Статья 223 АПК РФ. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)
1. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
2. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса или иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.
3. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 29.05.2024 N 107-ФЗ.
Апелляционные жалобы на определения, вынесенные арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции коллегиальным составом судей.
Комментарий к статье 223 АПК РФ
1. Хотя дела о несостоятельности (банкротстве) не отнесены АПК к делам особого производства, фактически эти дела рассматриваются арбитражными судами в особом порядке. Связано это с тем, что основной целью рассмотрения дел о банкротстве является не разрешение спора, а установление факта несостоятельности организаций и граждан и либо определение путей выхода из этой ситуации под контролем арбитражного суда (восстановление платежеспособности), либо лишение должника статуса обычного (равноправного) участника правоотношений. Можно сказать, что, рассматривая дела о банкротстве, арбитражный суд прежде всего руководствуется нормами АПК, дополнительно применяя ФЗ о несостоятельности: "Дела о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации... с особенностями, установленными Законом о банкротстве (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 32 Закона и часть 1 статьи 223 АПК РФ), который в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) участников гражданского (имущественного) оборота является специальным" <1>.
--------------------------------
<1> См.: п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 N 45. Указанное разъяснение в равной степени распространяется и на других субъектов банкротства.
Принципиальную процессуальную основу рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве составляет АПК, в частности нормы, устанавливающие принципы арбитражного процесса, частично состав лиц, участвующих в деле и содействующих правосудию, компетенцию арбитражного суда, состав суда, порядок заявления отводов, а также регулирующие представительство в суде, порядок представления, исследования и оценки доказательств, судебные расходы, порядок наложения судебных штрафов и направления судебных извещений, течение процессуальных сроков, общие принципы обращения с заявлением и подготовки дела к судебному разбирательству, окончания дела миром, полностью правила проведения судебного разбирательства и вынесения решений и определений, их обжалования.
ФЗ о несостоятельности установлен особый состав лиц, участвующих в деле (отдельно состав лиц, участвующих в арбитражном процессе по делам о банкротстве), расширен состав обеспечительных мер, установлены особые правила подачи заявления в арбитражный суд, в большой степени изменены порядок и содержание подготовки дела к судебному разбирательству и полностью отрегулированы вопросы процессуального "обрамления" всех процедур банкротства.
2. Коллегиальное (но только в составе профессиональных судей) рассмотрение дела о банкротстве возможно в следующих случаях, установленных ст. 17 АПК:
- суд кассационной или надзорной инстанции отменил судебный акт по делу и направил его на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;
- по решению председателя судебного состава в связи с его особой сложностью, принятому на основании мотивированного заявления судьи.
Также новой нормой ч. 3 настоящей статьи установлено специальное правило о коллегиальном рассмотрении апелляционных жалоб на определения, вынесенные в делах о банкротстве.
3. АПК установлен сокращенный срок на обжалование определений, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве, - 10 дней со дня вынесения. 10-дневный срок установлен для определений, обжалование которых прямо предусмотрено АПК, законами о банкротстве (п. 35.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35).
Другой порядок (только в суд апелляционной инстанции) и другой срок обжалования - 14 дней определены п. 3 ст. 61 ФЗ о несостоятельности для определений, в отношении которых не установлена возможность обжалования, и эти определения не предусмотрены АПК (п. 35.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35).
Таким образом, в отличие от других производств арбитражного процесса в деле о банкротстве могут быть обжалованы практически все определения, выносимые арбитражным судом в письменной форме в виде отдельного судебного акта.
АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В.
Под ред. В.В. Яркова "КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)"
Издательство "СТАТУТ", 2020 год