10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ 
10.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1.1. Организация и производство АВР на ППМТ учитывают положения:
Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 г. N 269;
ПМЛЛА;
ПЛРН.
10.1.2. К выполнению работ по ликвидации аварий на ППМТ рекомендуется допускать лиц не моложе 18 лет, прошедших обучение на курсах целевого назначения по теме: "Безопасное производство ремонтных работ на ЛЧ МН (МНПП) рабочими ЦРС и ЛАЭС", обученных безопасным методам и приемам выполнения работ и прошедших проверку знаний.
10.1.3. В соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2009 г. N 970н, и коллективным договором организации для защиты от опасных и вредных производственных факторов работникам для выполнения работ по локализации АРН и ликвидации последствий аварий и повреждений рекомендуется выдавать необходимые СИЗ.
10.1.4. Применяемые специальную одежду, обувь и другие СИЗ рекомендуется выбирать из соответствующих действующим национальным стандартам Российской Федерации или техническим условиям, имеющих сертификаты соответствия и соответствующих размеру работника.
10.1.5. Работу рекомендуется выполнять в чистых специальных одежде и обуви, не пропитанных нефтью (нефтепродуктами).
10.1.6. Для защиты органов дыхания:
работники, привлекаемые к проведению аварийно-восстановительных работ, обеспечиваются фильтрующими противогазами;
аварийно-восстановительные бригады (в том числе патрульная группа) обеспечиваются шланговыми противогазами.
10.1.7. При работе в ремонтном котловане при отсечении ППМТ применяются коллективные средства защиты, к которым относятся:
средства нормализации воздушной среды - вентиляционные установки во взрывозащищенном исполнении при повышении загазованности в месте проведения работ выше ПДК;
средства нормализации освещения рабочих мест - искусственное освещение при работах в ночное время;
средства защиты от поражения током - защитное заземление (зануление) электроустановок, изолирующие устройства и покрытия от поражения током при пробое изоляции на корпус и отказе защиты, плакаты и знаки безопасности, устройства защитного отключения.
10.1.8. Работы по ликвидации аварии на ППМТ выполняются по разработанным ПМЛЛА и ПЛРН под руководством руководителя работ по ликвидации аварии.
10.1.9. При наличии в районе ППМТ коммуникаций (линий связи, линий электропередачи и др.) ликвидация аварии (повреждения) и ее последствий производится по ПМЛЛА и ПЛРН, согласованным с управлением эксплуатации этих коммуникаций.
10.1.10. При выполнении всех этапов работ, предусмотренных ПМЛЛА и ПЛРН, организовывается устойчивая двухсторонняя (телефонная, радио- или спутниковая) связь места производства работ с диспетчером ЭО.
10.1.11. Место проведения АВР в темное время суток обеспечивается освещением. Рекомендуется обеспечить равномерную, без слепящего действия осветительных устройств на работающих освещенность участков работ, рабочих мест, проездов и проходов к ним.
При работе в темное время суток для освещения места производства работ применяются светильники во взрывозащищенном исполнении, соответствующие классу взрывоопасной зоны не ниже категории группы Т3 по ГОСТ 30852.5-2002 и ПУЭ. Величина напряжения переносного ручного светильника рекомендуется не более 12 В. Силовые кабели укладываются на инвентарные стойки в местах, исключающих их повреждение, и за пределами зоны движения техники, высотой не менее 1 м.
Осветительные приборы, насосное оборудование, вентиляторы, применяемые для проветривания рабочей зоны, газоанализаторы для контроля воздушной среды применяются во взрывозащищенном исполнении. На электрооборудовании указывается уровень взрывозащиты, при отсутствии знаков взрывозащиты его использование не рекомендуется.
Рекомендуется не допускать непосредственного соприкосновения проводов и кабелей с горячими, влажными и масляными поверхностями или предметами.
Не рекомендуется допускать натягивание, перекручивание и перегиб кабеля, установку на него груза, а также пересечение его с тросами, кабелями, шлангами газосварки.
Включать и выключать переносные взрывозащищенные светильники рекомендуется за пределами взрывоопасной зоны.
Разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, используемых при электроснабжении, выполняется изолированными проводами или кабелями на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила не менее (м):
3,5 м - над проходами;
5,0 м - над проездами.
