Приложение
к протоколу заседания
Правительственной комиссии
по повышению устойчивости
развития российской экономики
от 10 апреля 2020 г. N 7кв
(с учетом корректировок,
внесенных протоколами
от 24 апреля 2020 г. N 9кв,
от 26 мая 2020 г. N 11кв
и от 19 июня 2020 г. N 13кв)
КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
1. В перечень системообразующих организаций российской экономики (далее - перечень) включаются организации с учетом аффилированности в рамках их групповой (холдинговой) структуры (далее - группа компаний).
2. Включение организаций в перечень осуществляется на основании отраслевых показателей по предложениям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих выработку государственной политики в соответствующих отраслях, а также государственных корпораций. Расчет показателей осуществляется по группе компаний.
Критерием для включения организации в перечень является превышение минимальных значений отраслевых показателей, определенных отдельно для каждой отрасли в настоящем приложении.
3. Дополнительно по представлению федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций или высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации при наличии положительного заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики в соответствующей отрасли экономики, Минэкономразвития России представляет в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики предложения по включению организаций в перечень при наличии одного или нескольких из следующих оснований:
градообразующее предприятие, оказывающее существенное влияние на развитие региона;
головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу;
осуществление деятельности по эксплуатации критической инфраструктуры и (или) обеспечению безопасности на территории Республики Крым, города Севастополя, Калининградской области и Дальневосточного федерального округа;
осуществление разработки и внедрения критических технологий, разработки критически важного программного обеспечения;
обеспечение информационной безопасности, предоставление услуг по разработке и эксплуатации государственных информационных систем, общественно значимых сервисов в сети "Интернет";
обеспечение транспортной доступности удаленных территорий;
признано доминирующее положение организации на рынке определенного товара в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение о включении организации в перечень принимается Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
|
N п/п
|
Наименование отрасли
|
Отраслевой показатель <1>
|
Единица измерения
|
Минимальное значение <2>
|
|
Минпромторг России
|
||||
|
1.
|
Автомобильная промышленность
|
Выручка
|
млн. руб.
|
20 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
1 000
|
||
|
2.
|
Авиационная промышленность
|
Выручка
|
млн. руб.
|
10 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
1 000
|
||
|
3.
|
Радиоэлектронная промышленность
|
Выручка
|
млн. руб.
|
5 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
1 000
|
||
|
4.
|
Машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности
|
Выручка
|
млн. руб.
|
1 300
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
250
|
||
|
5.
|
Станкостроение
|
Выручка
|
млн. руб.
|
1 300
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
250
|
||
|
6.
|
Нефтегазовое машиностроение
|
Выручка
|
млн. руб.
|
2 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
250
|
||
|
7.
|
Судостроение
|
Выручка
|
млн. руб.
|
5 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
2 000
|
||
|
8.
|
Сельскохозяйственное машиностроение
|
Выручка
|
млн. руб.
|
2 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
500
|
||
|
9.
|
Специализированное машиностроение
|
Выручка
|
млн. руб.
|
3 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
1 000
|
||
|
10.
|
Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность
|
Выручка
|
млн. руб.
|
2 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
250
|
||
|
11.
|
Тяжелое машиностроение
|
Выручка
|
млн. руб.
|
2 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
250
|
||
|
12.
|
Лесопромышленный комплекс
|
Выручка
|
млн. руб.
|
5 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
500
|
||
|
13.
|
Легкая промышленность
|
Выручка
|
млн. руб.
|
2 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
200
|
||
|
14.
|
Фармацевтическая промышленность
|
Выручка
|
млн. руб.
|
1 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
250
|
||
|
15.
|
Медицинская промышленность
|
Выручка
|
млн. руб.
|
500
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
100
|
||
|
16.
|
Химическая промышленность
|
Выручка
|
млн. руб.
|
5 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
1 000
|
||
|
17.
|
Металлургия
|
Выручка
|
млн. руб.
|
100 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
3 500
|
||
|
18.
|
Железнодорожное машиностроение
|
Выручка
|
млн. руб.
|
7 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
1 750
|
||
|
19.
|
Промышленность социально значимых товаров
|
Выручка
|
млн. руб.
|
500
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
50
|
||
|
20.
|
Промышленность обычных вооружений
|
Выручка
|
млн. руб.
