3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2035 ГОДА

По состоянию на 1 января 2020 г. территория Забайкальского края составляет 431,9 тыс. кв. километров (2,5 процента площади Российской Федерации), население - 1059,7 тыс. человек (0,7 процента населения Российской Федерации).

Конкурентные преимущества Забайкальского края:

богатейшие запасы природных ресурсов, в том числе 21 процент общероссийских запасов урана, 31 процент молибдена, 23 процента меди, 18 процентов титана, 44 процента плавикового шпата, 25 процентов циркония;

возможность ежегодной заготовки древесины в объеме до 11,6 млн. куб. метров;

наличие природно-климатических условий для производства экологически чистого продовольствия, в том числе наличие 1,02 млн. гектаров свободных от прав третьих лиц земель сельскохозяйственного назначения;

выгодное транспортно-географическое и приграничное расположение (на территории края проходят Байкало-Амурская и Транссибирская железнодорожные магистрали, располагаются крупнейшие пункты пропуска через российско-китайскую государственную границу, которые обслуживает большую часть товарооборота между Россией и Китаем).

Основными факторами, сдерживающими экономическое развитие Забайкальского края, являются:

низкая плотность транспортной и энергетической инфраструктуры на севере Забайкальского края, где сосредоточены основные запасы полезных ископаемых;

ненормативное состояние приграничной инфраструктуры;

высокая стоимость электроэнергии;

низкая геологическая изученность территории края;

устаревшие материалы лесоустройства и отсутствие лесных дорог;

низкое качество работы региональных и муниципальных администраций с инвесторами (в 2019 году регион занял 84-е место в рейтинге инвестиционного климата субъектов Российской Федерации);

высокая преступность (регион занимает 2-е место в Российской Федерации по числу преступлений на 100 тыс. человек).

Социально-экономическая ситуация в Забайкальском крае в 2013 - 2019 годах характеризовалась следующими показателями:

валовый региональный продукт (2013 - 2018 годы) снизился на 3,9 процента;

объем инвестиций в основной капитал снизился на 14,7 процента;

миграционная убыль населения составила 49,9 тыс. человек.

Следующие показатели развития социальной сферы и транспортной доступности не могут обеспечить повышение качества жизни в Забайкальском крае до уровня выше среднероссийского:

низкий уровень доступности качественной первичной медико-санитарной помощи - 140 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий расположены в приспособленных помещениях;

высокий уровень износа медицинского оборудования - 69 процентов;

высокая доля общеобразовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, - 35,8 процента;

высокая доля спортивных сооружений в сельской местности, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, - 30 процентов;

площадь жилищного фонда, непригодного для проживания, - 117,6 тыс. кв. метров;

высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры - 68 процентов.

В рамках реализации Программы ускорения социально-экономического развития Забайкальского края будет осуществляться за счет следующих мер:

в области развития экономики:

проработка вопроса создания трансграничной экономической зоны "Забайкальск";

выход на проектную мощность горнодобывающих предприятий на базе Наседкинского золоторудного месторождения (2023 год), Кутинского и Урейского угольных месторождений (2025 год), Удоканского месторождения меди (2025 год), Зашуланского каменноугольного месторождения (2023 год), Ключевского золоторудного месторождения (2025 год), Талманской площади месторождения полиметаллических руд (2028 год), Уконикского золоторудного месторождения (2029 год);

освоение Аргунского и Жерлового месторождений. Строительство Рудника N 6 ПАО "ППГХО", расположенного в Забайкальском крае (2029 год), Икабья-Читкандинской площади - запасы золота, меди, серебра (2027 год), Лугиинского золоторудного месторождения (2024 год);

начало добычи золота на базе "Балейской" ЗИФ-1 (2023 год);

создание Краснокаменского гидрометаллургического комбината (2027 год);

создание крупного целлюлозно-бумажного промышленного кластера;

создание центра по переработке сельскохозяйственной продукции в г. Краснокаменске (2022 год);

реализация региональной программы развития отрасли овцеводства до 2030 года;

