7. Процедура закупки товаров (работ, услуг) и совершения сделки
7. Процедура закупки товаров (работ, услуг) и совершения сделки 
7.1. Закупочная сессия проводится в следующем порядке:
1) Заказчик формирует и размещает на Официальном сайте ЕАТ Объявление о закупочной сессии, определяя объект (объекты) закупки путем использования следующей информации из Классификатора:
- кода (позиции) из Классификатора;
- цены, исходя из минимальной цены товара (работы, услуги) позиции Каталога ТРУ ЕАТ, с учетом транспортных расходов.
В отсутствие позиции в Классификаторе Заказчик выбирает:
- код (позицию) из Каталога ТРУ ЕАТ;
- цену выбранной позиции из Каталога ТРУ ЕАТ исходя из минимальной цены товара (работы, услуги), включая транспортные расходы по сопоставимым характеристикам товара (работы, услуги) в Каталоге ТРУ ЕАТ.
При этом в Объявление о закупочной сессии не включается информация об Участнике закупок или Участнике закупок - агенте. Заказчик также исходит из недопустимости указания торгового наименования, производителя, места происхождения товара, за исключением случаев, когда законодательством разрешается осуществлять закупки товаров, регулируемые Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, положением о закупке, с указанием торгового наименования, производителя, места происхождения товара.
В случае отсутствия в Классификаторе позиции (кода) товара (работы, услуги), являющейся объектом закупки, Заказчик, а равно Участник закупки или Участник закупки - агент, вправе подать заявку Оператору ЕАТ о внесении информации в Классификатор с указанием характеристик товаров (работ, услуг), отсутствующих в Классификаторе и не позволяющих использовать при формировании объекта закупки код (позицию) из Классификатора.
2) Заказчик в рамках Объявления о закупочной сессии также определяет следующие условия закупки:
- наименование заказчика;
- дату, время и длительность закупочной сессии;
- планируемую дату заключения контракта;
- количество товара (объем работы, объем услуги);
- место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги или указание на самовывоз при поставке товара;
- сроки поставки товара или выполнения работы либо график оказания услуги;
- условия оплаты (наличный, безналичный расчет, авансовый или оплата по факту);
- дату и номер решения врачебной комиссии при проведении закупочной сессии на поставку лекарственных препаратов в соответствии с требованиями пункта 28 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ;
- информацию о возможности и случаях одностороннего расторжения сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- контактную информацию об уполномоченном лице, ответственном за закупку.
При проведении закупочной сессии Заказчик на Официальном сайте ЕАТ размещает Объявление о закупочной сессии и вправе разместить приложение (в виде файла), которое по итогам закупочной сессии включается в сформированный в автоматическом режиме проект контракта, при этом Заказчик дополнительно не размещает проект контракта.
В зависимости от решения заказчика такое приложение размещается:
- с возможностью редактирования по итогам закупочной сессии (предусмотрено направление разногласий);
- с отсутствием возможности редактирования по итогам закупочной сессии, (направление разногласий не предусмотрено).
В случае расхождения информации об условиях закупок, сформированных в структурированном виде в Объявлении о закупочной сессии на Официальном сайте ЕАТ с информацией об условиях закупок, приложенных в указанных файлах, юридически значимой и актуальной признается информация, сформированная в структурированном виде на Официальном сайте ЕАТ.
3) Участником закупочной сессии считается любой Участник закупки или Участник закупки - агент, имеющий депозит и предлагающий Объекты закупки, потребность в которых сформирована в Объявлении о закупочной сессии на указанных Заказчиком условиях. Участником закупочной сессии не может быть лицо, информация о котором включена в Реестр(ы) недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено Заказчиком в рамках Объявления о закупочной сессии.
4) С момента начала Закупочной сессии Участник закупки или Участник закупки - агент осуществляет с применением простой или усиленной квалифицированной электронной подписи подачу ценовых предложений с указанием позиции Каталога ТРУ ЕАТ и цены каждого Объекта закупки на протяжении 2 (двух) часов или 24 (двадцати четырех) часов. Ценовое предложение включает все расходы по сделке, в том числе налоги, сборы и транспортные расходы. Ценовые предложения Участников закупки или Участников закупки - агентов не могут быть выше Стартовой цены. Кроме того, цена Объекта закупки не может быть выше цены позиции Каталога ТРУ ЕАТ, указанной Участником закупки или Участником закупки - агентом. Ценовое предложение Участника-агента подается от имени иных Участников закупки с учетом установленной взаимосвязи Участника закупки - агента и указанных Участников закупки в ЕАТ с соблюдением требования о конфиденциальности подачи ценовых предложений. При подаче ценового предложения Участник подтверждает свое соответствие требованиям части 1 статьи 31 Закона 44-ФЗ или требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Законом 223-ФЗ и/или в соответствии с положением о закупке.