|
1 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
250
|
||
|
21.
|
Промышленность боеприпасов и спецхимии
|
Выручка
|
млн. руб.
|
1 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
250
|
||
|
22.
|
Промышленность строительных материалов (изделий) и строительных конструкций
|
Выручка
|
млн. руб.
|
3 000
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
300
|
||
|
23.
|
Производство изделий народных художественных промыслов
|
Выручка
|
млн. руб.
|
70
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
70
|
||
|
24.
|
Розничная торговля
|
Оборот без НДС
|
млрд. руб.
|
15
|
|
Налоги
|
млрд. руб.
|
1,8
|
||
|
25.
|
Мебельная промышленность
|
Выручка
|
млн. рублей
|
2000
|
|
Численность персонала
|
человек
|
200
|
||
|
26.
|
Автомобильные дилерские центры
|
Оборот без НДС
|
млрд. руб.
|
15
|
|
Налоги
|
млрд. руб.
|
1,8
|
||
|
27.
|
Производители товаров первой необходимости
|
Выручка
|
млн. руб.
|
500
|
|
Численность персонала
|
человек
|
50
|
||
|
Минстрой России
|
||||
|
28.
|
Строительство жилых и нежилых зданий
|
Объем строительства в соответствии с действующими разрешениями на строительство
|
тыс. м2
|
400
|
|
29.
|
Строительство инженерных сооружений
|
Выручка
|
млн. руб.
|
10 000
|
|
30.
|
Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
|
Выручка
|
млн. руб.
|
12 000
|
|
31.
|
Забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод
|
Выручка
|
млн. руб.
|
3 500
|
|
Осуществление деятельности в городах федерального значения и административных центрах субъектов Российской Федерации
|
-
|
да
|
||
|
Минкомсвязь России
|
||||
|
32.
|
Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги; деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов
|
Выручка организации, включенной в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий
|
млн. руб.
|
1 500
|
|
33.
|
Полиграфическая деятельность
|
Производство листов-оттисков
|
млрд. листов-оттисков
|
1
|
|
34.
|
Деятельность информационных агентств
|
Ежемесячная аудитория
|
млн. чел.
|
10
|
|
35.
|
Деятельность в области радиовещания
|
Обеспечение вещания в субъектах Российской Федерации
|
субъекты Российской Федерации
|
40
|
|
36.
|
Деятельность в области телевизионного вещания
|
Обеспечение вещания в субъектах Российской Федерации
|
субъекты Российской Федерации
|
85
|
|
37.
|
Издание книг
|
Объем тиражей
|
млн. экз.
|
40
|
|
38.
|
Издание газет
|
Совокупная месячная аудитория, включая посещение сайтов газет в сети Интернет
|
млн. чел.
|
10
|
|
39.
|
Деятельность рекламных агентств
|
Охват наружной рекламой
|
млн. чел./месяц
|
20
|
|
40.
|
Торговля розничная книгами в специализированных магазинах
|
Количество проданных книг
|
млн. экз.
|
100
|
|
41.
|
Деятельность в сфере телекоммуникаций
|
Или наличие введенных в эксплуатацию магистральных сетей связи, сетей спутниковой связи
|
-
|
да
|
|
Или наличие статуса оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также оказание услуг связи в Республике Крым и городе Севастополе
|
-
|
да
|
||
|
Или оказание услуг связи в большей части регионов Российской Федерации
|
% регионов
|
более 50%
|
||
|
Или оказание услуг связи более 1 млн. пользователям
|
-
|
да
|
||
|
Минздрав России
|
||||
|
42.
|
Розничная торговля лекарственными препаратами в аптеках
|
Выручка
|
млн. руб.
|
15 000
|
|
43.
|
Деятельность в сфере здравоохранения
|
Выручка организации от медицинской деятельности
|
млрд. руб.
|
2
|
|
Количество сотрудников
|
чел.
|
800
|
||
|
Организация имеет право на осуществление медицинской деятельности и включена в установленном порядке в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования и (или) организация в установленном порядке включена в перечень организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования
|
-
|
да
|
||
|
Минсельхоз России
|
||||
|
44.
|
Растениеводство
|
Выручка
|
млрд. руб.
|
6
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
1 500
|
||
|
Максимальное количество организаций
|
шт.