создание агропромышленного парка и зернового железнодорожного терминала "Забайкальск-Манчжурия" (2023 год);

создание медицинского туристско-рекреационного комплекса "Дарасун" (2025 год);

строительство индустриального промышленного парка "Кадалинский" (2023 год);

в области развития инфраструктуры:

до 2024 года включительно:

поддержка за счет средств федерального и регионального бюджетов создания объектов инфраструктуры территории опережающего развития;

приведение в состояние, соответствующее нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, улично-дорожной сети в 2 населенных пунктах (Борзя и Краснокаменск), 394 километров улично-дорожной сети в г. Чита, 3093,6 километра региональных дорог;

передача в федеральную собственность автомобильных дорог "Обход г. Читы (подъезд к пос. Песчанка)", "Подъезд к аэропорту г. Читы";

реализация мероприятий по строительству и реконструкции участков автомобильных дорог, повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения, финансирование которых предусмотрено соответствующими национальными (федеральными) проектами и государственными программами Российской Федерации;

строительство (реконструкция) 12 автодорожных путепроводов в местах пересечения автомобильных дорог с железнодорожными путями;

реконструкция в аэропортовом комплексе Кадала (г. Чита) и аэропортовом комплексе с. Чара;

строительство ВЛ 220 кВ Маккавеево - Багульник - Чита, ПС 220 кВ Багульник с заходами ВЛ 110 кВ;

обеспечение энергетической инфраструктурой горно-перерабатывающего предприятия на базе золоторудного месторождения "Наседкино";

обеспечение энергетической инфраструктурой Аргунского и Жерлового месторождений урана;

реконструкция системы водоснабжения "Магистральный водопровод г. Краснокаменска" (реализация этого мероприятия возможна при условии выделения дополнительного финансирования);

реконструкция и строительство очистных канализационных сооружений в г. Краснокаменске (реализация этого мероприятия возможна при условии выделения дополнительного финансирования);

в рамках долгосрочной программы развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на территории Забайкальского края предусмотрены развитие железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, в том числе строительство вторых путей, разъезда, развитие станций, развитие железнодорожной инфраструктуры Транссибирской железнодорожной магистрали, в том числе развитие станций, усиление устройств электроснабжения;

комплексная реконструкция участка Карымская - Забайкальск;

начиная с 2025 года:

приведение в нормативное состояние 1,7 тыс. километров автомобильных дорог местного значения, включая реконструкцию автомобильных дорог с твердым покрытием (автодороги N 6, 3, 1, 2, 26, 27) протяженностью 24,7 километра;

обеспечение транспортной доступности 2 населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования региона;

реконструкция объектов в 2 аэропортовых комплексах (Краснокаменск, Красный Чикой);

восстановление 46 посадочных площадок в населенных пунктах;

обеспечение 280 сел услугами подвижной радиотелефонной связи стандарта 3G/4G;

строительство объектов инфраструктуры для 2 новых населенных пунктов на "дальневосточных гектарах";

в области социального развития:

до 2024 года включительно:

строительство (реконструкция) 81 объекта капитального строительства медицинских организаций, получивших лицензию на осуществление медицинской деятельности;

строительство (реконструкция) вертолетной (посадочной) площадки;

капитальный ремонт 72 объектов недвижимого имущества, в том числе 8 в рамках планов социального развития центров экономического роста и 6 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

приобретение 645 единиц медицинского оборудования;

оснащение медицинских организаций 34 передвижными медицинскими комплексами;

обеспечение закупки авиационных работ в объеме 1176 единиц в целях оказания медицинской помощи;

создание 1944 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях, в том числе 440 таких мест за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

капитальный ремонт 77 общеобразовательных организаций, в том числе 3 организаций за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 4 в рамках планов социального развития центров экономического роста;

создание на базе общеобразовательных организаций 11 детских технопарков "Кванториум", в том числе 1 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

строительство крытого учебно-строительного полигона Забайкальского учебного центра профессиональных квалификаций за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

ремонт 2 детских оздоровительных лагерей за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