10.1.12. Лица, не занятые на производстве работ, удаляются за пределы огражденной территории на безопасное расстояние - не менее чем на 100 м.
10.1.13. При размещении рабочих площадок, рабочих мест, проездов транспортных средств, подъемных сооружений, автотракторной техники, проходов для работников рекомендуется установить опасные для работников зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы.
Опасная зона обозначается с учетом направления ветра сигнальной лентой, в темное время - светильниками во взрывозащищенном исполнении, а также знаками с надписями: "Нефть, огнеопасно!", "Нефтепродукты, огнеопасно!", "С огнем не приближаться!", "Не курить!".
10.1.14. Все технические средства, не используемые в работе, располагают на расстоянии не менее 100 м с подветренной стороны от зоны с разлитой нефтью (нефтепродуктами).
10.1.15. Технические средства устанавливаются так, чтобы была возможность быстрого передвижения и маневрирования всех средств одновременно и раздельно.
10.1.16. Все агрегаты и механизмы, используемые при работе, рекомендуется устанавливать согласно технологическим схемам, но не ближе чем за 30 м от места РН с наветренной стороны по отношению к разлитой нефти/нефтепродуктам. Для оборудования, выполненного во взрывозащищенном исполнении, расстановка осуществляется в соответствии с требованиями завода-изготовителя.
10.1.17. Двигатели внутреннего сгорания используемых при производстве работ механизмов, технических средств оборудуются искрогасителями заводского изготовления, установленными на выхлопной трубе.
10.1.18. Не рекомендован проезд к месту аварии технических средств всех видов без искрогасителей.
10.1.19. На месте работ рекомендуется иметь укомплектованную аптечку первой доврачебной помощи.
10.1.20. При проведении работ по ликвидации аварий на подводных переходах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов осуществляется выполнение требований безопасности, изложенных в ПМЛЛА, ПЛРН и других локальных документах организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, и определяющих требования по безопасному производству аварийно-восстановительных работ (инструкции по охране труда, наряды-допуски).
10.1.21. Перед началом работ с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами в соответствии с требованиями правил рекомендуется:
определить по паспорту класс машины или инструмента;
проверить комплектность и надежность крепления деталей;
убедиться внешним осмотром в исправности питающего кабеля (шнура), штепсельной вилки, целости изоляционных деталей корпуса, рукоятки и крышек, щеткодержателей, защитных кожухов;
проверить четкость работы выключателя;
выполнить тестирование устройства защитного отключения;
проверить работу на холостом ходу.
Не рекомендуется использовать ручные электрические машины, переносные электроинструменты и светильники с относящимся к ним вспомогательным оборудованием, имеющие дефекты и не прошедшие периодической проверки.
На корпусе электроинструмента указывается принадлежность подразделению, инвентарные номера и даты следующих проверок, а на понижающих трансформаторах - принадлежность подразделению, инвентарный номер и дата следующего испытания. Работникам, пользующимся электроинструментом и ручными электрическими машинами, не рекомендуется:
передавать ручные электрические машины и электроинструмент, хотя бы на непродолжительное время, другим работникам;
разбирать ручные электрические машины и электроинструмент, производить какой-либо ремонт;
держаться за провод электрической машины, электроинструмента, касаться вращающихся частей или удалять стружку, опилки до полной остановки инструмента или машины;
устанавливать рабочую часть в патрон инструмента, машины и изымать ее из патрона, а также регулировать инструмент без отключения его от сети;
работать с приставных лестниц.
При обнаружении каких-либо неисправностей работа с ручными электрическими машинами, переносными электроинструментами и светильниками немедленно прекращается.
10.2 МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЕЗОПАСНОМУ ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ
ПРИ ЛОКАЛИЗАЦИИ РАЗЛИВА НЕФТИ, НЕФТЕПРОДУКТОВ
НА ПОВЕРХНОСТИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
10.2.1. В целях выполнения работ по локализации и ликвидации последствий аварий на ППМТ персонал рекомендуется подготовить к безопасному проведению работ на воде, обучить способам спасения утопающих и оказания им первой помощи.
