2.1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ЦЕНАМИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Под набором товаров для наблюдения за ценами понимается выборочный круг производимых видов сельскохозяйственной продукции, на которые с определенной периодичностью регистрируются цены с целью исчисления средних цен и формирования индексов цен производителей по товарам, товарным группам, видам экономической деятельности.

Набор товаров для наблюдения за ценами производителей сельскохозяйственной продукции формируется на двух уровнях - федеральном и региональном.

2.1.1. Набор товаров-представителей создается на федеральном уровне и представляет собой централизованный перечень товаров и товарных групп, единый для сбора цен во всех субъектах Российской Федерации.

Товарная группа представляет собой совокупность однородных товаров-представителей. Например: пшеница, овощи бобовые сушеные (зернобобовые культуры) и т.д.

Под товаром-представителем для целей настоящих Методологических положений понимается товар с определенной характеристикой, объединяющий несколько его видов, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями, не влияющими на качество и основные потребительские свойства, но являющихся однородными по своему потребительскому назначению. Например: пшеница твердая, семена подсолнечника, молоко сырое крупного рогатого скота, яйца куриные в скорлупе свежие и т.д.

Набор товаров-представителей формируется на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). Он включает основные товары, отобранные по принципу их репрезентативности. Критериями репрезентативности являются:

- удельный вес товаров в общем производстве, т.е. стоимость отобранных товаров должна составлять не менее 50% в производстве (реализации) той товарной группы или вида экономической деятельности, который они представляют;

- охват основных видов сельскохозяйственного производства - растениеводство и животноводство;

- производство отобранных для наблюдения товаров должно быть характерным для сельского хозяйства Российской Федерации и осуществляться на протяжении нескольких лет.

В перечень товаров-представителей, участвующих в наблюдении за ценами, отбирается продукция с различным циклом производства (реализации):

- постоянно производимая в течение года (в основном это продукция животноводства);

- производимая несколько месяцев в году, но реализуемая в течение более длительного времени (например, отдельные виды зерновых и овощных культур);

- с ярко выраженной сезонностью, например, огурцы и томаты (помидоры) открытого грунта, свекла сахарная и т.д.

Сформированный таким образом набор товаров-представителей охватывает различные товарные группы сельскохозяйственной продукции, в том числе и той, производство которой в силу биологических и природно-климатических факторов непостоянно и носит сезонный характер.

Сельскохозяйственную продукцию по своему назначению можно разделить на две группы товаров:

а) продукты, предназначенные для переработки и конечного использования потребителем;

б) продукты, предназначенные для использования внутри самого сельскохозяйственного производства, например, саженцы, рассада, семена для посева, племенной скот, инкубационные яйца и т.д. (исключение составляет фуражное зерно, реализуемое перерабатывающим предприятиям).

В набор товаров-представителей для наблюдения за ценами включаются товары, относящиеся к первой группировке. Это позволяет условно рассматривать сельскохозяйственное производство как "отдельное сельскохозяйственное предприятие", осуществляющее реализацию продукции предприятиям других видов экономической деятельности, что дает возможность для проведения экономического анализа поэтапного формирования цены и сопоставления цен на различных стадиях производства и потребления.

Перечень товаров-представителей формируется в составе формы федерального статистического наблюдения N 1-СХ-цены "Сведения о ценах производителей сельскохозяйственной продукции", которая утверждается приказом Росстата.

2.1.2. Набор видов товаров строится по принципу разукрупнения набора товаров-представителей. Он различается по субъектам Российской Федерации, так как формируется непосредственно специалистами каждого территориального органа государственной статистики совместно со специалистами сельскохозяйственных организаций для наблюдения за ценами производителей в отобранных организациях. Набор видов товаров на федеральный уровень не передается.

Вид товара - это конкретизированная минимальная единица товара, входящая в товар-представитель, обладающая определенными качественными признаками и свойствами (сорт, класс, категория, возраст и т.д.), а также другими признаками (условиями реализации). Например: яйца взрослых кур, реализованные на рынке или промышленным организациям.

Наблюдение за товарами конкретного вида с определенными специфическими особенностями сужает рамки ценовой категории, в которую он попадает, и обеспечивает соблюдение принципа сопоставимости цен при сравнении их во времени. Это позволяет при расчете индивидуальных индексов цен на отдельные виды товаров отразить только ценовое изменение и избежать искажений, вызванных различиями в качественных и других характеристиках товаров.

Сотрудники территориальных органов государственной статистики, основываясь на информации, представленной специалистами сельскохозяйственных организаций, отбирают несколько наиболее представительных видов товаров по каждому товару-представителю, различных по сортам, классам, типам покупателей, условиям реализации и т.д.

Специалисты сельскохозяйственных организаций должны представлять наиболее подробную характеристику конкретного вида товара, что позволит правильно идентифицировать его в следующем отчетном периоде и отследить чисто ценовое изменение по данному виду товара.

Специфика сельскохозяйственного производства состоит в том, что существует значительное количество организаций с широким и ежегодно меняющимся ассортиментом производимой продукции (например, организации, относящиеся к виду экономической деятельности "Смешанное сельское хозяйство"). В таких организациях необходимо регистрировать цены на большее количество видов товаров с целью своевременной замены обновляемого ассортимента продукции.

Информация о ценах на конкретные виды товаров на федеральный уровень не передается. Данная информация является первичной и используется только для расчетов средних цен и индексов цен на товары-представители в данном субъекте Российской Федерации.

Периодически, но не чаще одного раза в год (как правило, в начале календарного года) наборы товаров-представителей и видов товаров для наблюдения за ценами производителей сельскохозяйственной продукции актуализируются в зависимости от изменений, происходящих в ассортименте и объемах производимой сельскохозяйственной продукции, а также в связи с дополнительной потребностью заинтересованных министерств и ведомств в получении информации о ценах и индексах цен на те или иные виды продукции.