3.1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ПО КАТЕГОРИЯМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И НАУКИ

Распределение функций по подготовке наблюдения, сбору первичных статистических данных, их обработке, формированию агрегированной статистической информации и предоставлению итогов статистического наблюдения пользователям осуществляется следующим образом.

На федеральном уровне методологическое и организационное руководство работами по подготовке, проведению, обработке и получению итогов наблюдения обеспечивается Управлением статистики труда, Управлением организации проведения переписей и сплошных обследований и Управлением информационных ресурсов и технологий соответственно.

На федеральном уровне осуществляется:

разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти бланков форм и указаний по их заполнению;

разработка и размещение XML-шаблонов на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

разработка методологических и организационных положений по проведению федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки;

определение потребности в кадровых ресурсах на подготовку и проведение наблюдения на территориальном уровне;

финансовое обеспечение работ по подготовке и проведению наблюдения;

подготовка программных и технологических средств для обработки материалов и получения итогов наблюдения;

установка критериев для отбора перечня респондентов, подлежащих наблюдению, в АС ГС ОФСН (Автоматизированная система генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения);

организация проведения обработки и получение итогов наблюдения;

подготовка и публикация результатов наблюдения в электронном виде в системе открытого доступа на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

доведение итогов наблюдения до федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов Росстата.

На территориальном уровне организация и сопровождение подготовки и проведения наблюдения обеспечивается территориальными органами Росстата, которые выполняют следующие мероприятия:

формируют перечень организаций-респондентов, в отношении которых проводится наблюдение, и при необходимости согласовывают его с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере управления;

проводят мероприятия по актуализации перечня организаций-респондентов, в отношении которых проводится наблюдение;

предоставляют респондентам бланки форм с указаниями по их заполнению;

проводят подбор, наем и инструктирование лиц, привлекаемых на основе контрактов к выполнению на территориальном уровне работ по обработке первичных статистических данных;

осуществляют сбор первичных статистических данных по формам наблюдения;

осуществляют ввод и контроль первичных данных, передачу информации на федеральный уровень;

осуществляют подготовку публикационных материалов для предоставления пользователям и размещения на сайтах территориальных органов Росстата;

предоставляют органам местного самоуправления итоги очередного статистического наблюдения, а также списки организаций, не представивших сведения по формам наблюдения в территориальные органы Росстата.

Для содействия в организации и проведении работ на территориальном уровне предусмотрен наем лиц на основе контракта (инструктор территориального уровня).

3.2 Основные этапы подготовки и проведения наблюдения

На подготовительном этапе выполняются следующие работы:

1) на федеральном уровне - устанавливаются критерии для отбора перечня респондентов, подлежащих наблюдению, в АС ГС ОФСН;

На территориальном уровне в АС ГС ОФСН формируется каталог респондентов, подлежащих наблюдению;

2) определение потребности в кадровом и финансовом обеспечении на территориальном уровне. Распределение количества лиц, привлекаемых на основе контракта к подготовке и проведению наблюдения на территориальном уровне, по субъектам Российской Федерации производится в зависимости от количества респондентов, подлежащих наблюдению, по каждому субъекту Российской Федерации и утверждается приказом Росстата;

3) подбор, сроки работы, выполняемые функции и оформление договорных отношений с лицами, привлекаемыми для выполнения работ на территориальном уровне.

Период и сроки привлечения, используемые при заключении контрактов с лицами, привлекаемыми для подготовки и проведения наблюдения.

--------------------------------

<1> Для работ по подведению итогов за отчетный год.

Выполняемые функции инструктора территориального уровня:

прохождение инструктажа по общей организации работы, в том числе по порядку проведения наблюдения;

осуществление сплошной проверки списков респондентов в статистической базе;

контроль за полнотой сбора отчетов;

обработка и формально-логический контроль первичных статистических данных;

принятие решений в нештатных ситуациях;

выгрузка проконтролированных отчетов на федеральный уровень;

осуществление информационного взаимодействия с федеральным уровнем обработки информации;

предоставление информации по обследованию органам местного самоуправления.

Продолжительность работы и условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым к подготовке и проведению наблюдения на территориальном уровне, устанавливаются с учетом лимитов бюджетных обязательств на подготовку и проведение наблюдения;

4) разработка форм федерального статистического наблюдения, которые состоят из бланков форм и указаний по их заполнению.

Разработка банков форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению выполняется в следующем порядке:

разработка проектов бланков форм и указаний по их заполнению для групп респондентов в зависимости от классификации основного вида осуществляемой деятельности;

согласование проектов бланков форм и указаний по их заполнению с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Тиражирование форм федерального статистического наблюдения осуществляется на территориальном уровне.