10.2.2. При работе на фарватерах судоходных рек назначается дежурный, наблюдающий за движением судов, который при возникновении опасности для персонала действует в соответствии с заранее предусмотренным планом.
10.2.3. Суда и плавучие объекты, используемые при ликвидации аварии, регистрируются в ФАУ "Российский Речной Регистр", а также проходят периодическое освидетельствование в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33, и Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 18 октября 2012 г. N 608 (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2013 г., регистрационный N 28343).
10.2.4. Количественный состав сил и средств по ликвидации аварии на ППМТ определен в табеле оснащения организаций техническими средствами для ликвидации разливов нефти/нефтепродуктов на ППМТ. Плавучие средства (катера, лодки), используемые при работах по ликвидации последствий аварий, оборудуются всеми необходимыми устройствами, средствами связи, медицинскими аптечками, обеспечивающими безопасность персонала и безопасность выполнения работ, средствами пожарной безопасности.
10.2.5. В процессе выполнения работ на воде учитываются погодные условия. Не рекомендовано проведение работ с речных катеров при силе ветра свыше 11 м/с, с лодок - при силе ветра свыше 5,5 м/с. Не рекомендуется плавать на лодке вдоль БЗ с верхней стороны (по течению) при скорости течения реки больше 1 м/с.
10.2.6. Персонал, выполняющий работы с лодки, дополнительно обеспечивается спасательными жилетами.
10.2.7. В сложных природно-климатических условиях ответственный руководитель по ликвидации аварий обеспечивается постоянной связью и своевременно оповещает персонал о резких изменениях погоды и надвигающихся стихийных бедствиях (ураганный ветер, снегопад, гроза). Одновременно принимаются меры по обеспечению безопасности людей (определены заранее безопасные места и укрытия, организовано страхование работающих, система сигнализации).
10.2.8. При развертывании и установке БЗ рекомендовано соблюдать следующие меры безопасности:
работы по установке БЗ проводятся с помощью лодок, катеров, имеющих достаточную грузоподъемность и устойчивость;
управление маломерными судами осуществляют судоводители, имеющие удостоверение установленного образца;
лодки, катера находятся в исправном состоянии и укомплектованы спасательными средствами, штатным оборудованием;
установка БЗ с плавучих средств выполняется не менее чем двумя работниками в спецодежде с одетыми спасательными жилетами;
обеспечена надежная радиосвязь между участниками установки БЗ.
10.2.9. В ночное время место работы на водоеме освещается с берега прожекторами или прожекторами плавсредств.
10.2.10. При выполнении работ нефтесборной и откачивающей техникой рекомендовано соблюдать следующие меры безопасности:
выполнение электрооборудования нефтесборщика во взрывозащищенном исполнении;
освещение места работ светильниками во взрывозащищенном исполнении при выполнении работ по сбору нефти/нефтепродуктов в ночное время;
отключение нефтесборщика от электросети при поврежденной изоляции силового кабеля и отсутствии заземления;
установление рубильника (пускателя) на расстоянии не менее 30 м от работающего нефтесборщика;
предусматривать защиту шланга нефтесборщика от механических повреждений, образования петель и ослабления соединительных креплений при его перемещении;
не рекомендуется производить обслуживание нефтесборщика во время его работы, допускать к работе на нефтесборщике лиц, не имеющих допуска к самостоятельной работе на нем, и оставлять без присмотра работающее оборудование.
10.2.11. Ремонт локальных дефектов подводного трубопровода с применением ГК и кессонов, с креплением стенок рабочего котлована шпунтовыми конструкциями применяется в пойменной и русловой частях ППМТ, на глубинах, ограниченных несущей способностью этих конструкций. Возможность применения шпунтовых конструкций, ГК и кессонов определяется по их техническим характеристикам и ограничивается глубиной и скоростью течения реки в месте производства работ.
10.2.12. Система ремонта ППМТ с применением кессона, полукессона, ГК, шпунтовой стенки и МРС дает возможность проведения ремонта трубопровода без его подъема на поверхность воды и производства ремонтных работ (сварки, изоляции) в "сухих" условиях.