|
30
|
||
|
45.
|
Животноводство
|
Выручка
|
млрд. руб.
|
10
|
|
Численность персонала
|
чел.
|
1 500
|
||
|
Максимальное количество организаций
|
шт.
|
40
|
||
|
46.
|
Производство пищевых продуктов, напитков
|
Выручка
|
млрд. рублей
|
10
|
|
Численность персонала
|
человек
|
500
|
||
|
47.
|
Рыболовство и рыбоводство
|
Или выручка
|
млрд. руб.
|
20
|
|
Или выручка/численность
|
млрд. руб./чел.
|
10/1 500
|
||
|
Максимальное количество организаций
|
шт.
|
10
|
||
|
Минэнерго России
|
||||
|
48.
|
Добыча нефти и нефтяного (попутного) газа
|
Объем добычи
|
млн. тонн
|
2
|
|
49.
|
Добыча природного газа и газового конденсата
|
Объем добычи
|
млрд. куб. м
|
1,5
|
|
50.
|
Добыча угля
|
Объем добычи
|
млн. тонн
|
4
|
|
51.
|
Предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа
|
Объем выручки
|
млрд. руб.
|
10
|
|
52.
|
Производство нефтепродуктов
|
Объем производства
|
млн. тонн
|
2
|
|
53.
|
Производство и реализация продукции крупнотоннажной нефтегазохимии
|
Объем выручки
|
млрд. руб.
|
50
|
|
54.
|
Производство электроэнергии
|
Установленная мощность
|
МВт
|
400
|
|
55.
|
Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям
|
Количество условных единиц
|
тыс. у.е.
|
220
|
|
56.
|
Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах
|
Объем реализации
|
тыс. тонн
|
150
|
|
57.
|
Деятельность трубопроводного транспорта
|
Объем транспортной работы
|
нефть - млн. тонн*км
|
600
|
|
газ - млрд. куб. м*км
|
450
|
|||
|
Минфин России
|
||||
|
58.
|
Добыча алмазов
|
Выручка
|
млрд. руб.
|
10
|
|
59.
|
Производство драгоценных металлов
|
Выручка
|
млрд. руб.
|
2
|
|
60.
|
Производство ювелирных изделий, медалей из драгоценных металлов и драгоценных камней
|
Выручка
|
млрд. руб.
|
2
|
|
Минтранс России
|
||||
|
61.
|
Деятельность морского пассажирского транспорта
|
Количество пассажиров
|
млн. чел.
|
0,1
|
|
62.
|
Деятельность морского грузового транспорта
|
Перевезено грузов
|
тыс. тонн
|
500
|
|
63.
|
Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта
|
Пассажирокилометры
|
млн. пасс. км
|
10
|
|
64.
|
Деятельность внутреннего водного грузового транспорта
|
Перевезено грузов
|
тыс. тонн
|
500
|
|
65.
|
Транспортная обработка грузов
|
Обработано грузов
|
млн. тонн
|
1
|
|
66.
|
Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками
|
Отправлено грузов
|
тыс. тонн
|
1
|
|
67.
|
Перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию
|
Авиакомпании, имеющие сертификат эксплуатанта и пассажирооборот на регулярных внутренних перевозках
|
тыс. пасс. км
|
1 000 000
|
|
68.
|
Деятельность грузового воздушного транспорта
|
Авиакомпании, включая аффилированные юр. лица, имеющие сертификат эксплуатанта и грузооборот (тыс. т км)
|
тыс. т км
|
1 000 000
|
|
69.
|
Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом
|
Пассажиропоток аэропорта или группы аэропортов (входящих в один холдинг)
|
чел.
|
1 000 000
|
|
70.
|
Деятельность железнодорожного транспорта: междугородние и международные пассажирские перевозки
|
Перевезено пассажиров
|
тыс. чел.
|
500
|
|
71.
|
Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки
|
Перевезено грузов
|
млн. тонн
|
10
|
|
72.
|
Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
|
Перевезено пассажиров
|
тыс. чел
|
2 000
|
|
73.
|
Деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию; перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в международном сообщении по расписанию; деятельность троллейбусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; деятельность трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам; деятельность метро по перевозке пассажиров
|
Перевезено пассажиров
|
млн. чел
|
100
|
|
74.
