление правовых условий для осуществления информационного обмена с использованием Открытых API в НПС
|
Федеральный закон
|
2025
|
Нормативные акты Банка России и иные документы Банка России (при необходимости)
|
2026
|
|||
5.
|
Создание правовой базы для введения института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ)
|
Завершение реализации модели регулирования НППУ, включая допуск на платежный рынок, надзор и наблюдение за НППУ
|
Федеральный закон
Нормативные акты Банка России
|
2026
|
6.
|
Совершенствование регулирования предоставления электронных средств платежа (ЭСП) и осуществления операций с ними
|
Повышение прозрачности операций с ЭСП.
Создание условий для реализации сервисов управления регулярными списаниями с ЭСП (подписками)
|
Нормативные акты Банка России
|
2027
|
7.
|
Развитие подходов к управлению бесперебойностью функционирования платежных систем
|
Поддержание бесперебойности функционирования платежных систем
|
Федеральный закон (при необходимости)
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
|
2027
|
8.
|
Внедрение саморегулирования (СРО) для операторов по приему платежей (ОПП)
|
Определение требований и рекомендаций к содержанию базовых и внутренних стандартов СРО ОПП
|
Нормативные акты Банка России (при необходимости)
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
2027
|
9.
|
Разработка подходов по надзору за ОПП напрямую и через СРО, включая издание нормативных и методических документов по вопросам осуществления надзора за ОПП
|
Определение механизма надзора за ОПП с учетом СРО
|
Нормативные акты Банка России
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
2026
|
10.
|
Расширение охвата наблюдения в НПС, в том числе путем распространения его инструментария на новые субъекты НПС и платежную инфраструктуру
|
Развитие мероприятий по наблюдению в НПС.
Расширение состава участников платежного рынка, в отношении которых осуществляется оценка
|
Нормативные и иные документы Банка России
|
2027
|
Развитие платежной инфраструктуры и сервисов
|
||||
11.
|
Развитие платформы ЦР
|
Расширение функционала платформы ЦР за счет реализации новых сервисов и новых типов операций:
- запуск не менее четырех новых сервисов
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
- запуск не менее четырех новых сервисов
|
2026
|
|||
- запуск не менее двух новых сервисов
|
2027
|
|||
Обеспечение готовности к массовому запуску ЦР
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
||
Использование ЦР в бюджетном процессе
|
Организационно-технические мероприятия
|
2025 - 2026
|
||
12.
|
Проработка возможностей участия НППУ на платформе ЦР
|
Оценка возможности участия или иных способов предоставления доступа НППУ к сервисам платформы ЦР
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2027
|
13.
|
Реализация возможности проведения расчетов в ПС БР по итогам клиринга в клиринговой организации сделок репо, заключенных между Федеральным казначейством и кредитными организациями
|
Обеспечение возможности проведения расчетов в ПС БР по сделкам репо, заключенным между Федеральным казначейством и кредитными организациями
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия
|
2026
|
14.
|
Развитие сервиса выставления электронных платежных счетов (RtP) в B2B СБП
|
Масштабирование использования сервиса выставления электронных платежных счетов между юридическими лицами с использованием СБП
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия
|
2026
|
15.
|
Расширение числа сценариев с поддержкой сервиса выставления электронных платежных счетов (RtP) и при востребованности поддержка других платежных инструментов (карты ПС "Мир" и другие)
|
Обеспечение возможности использования сервиса выставления электронных платежных счетов между юридическими и физическими лицами
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия
|
2027
|
16.
|
Реализация сервиса внесения физическим лицом в банкомате наличных денежных средств на свой счет в любом банке - участнике СБП (Cash-in)
|
Предоставление банкам - участникам СБП возможности использования сервиса Cash-in в СБП
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия
|
2026
|
17.
|
Проработка возможностей расширения каналов доступа и сценариев использования сервиса Cash-in
|
Проработка возможностей расширения каналов доступа (в том числе реализации такой возможности в ТСП) и функционала сервиса Cash-in СБП
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2027
|
18.
|
Реализация сервиса НСПК для управления подписками по картам ПС "Мир"
|
Предоставление банкам - участникам ПС "Мир" сервиса для управления подписками по картам ПС "Мир"
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия
|
2025
|
19.