10.3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ПОДВОДНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТАХ
10.3.1. К ПТР допускаются водолазы не моложе 20 лет, имеющие документ о профессиональном образовании по водолазному делу, личную медицинскую книжку водолаза с заключением водолазно-медицинской комиссии (ВМК) о пригодности к подводным работам с указанием, по состоянию здоровья, максимальной глубины погружения в текущем году и личную книжку водолаза с заключением водолазно-квалификационной комиссии (ВКК), в котором установлена глубина погружения на текущий год.
10.3.2. Допуск водолаза к самостоятельной работе оформляется приказом (распоряжением) по организации.
10.3.3. Перед началом водолазных работ приказом по подразделению, производящему ПТР, назначаются:
руководитель водолазных работ;
руководитель водолазных спусков;
состав водолазной бригады;
лица, осуществляющие медицинское обеспечение;
лица, обеспечивающие водолазные спуски и работы.
10.3.4. Подготовка, организация и проведение водолазных работ, конструкция снаряжения и средств обеспечения водолазных погружений выполняются в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 г. N 269.
10.4 УСТРОЙСТВО ПОЛЕВОГО ГОРОДКА
10.4.1. Временный полевой городок располагается на равнинной местности в незатопляемой зоне за пределами опасных зон, не ближе 100 м от места производства работ.
10.4.2. В одном блоке/группе рекомендуется устанавливать не более 10 вагонов-домиков. При наличии более одного блока между блоками устанавливается противопожарный разрыв не менее 15 м. Противопожарное расстояние между вагонами-домиками внутри блока - 3 м.
10.4.3. Топливозаправочные пункты (емкости для хранения топлива), стоянки строительной, специальной и автомобильной техники, склады материалов устанавливаются отдельно от жилых блоков на расстояниях, определенных нормами пожарной безопасности, вне границ водоохранной зоны.
10.4.4. Полевой городок обозначается со стороны подъездов, подходов.
10.4.5. Территорию временного полевого городка рекомендуется содержать в чистоте и систематически очищать от мусора и пожароопасных отходов.
10.4.6. К вагонам-домикам, пожарному инвентарю и пожарным водоисточникам обеспечивается свободный доступ.
10.4.7. Каждый работник, участвующий в производстве ремонтных работ на МТ, обеспечивается спальным местом в жилом вагоне-домике.
10.4.8. Жилые комнаты вагонов-домиков обеспечиваются мебелью, умывальником, инвентарем и постельными принадлежностями.
10.4.9. Для хранения рабочей одежды вагоны-домики оборудуются специальными отсеками.
10.4.10. Все вагоны-домики оснащаются электроосвещением, у входа в них оставляется дежурное освещение.
10.4.11. На территории полевого городка, в специально отведенном месте, устраивается санузел в соответствии с санитарными нормами на расстоянии не менее 25 м от городка. В ночное время дорожка к санузлу оснащена освещением.
10.4.12. В ночное время территория полевого городка оснащается дежурным освещением.
10.4.13. В полевом городке предусматривается возможность сушки спецодежды и спецобуви.
10.4.14. Каждый вагон-домик обеспечивается аптечкой с полным набором медикаментов в соответствии с описью.
10.4.15. В зимнее время в вагонах-домиках поддерживается температура не ниже 18 °C.
10.4.16. Запрещается использование в вагонах-домиках электронагревательных приборов без инвентарных номеров, а также самодельных нагревательных приборов.
10.4.17. Вагон-домик, корпусы щитов управления электронагревателей и водонагревателей заземляются инвентарным заземлением. Глубина заземления не менее 1 м.
10.4.18. Каждый вагон-домик укомплектовывается первичными средствами пожаротушения в количестве не менее одного огнетушителя. В группе вагонов-домиков устанавливаются пожарные щиты согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390.