5) Подача первого ценового предложения каждым Участником закупки или Участником закупки - агентом сопровождается блокировкой денежных средств на счете Участника закупки в размере обеспечительного депозита (10 (десять) процентов от Стартовой цены). В случае отсутствия достаточных средств на счете Участника закупки или Участника закупки - агента, он не сможет осуществить подачу ценовых предложений в рамках Закупочной сессии.
6) Участник закупки или Участник закупки - агент вправе подать несколько ценовых предложений в рамках одной Закупочной сессии, при этом каждое последующее по времени ценовое предложение не может быть больше ранее поданного данным Участником закупки или Участником закупки - агентом ценового предложения в рамках одной Закупочной сессии. Участник закупки или Участник закупки - агент не вправе отозвать ценовое предложение, поданное в рамках Закупочной сессии.
7) Оператором ЕАТ обеспечивается конфиденциальность сведений о ценовых предложениях, поданных за 15 (пятнадцать) минут до окончания Закупочной сессии и о конкретном Участнике закупки или Участнике закупки - агенте, осуществляющем подачу ценовых предложений в рамках Закупочной сессии до размещения на Официальном сайте ЕАТ итогового протокола закупочной сессии (далее - Итоговый протокол закупочной сессии).
8) Закупочная сессия в зависимости от периода, указанного в Объявлении о закупочной сессии, длится на 2 (два) или 24 (двадцать четыре) часа. Датой и временем начала Закупочной сессии является размещение уполномоченными лицами Заказчика через Личный кабинет ЕАТ на Официальном сайте ЕАТ Объявления о закупочной сессии. Закупочная сессия может быть отменена Заказчиком до формирования Итогового протокола закупочной сессии, предусмотренного подпунктом 9) пункта 7.1 настоящего раздела. В этом случае денежные средства, заблокированные в качестве обеспечения ценовых предложений, разблокируются Оператором ЕАТ в течение 1 (одного) рабочего дня.
9) В течение 30 (тридцати) минут после окончания Закупочной сессии Оператором ЕАТ в автоматическом режиме формируется протокол с включением последних по дате и времени ценовых предложений, поданных каждым Участником закупки или Участником закупки - агентом, ранжированных от наименьшего к наивысшему, с указанием конкретных Участников закупки или Участников закупки - агентов с информацией об Участниках закупки, от имени которых они действуют - Итоговый протокол закупочной сессии. В случае если Участником закупки или Участником закупки - агентом предложена цена, равная ценовому предложению другого Участника закупки или Участника закупки - агента, лучшим признается ценовое предложение, поступившее ранее по дате и времени.
10) Победителем закупочной сессии признается Участник закупки в рамках Закупочной сессии, подавший лучшее ценовое предложение в рамках Закупочной сессии. Денежные средства, заблокированные на обеспечительном депозите всех Участников закупки или Участников закупки - агентов данной Закупочной сессии, кроме Победителя Закупочной сессии или Участника закупки - агента, действовавшего от имени Победителя закупочной сессии, в течение 1 (одного) рабочего дня разблокируются Оператором ЕАТ.
11) Участники закупки или Участники закупки - агенты в рамках Закупочной сессии, желающие подать ценовые предложения о товарах (работах, услугах), не включенных ранее в Каталог ТРУ ЕАТ, вправе подать ценовое предложение посредством включения соответствующего товара (работы, услуги) в Каталог ТРУ ЕАТ.
12) В случае если по окончании срока подачи ценовых предложений в рамках Закупочной сессии подано ценовое предложение только от одного Участника закупки или Участника закупки - агента, Заказчик вправе заключить с таким Участником контракт как с Победителем закупочной сессии.
13) С момента начала Закупочной сессии и до размещения Итогового протокола Закупочная сессия не останавливается, кроме случая, когда она отменена Заказчиком до формирования Итогового протокола закупочной сессии.
14) Заказчик и Победитель закупочной сессии в течение 4 (четырех) рабочих дней с момента размещения на ЕАТ Итогового протокола закупочной сессии совершают сделку (заключают контракт), исходя из того, что каждый Субъект закупочной деятельности затрачивает не более 1 (одного) рабочего дня на подписание контракта (проекта контракта, формирование протокола разногласий) со своей стороны. Заказчик вправе отказаться от заключения контракта с Победителем закупочной сессии при условии совершения сделки без применения ЕАТ и по цене, ниже предложенной по итогам проведения закупочной сессии в ЕАТ.
15) Проект контракта (далее - также проект контракта) формируется в автоматическом режиме путем включения в него необходимой информации из Объявления о закупочной сессии, Итогового протокола закупочной сессии и приложения, возможность редактирования которого по итогам закупочной сессии отсутствует.
Если Заказчик ранее воспользовался правом размещения на Официальном сайте ЕАТ приложения с возможностью его редактирования по итогам закупочной сессии, он вправе внести в такое приложение изменения и включить в проект контракта. В случае расхождения информации между проектом контракта, сформированном в автоматическом режиме, и указанным приложением юридически значимой и актуальной признается информация, сформированная в автоматическом режиме.