|
Развитие нефинансовых сервисов НСПК и ПС "Мир"
|
Развитие транспортной платформы НСПК, социальных карт и электронных сертификатов на базе карт ПС "Мир"
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия
|
2027
|
20.
|
Реализация в СПФС функционала отслеживания хода доставки сообщений (трекинга)
|
Предоставление участникам СПФС возможности отслеживания процесса доставки сообщения
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия
|
2027
(по отдельному плану)
|
21.
|
Проработка возможностей участия НППУ в ПС БР
|
Оценка возможности участия или иных способов предоставления доступа НППУ к сервисам ПС БР
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2026
|
22.
|
Развитие сервисов для государственных платежей в СБП
|
Масштабирование использования сервисов для осуществления государственных платежей с использованием СБП
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2027
|
23.
|
Расширение регламента ПС БР в направлении 24/7
|
Повышение доступности сервисов ПС БР для клиентов Банка России
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2027
(с возможным дальнейшим продолжением)
|
24.
|
Создание правовой базы для перехода ПС БР на использование сообщений, совместимых с ISO 20022 в ПС БР
|
Установление правовых условий для осуществления в ПС БР обмена сообщениями, совместимыми с ISO 20022
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2027
(с возможным дальнейшим продолжением)
|
25.
|
Обеспечение возможности участия в ПС БР филиалов иностранных банков на территории Российской Федерации
|
Обеспечение возможности участия в ПС БР филиалов иностранных банков на территории Российской Федерации с доступом к сервисам срочных и несрочных переводов
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2025
|
Обеспечение возможности участия в ПС БР филиалов иностранных банков на территории Российской Федерации с доступом к сервису СБП
|
2026
|
|||
Развитие платежного рынка
|
||||
26.
|
Развитие платежных сервисов с использованием биометрии
|
Расширение использования биометрии в НПС
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия НСПК (при необходимости)
|
2026
|
27.
|
Развитие сервисов оплаты по универсальному QR-коду
|
Расширение использования универсального QR-кода при оплате
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия НСПК
|
2027
|
28.
|
Проработка возможностей расширения поддержки независимых разработчиков платежных сервисов
|
Расширение поддержки новых проектов в платежной сфере
|
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2026
|
29.
|
Актуализация стандартов Открытых API для НПС по инициированию платежа
|
Актуализированный стандарт Открытых API по инициированию платежей
|
Стандарты Открытых API
Нормативные и иные документы Банка России (при необходимости)
|
2025
|
30.
|
Мониторинг использования и создание условий для более широкого применения рекомендаций по раскрытию информации об условиях оказания платежных услуг
|
Расширение применения банками рекомендаций по раскрытию информации об условиях оказания платежных услуг
|
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
2026
|
31.
|
Анализ практики использования ИИ в НПС и оценка связанных рисков
|
Оценка рисков и барьеров, связанных с использованием ИИ при оказании платежных услуг и при необходимости подготовка рекомендаций по применению технологии с учетом этических принципов или предложений по возможному регулированию
|
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
2026
|
32.
|
Создание и развитие образовательных программ, организация мероприятий по платежному направлению с ведущими вузами страны/опорными региональными вузами
|
Повышение финансовой грамотности. Расширение кадрового потенциала НПС
|
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
На постоянной основе
|
33.
|
Развитие аналитики для внешних пользователей (состав аналитических публикаций, обзоров, инструментарий)
|
Актуализация состава аналитических данных о НПС, раскрываемых для внешних пользователей
|
Иные документы Банка России (при необходимости)
Организационно-технические мероприятия (при необходимости)
|
2026
|
34.
|
Разработка методики и проведение оценки удовлетворенности потребителей платежных услуг
|
Создание методики и проведение оценки удовлетворенности потребителей платежных услуг
|
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
2026
|
35.
|
Разработка методики и проведение расчета композитного индекса цифровизации НПС
|
Создание методики и проведение расчета индекса цифровизации НПС
|
Иные документы Банка России (при необходимости)
|
2026
|
--------------------------------
<1> Здесь и далее форма реализации "Иные документы Банка России" включает различные виды публикуемых (рекомендации, информация на сайте Банка России и так далее) и внутренних (регламент, докладная записка и так далее) документов, не являющихся нормативными актами.
<2> Здесь и далее пометка "при необходимости" означает, что данная форма реализации опциональная и может не использоваться, если в ходе работ по данному мероприятию она не является необходимой для достижения целей ОНР НПС.