поддержка научной деятельности молодых исследователей в образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

создание 2 центров опережающей профессиональной подготовки;

создание 344 центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;

обновление материально-технической базы в 5 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам;

создание центра выявления и поддержки одаренных детей;

создание 9370 новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе расположенных в сельской местности и малых городах, из них 400 в рамках планов социального развития центров экономического роста;

обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в 58 образовательных организациях;

обеспечение 375 общеобразовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;

создание центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;

создание 16382 новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей;

создание 8 центров цифрового образования детей "IT-куб";

оснащение общеобразовательного учреждения пищеблоком в рамках планов социального развития центров экономического роста;

благоустройство 235 зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;

создание (обновление) материально-технической базы в 25 образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования;

строительство (реконструкция), капитальный ремонт 133 учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры, в том числе 5 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 10 в рамках планов социального развития центров экономического роста;

создание 14 виртуальных концертных залов и модельных библиотек;

приобретение и оснащение оборудованием учреждений культуры;

предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

предоставление субсидий на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы театров малых городов и детских театров в количестве 10 единиц;

организация 7 гастролей (выставок) региональных творческих коллективов на территории Дальнего Востока;

организация 5 международных (всероссийских, региональных) фестивалей и творческих проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока;

организация культурно-просветительских программ на территории Дальнего Востока для школьников региона, проживающих в удаленных населенных пунктах Дальнего Востока;

субсидии на поддержку творческой деятельности театров малых городов и детских театров в количестве 10 штук;

строительство (реконструкция) 59 спортивных сооружений;

капитальный ремонт и оснащение отечественным спортивным оборудованием (инвентарем) 41 спортивного сооружения, в том числе 2 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и 39 в рамках планов социального развития центров экономического роста;

приобретение отечественного спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние и создания малых спортивных форм на базе центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в количестве 7 единиц;

увеличение годового объема жилищного строительства до 263 тыс. кв. метров;

расселение аварийного жилищного фонда, составляющего 46,97 тыс. кв. метров;

увеличение годового объема жилищного строительства до 257 тыс. кв. метров;

строительство 6 27-квартирных жилых домов за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

расселение аварийного жилищного фонда, составляющего 78,25 тыс. кв. метров;

увеличение численности сотрудников территориальных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Забайкальского края на 238 человек, в том числе на 57 участковых уполномоченных полиции (реализация этого мероприятия возможна при условии выделения дополнительного финансирования);

модернизация Читинской детской железной дороги за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

ремонт базы отдыха озера Арахлей за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

начиная с 2025 года:

строительство (реконструкция) 74 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных в приспособленных помещениях;

строительство (реконструкция) 5 посадочных площадок для санитарной авиации;

капитальный ремонт 98 медицинских организаций, в том числе 4 за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

приобретение для учреждений здравоохранения 506 единиц современного медицинского оборудования и 30 цифровых флюорографов;

обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи в количестве 241 единицы техники;

капитальный ремонт 126 общеобразовательных организаций;

реконструкция 2 детских оздоровительных лагерей за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

капитальный ремонт 14 профессиональных образовательных организаций;

оснащение современным оборудованием 3 профессиональных образовательных организаций;

строительство (реконструкция), капитальный ремонт учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры;

организация культурно-просветительских программ на территории Дальнего Востока для школьников региона, проживающих в удаленных населенных пунктах Дальнего Востока;

строительство (реконструкция) 26 спортивных сооружений;

капитальный ремонт и оснащение отечественным спортивным оборудованием (инвентарем) 20 спортивных сооружений;

осуществление единовременных компенсационных выплат работникам физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

субсидирование участия региональных спортивных сборных команд в 169 межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях;

строительство объектов инфраструктуры для 2 новых населенных пунктов на "дальневосточных гектарах";

строительство 2 27-квартирных жилых домов за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

ремонт центра реабилитации и восстановления трудовых ресурсов на озере Арахлей за счет средств открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

реализация 66 мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов социальной сферы в рамках взаимодействия с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".