16) С момента размещения Оператором ЕАТ на Официальном сайте ЕАТ Итогового протокола закупочной сессии и до окончания дня проведения закупочной сессии Заказчик направляет Победителю закупочной сессии сформированный в соответствии с подпунктом 15) пункта 7.1 настоящего раздела проект контракта.
17) Победитель закупочной сессии с момента направления Заказчиком проекта контракта должен совершить одно из следующих действий с применением усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица Победителя закупочной сессии:
- в течение 1 (одного) рабочего дня подписать проект контракта, указав контактные данные уполномоченного лица, ответственного за поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на стороне поставщика (подрядчика, исполнителя);
- в течение 1 (одного) рабочего дня с момента совершения Заказчиком действий, предусмотренных подпунктом 16) пункта 7.1 настоящего раздела и получения проекта контракта с отредактированным приложением направить протокол разногласий Заказчику с указанием замечаний к данному приложению, не соответствующим условиям закупки и предложению Участника закупки.
18) Заказчик с момента совершения действий Победителя закупочной сессии, предусмотренных подпунктом 17) пункта 7.1 настоящего раздела, совершает следующие действия:
- в течение срока, отведенного на заключение контракта в подпункте 14) пункта 7.1 настоящего раздела при получении от Победителя закупочной сессии подписанного проекта контракта подписывает контракт со своей стороны;
- в течение 1 (одного) рабочего дня при получении от Победителя закупочной сессии протокола разногласий направляет проект контракта Победителю закупочной сессии с учетом принятых решений относительно изложенных в нем замечаний с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания Победителя закупочной сессии.
19) В случае если Победитель закупочной сессии не осуществляет действий по подписанию контракта в срок, установленный подпунктом 17) пункта 7.1 настоящего раздела, а у Оператора ЕАТ отсутствует информация о допущенных в ходе заключения контракта технических ошибках, то денежные средства Обеспечительного депозита не возвращаются такому Участнику закупки или Участнику закупки - агенту, который действовал от имени Победителя закупочной сессии. По истечении 30 (тридцати) дней с наступления даты подписания контракта денежные средства по письменному заявлению Заказчика, направленному в произвольной форме на бланке организации в адрес Оператора ЕАТ, подлежат перечислению Заказчику на его расчетный счет. В случае отсутствия письменного заявления Заказчика денежные средства подлежат возврату Участнику закупки или Участнику закупки - агенту по истечении 60 (шестидесяти) дней с наступления даты подписания контракта.
При этом из денежных средств Обеспечительного депозита Оператор ЕАТ списывает Комиссионный сбор в размере, установленном в Регламенте, а размер Обеспечительного депозита уменьшается на размер Комиссионного сбора.
20) В случае если Заказчик не осуществляет действий по направлению Победителю закупочной сессии сформированного проекта контракта в срок, установленный подпунктом 16) пункта 7.1 настоящего раздела, а также подписанию контракта в связи с осуществлением закупки без использования ЕАТ, то по истечении срока подписания контракта со стороны Заказчика денежные средства Обеспечительного депозита в течение 1 (одного) рабочего дня с момента наступления срока подписания контракта разблокируются Оператором ЕАТ.
21) В случае если в результате действий Участников закупочной сессии между Заказчиком и Победителем закупочной сессии подписывается контракт, то Оператор ЕАТ списывает с Обеспечительного депозита Комиссионный сбор в размере, установленном в Регламенте, оставшиеся денежные средства Обеспечительного депозита Победителя закупочной сессии или Участника закупки - агента, который действовал от имени Победителя закупочной сессии, разблокируются.
7.2. Упрощенная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 7.1 настоящего раздела Заказчиками, определенными Законом 223-ФЗ, иными юридическими лицами, если случай проведения такой закупки предусмотрен положением о закупке с учетом следующего:
1) В рамках объявления Закупочной сессии Заказчик указывает, в том числе, номер позиции плана закупок Заказчика (при наличии).
2) Заказчик вправе осуществить закупку, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
3) Заказчик вправе установить требование об отсутствии Участника в Реестре недобросовестных поставщиков Заказчика.
4) Продолжительность закупочной сессии составляет 24 часа.
5) Упрощенная закупка осуществляется на сумму, не превышающую 1 млн. рублей с учетом НДС.
6) Срок совершения сделки (заключения контракта), ограниченный подпунктом 14) пункта 7.1 настоящего раздела, составляет 10 (десять) дней.
7) Срок направления Заказчиком проекта контракта в соответствии с требованиями подпункта 16) пункта 7.1 настоящего раздела составляет 5 (пять) рабочих дней.
8) Оператором ЕАТ обеспечивается конфиденциальность сведений об Участниках закупок или Участниках закупок - агентах и о Победителе закупочной сессии.
9) Подача ценовых предложений осуществляется Участником закупки или Участником закупки - агентом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
10) Положения раздела 8 настоящего Регламента не применяются при осуществлении Упрощенной закупки.