10.4.19. На территории полевого городка и в вагоне-домике не рекомендуется:
загромождать проезды, подъезды, разрывы между вагончиками материалами, оборудованием, механизмами и т.п.;
оставлять на открытых площадках баллоны со сжатым и сжиженным газом, емкости с ЛВЖ и ГЖ;
разводить костры, применять открытый огонь;
в вагонах-домиках загромождать основные и запасные эвакуационные выходы, хранить в помещениях взрывчатые вещества, ЛВЖ и ГЖ;
применять самодельные нагревательные приборы;
пользоваться электропроводкой с поврежденной изоляцией;
применять самодельные плавкие вставки;
оставлять без присмотра включенные в сеть электроприборы;
эксплуатировать электроводонагреватели со снятым защитным корпусом;
осматривать и ремонтировать бытовые электроприборы под напряжением;
применять для освещения свечи и другие источники огня;
включать в сеть бытовые электроприемники без штепсельного соединения заводского изготовления;
сушить спецодежду и другие СИЗ на поверхности нагревательных приборов;
перегружать электросеть бытовых вагончиков свыше установленной заводом-изготовителем мощности.
10.4.20. Во временном полевом городке предусматривается выполнение следующих противопожарных мероприятий:
а) перед въездом на территорию устанавливаются:
схемы организации движения автотранспортной техники на объекте с указанием основных зданий и сооружений (с помощью условных обозначений), противопожарных проездов и водоисточников (резервуаров противопожарного запаса воды, площадок для забора воды передвижной пожарной техникой);
знаки, запрещающие курение на территории ВЖГ в неустановленных для этого местах, въезд на территорию объекта автотранспортной техники, не обеспеченной первичными средствами пожаротушения;
б) на территории объектов устанавливаются знаки безопасности, информационные таблички с указанием местонахождения ближайшего телефона, номеров телефонов вызова пожарной охраны, фамилии, имени, отчества ответственных согласно ГОСТ 12.4.026-2015 "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", введенному в действие приказом Росстандарта от 10 июня 2016 г. N 614-ст;
в) на каждое здание ВЖГ в соответствии с пунктом 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, разрабатывается Инструкция о мерах пожарной безопасности, которая размещается в вагончике на видном месте;
г) территория ВЖГ своевременно очищается от горючих веществ, отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, которые уничтожаются в специально отведенных для этого местах за территорией временного полевого городка, безопасных в пожарном отношении.
д) в местах разлива ЛВЖ и ГЖ пропитанный ими грунт тщательно убирается и засыпается сухим песком или грунтом. Места разлива ЛВЖ и ГЖ рекомендуется зачищать путем снятия слоя земли, пропитанного ЛВЖ (ГЖ), на глубину, превышающую 2 см, образовавшаяся выемка засыпается песком или специально предусмотренными для этих целей адсорбентами. Пролитые ЛВЖ и ГЖ, а также пропитанный ими грунт, адсорбенты рекомендуется удалять в специально отведенные для этого места.
10.4.21. Выбор конструкции покрытий дорог зависит от геологических условий, конкретных условий эксплуатации и экономической целесообразности.
Для временных полевых городков предусматриваются следующие основные типы покрытия дорог:
естественные грунтовые профилированные;
грунтовые, с улучшенным покрытием.
При наличии соответствующего обоснования могут предусматриваться и другие конструкции покрытия (из железобетонных плит, лежневый настил).
Дороги обустраиваются с возможностью обеспечивать подъезд автотранспорта к каждому зданию и сооружению временного полевого городка, ко всем площадкам, пожарным резервуарам, гидрантам и другим водоисточникам. Ширину проезжей части рекомендуется принимать в соответствии с пунктом 5.38 "СП 18.13330.2011. Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80*", утвержденного приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 790, равной 4,5 м.
Как правило, дороги на территории временного полевого городка обустраиваются кольцевыми. Тупиковые проезды заканчиваются площадками для разворота не менее чем 15 x 15 м. Ко всем зданиям и сооружениям прокладываются пешеходные дорожки шириной не менее 0,8 м с покрытием, обеспечивающим беспрепятственное передвижение людей на весь период эксплуатации городка. Пешеходные дорожки могут иметь покрытие из деревянных настилов, щебеня, плит. Если эксплуатация временного полевого городка предусматривается только в зимнее время, покрытие пешеходных дорожек допускается не выполнять.
10.5 КОНТРОЛЬ ВОЗДУШНОЙ СРЕДЫ
10.5.1. При проведении АВР осуществляется постоянный контроль воздушной среды. Порядок осуществления контроля воздушной среды при проведении АВР с учетом его периодичности и требований к персоналу определяется локальными нормативными документами организаций, эксплуатирующих опасный производственный объект.
