1.2. Наиболее значимые риски и их распределение по видам подконтрольных субъектов
1.2. Наиболее значимые риски и их распределение по видам подконтрольных субъектов 
В настоящее время проведен анализ состояния подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям требований действующего законодательства.
За 2019 год территориальными управлениями Госавтодорнадзора по выявленным нарушениям было возбуждено 337 тыс. административных дел, из них, по видам нарушений:
- управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха (ст. 11.23 КоАП РФ) - 163,4 тыс.;
- нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (ст. 12.31.1 КоАП РФ) - 60,8 тыс.;
- нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ст. 12.21.1 КоАП РФ) - 36,9 тыс.;
- несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (ст. 12.21.3 КоАП РФ) - 17 тыс.;
- нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса (ст. 11.33 КоАП РФ) - 7,8 тыс.;
- управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) и нарушение других правил эксплуатации транспортного средства при осуществлении международной автомобильной перевозки (ст. 11.27 КоАП РФ) - 9,8 тыс.;
- уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ) - 10,6 тыс.;
- осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией (ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ) - 3,4 тыс.;
- невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ) - 1,1 тыс.
Все указанные риски могут повлечь за собой дорожно-транспортные происшествия различной степени тяжести последствий такие как:
- риск гибели человека;
- риск причинения вреда здоровью человека;
- риск загрязнения окружающей среды;
- риск материального ущерба.
В Российской Федерации по данным ГУОБДД МВД РФ за 2019 год было совершено 164 358 ДТП (снижение к АППГ - 2,2%), в результате которых погибло 16 981 чел. (снижение к АППГ - 6,8%) и ранено 210 877 чел. (снижение к АППГ - 1,9%). Тяжесть последствий ДТП составила 7,5. В том числе 201 ДТП (снижение к АППГ - 14,8%) было отнесено к категории с особо тяжкими последствиями (ДТП с ОТП), в которых погибло 416 чел. (снижение к АППГ - 26,6%) и ранено 2 243 чел. (рост к АППГ - 2,0%). Тяжесть последствий ДТП составила 15,6.
Из общего количества совершенных ДТП - 146 688 (снижение к АППГ - 1,0%) произошло из-за нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств (далее - по вине водителей), в результате чего погибло 14 420 чел. (снижение к АППГ - 5,7%) и ранено 195 037 чел. (снижение к АППГ - 0,8%). Тяжесть последствий ДТП составила 6,9.
В том числе 5 535 ДТП произошло по вине водителей автобусов (снижение к АППГ - 4,8%), в которых погиб 246 чел. (снижение к АППГ - 8,6%) и 8 785 чел. ранено (снижение к АППГ - 0,8%). Тяжесть последствий ДТП составила 2,7. Из них 3 796 ДТП (снижение к АППГ - 0,7%) было совершено по вине водителей, имеющих лицензию на перевозочную деятельность (далее - лицензиаты). В указанных ДТП погибло 146 чел. (снижение к АППГ - 1,4%) и ранено 6206 чел. (рост к АППГ - 5,1%). Тяжесть последствий ДТП составила 2,3.
Также было зафиксировано 2202 ДТП по вине водителей автобусов, находящихся в собственности физических лиц (снижение к АППГ - 4,6%), в которых погибло 97 чел. (снижение к АППГ - 30,2%) и 3539 чел. ранено (снижение к АППГ - 5,1%). Тяжесть последствий ДТП составила 2,7.
Кроме того, за указанный период было совершено 31 ДТП с ОТП (2018 г. - 16) с участием автобусов, имеющих лицензию на перевозку пассажиров, из них: ЦФО - 5, СЗФО - 3, СФО - 6, ПФО - 4, УФО - 3; ЮФО - 5, ДФО - 4, СКФО - 1. В указанных ДТП погибло 86 чел. (2018 - 43 чел.) и было ранено 461 чел. (2018 г. - 156). В том числе по вине водителей автобусов лицензиатов произошло 12 ДТП с ОТП (2018 г. - 4), в которых погибло 36 чел. (2018 г. - 7 чел.) и ранено 231 чел. (2018 г. - 44 чел.).
Анализ аварийности по вине водителей, имеющих лицензию на перевозочную деятельность показал:
По сравнению с АППГ рост количества ДТП отмечается в Центральном, Южном и Приволжском федеральных округах, а также в 38 (44%) субъектах РФ. При этом количество погибших увеличилось в Северо-Западном, Южном, Уральском, и Дальневосточном федеральных округах и в 26 (30%) субъектах РФ. Количество раненных возросло в Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах, а также в 40 (52%) субъектах РФ.
Общий рост основных показателей аварийности (количества ДТП, погибших и раненных) зафиксирован в 13 (15%) субъектах РФ, в том числе: 5 областях (Костромской, Липецкой, Ярославской, Нижегородской, Свердловской); в 5 республиках (Крым, Ингушетия, Башкортостан, Марий-Эл, Чувашия, Саха (Якутия)); Краснодарском крае; Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; городе Санкт-Петербурге.
Не допущено роста основных показателей аварийности в 26 (30%) субъектах РФ, в том числе: 16 областях (Брянской, Владимирской, Ивановской, Орловской, Рязанской, Тульской, Архангельской, Новгородской, Кировской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Тюменской, Новосибирской, Омской, Магаданской); 9 республиках (Карелия, Адыгея, Калмыкия, Северная Осетия - Алания, Чеченская, Татарстан, Алтай, Тыва, Бурятия); 2 краях (Ставропольском, Хабаровском); 3 автономных округах (Ненецком, Ямало-Ненецком, Чукотском); 2 городах (Москве, Севастополе).
По фактам ДТП на лицензируемом пассажирском автотранспорте Госавтодорнадзором проведено 1251 проверка, по результатам которых выдано 735 предписаний, вынесено 60 предупреждений и 1001 постановление, привлечено к административной ответственности 58 юридических, 37 должностных лиц и 87 индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, на рассмотрении в судах находились материалы на привлечение к административной ответственности 58 юридических и 18 должностных лиц, а также 42 индивидуальных предпринимателей.
Общая сумма наложенных штрафов составила более 24 млн. рублей.