|
Деятельность автомобильного грузового транспорта
|
Выручка
|
млрд. рублей
|
10
|
|
75.
|
Инфраструктурное строительство
|
Выручка
|
млрд. рублей
|
10
|
|
76.
|
Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками
|
Мощность ТЛЦ
|
тыс. TEU
|
200
|
|
Минкультуры России
|
||||
|
77.
|
Деятельность по производству кинофильмов
|
Выручка (сборы) <3>
|
млн. рублей
|
400
|
|
Выпущенных фильмов <3>
|
штук
|
2
|
||
|
78.
|
Деятельность по производству анимационных фильмов
|
Выручка (сборы) <3>
|
млн. рублей
|
300
|
|
Выпущенных фильмов <3>
|
штук
|
2
|
||
|
79.
|
Оказание услуг для кинопроизводства (киностудии)
|
Выручка
|
млн. рублей
|
100
|
|
Численность персонала
|
штук
|
150
|
||
|
80.
|
Деятельность в области демонстрации кинофильмов
|
Количество кинозалов
|
штук
|
200
|
|
Количество зрителей
|
млн. человек
|
10
|
||
|
81.
|
Деятельность театров
|
Численность персонала
|
человек
|
100
|
|
Численность посетителей
|
тыс. человек
|
65
|
||
|
Средства от приносящей доход деятельности
|
млн. руб.
|
75
|
||
|
Численность персонала
|
человек
|
300
|
||
|
82.
|
Деятельность филармоний
|
Численность посетителей
|
тыс. человек
|
120
|
|
Средства от приносящей доход деятельности
|
млн. руб.
|
45
|
||
|
83.
|
Деятельность концертных организаций
|
Численность персонала
|
человек
|
25
|
|
Средства от приносящей доход деятельности
|
млн. руб.
|
3
|
||
|
84.
|
Деятельность музеев
|
Музейный фонд Российской Федерации
|
ед. хранения
|
195 000
|
|
Средства от приносящей доход деятельности
|
млн. руб.
|
200
|
||
|
Численность посетителей
|
тыс. человек
|
300
|
||
|
Численность персонала
|
человек
|
300
|
||
|
Имущественный комплекс
|
кв. м
|
10 000
|
||
|
85.
|
Деятельность музеев-заповедников
|
Музейный фонд Российской Федерации
|
ед. хранения
|
50 000
|
|
Средства от приносящей доход деятельности
|
млн. руб.
|
82
|
||
|
Особо ценный объект культурного наследия <4>
|
да
|
да
|
||
|
Численность посетителей
|
тыс. человек
|
200
|
||
|
Численность персонала
|
человек
|
200
|
||
|
Имущественный комплекс
|
кв. м
|
15 000
|
||
|
Минспорт России
|
||||
|
86.
|
Физкультурно-оздоровительные организации
|
Выручка
|
млн. рублей
|
500
|
|
Численность персонала
|
человек
|
100
|
||
|
ГК "Роскосмос"
|
||||
|
87.
|
Ракетно-космическая отрасль
|
Или выручка
|
млрд. рублей
|
1
|
|
Или среднесписочная численность работников за последний отчетный год
|
человек
|
500
|
||
|
Или головной исполнитель или исполнитель первого уровня кооперации по гособоронзаказу, поставщик комплектующих изделий для указанной продукции, если такие поставки не могут быть осуществлены иными организациями без риска срыва государственного оборонного заказа
|
-
|
да
|
||
|
Минобрнауки России
|
||||
|
88.
|
Деятельность в сфере образования
|
Объем поступлений от приносящей доход деятельности
|
млн. руб.
|
2 000
|
|
Численность работников - всего (без внешних совместителей)
|
человек
|
2000
|
||
|
Ростуризм
|
||||
|
89.
|
Гостиничные компании
|
Выручка за календарный год
|
млрд. руб.
|
2
|
|
Количество сотрудников
|
чел.
|
1200
|
||
|
Количество номеров
|
шт.
|
1000
|
||
|
Количество отелей
|
шт.
|
2
|
||
--------------------------------
<1> По итогам отчетного года.
<2> Расчет показателей осуществляется по группе компаний.
<3> По итогам отчетного периода (5 лет).
<4> Определяется Указом Президента Российской Федерации.
