3. Выполнение работ по обязательной сертификации

3. Выполнение работ по обязательной сертификации

46. Работы по обязательной сертификации включают:

а) формирование органом по сертификации экспертной группы, указанной в пункте 47 настоящих Правил;

б) идентификацию сертифицируемой космической техники;

в) проведение сертификационных испытаний космической техники;

г) оценку производства в форме анализа состояния производства;

д) анализ результатов обязательной сертификации и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;

е) оформление сертификата соответствия, регистрацию сертификата соответствия в едином реестре сертификатов соответствия космической техники и его выдачу заявителю на проведение сертификации.

Формирование органом по сертификации экспертной группы
для проведения работ по обязательной сертификации

47. Для проведения обязательной сертификации органом по сертификации формируется экспертная группа и утверждается ее состав.

48. В состав экспертной группы для проведения работ по обязательной сертификации включаются эксперты по сертификации (физическое лицо, являющееся работником органа по сертификации, обладающее знаниями и навыками проведения работ по оценке соответствия космической техники в определенной области, прошедшее процедуру подтверждения компетентности в соответствии с законодательством Российской Федерации, участвующее в работах по обязательной сертификации космической техники, выполняемых органом по сертификации) и при необходимости технические эксперты (физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области космической деятельности и привлекаемое органом по сертификации для проведения работ, необходимых для оценки соответствия космической техники в форме обязательной сертификации).

Председатель экспертной группы для проведения работ по обязательной сертификации назначается органом по сертификации из числа экспертов по сертификации, включенных в состав экспертной группы.

49. Председатель экспертной группы для проведения работ по обязательной сертификации обеспечивает:

а) разработку программы работ по обязательной сертификации, ее утверждение руководителем органа по сертификации или его заместителем, а также ее направление заявителю на проведение сертификации;

б) уведомление заявителя на проведение сертификации о сроках проведения работ по обязательной сертификации;

в) распределение обязанностей среди членов экспертной группы для проведения работ по обязательной сертификации;

г) предъявление заявителю на проведение сертификации справки о допуске в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне экспертов по сертификации и технических экспертов (при наличии) к сведениям, составляющим государственную тайну, если выполнение работ по обязательной сертификации связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

д) выполнение программы работ по обязательной сертификации членами экспертной группы для проведения работ по обязательной сертификации в соответствии с распределением обязанностей;

е) взаимодействие с руководителем заявителя на проведение сертификации или с его представителем в части реализации программы работ по обязательной сертификации;

ж) взаимодействие экспертов по сертификации с испытательной лабораторией (центром) в случае проведения сертификационных испытаний в испытательной лаборатории (центре);

з) участие экспертов по сертификации в испытаниях, проводимых испытательным подразделением разработчика космической техники или изготовителя космической техники, в случае, если указанные испытания засчитываются в качестве сертификационных испытаний;

и) анализ собранных экспертной группой для проведения работ по обязательной сертификации объективных свидетельств соответствия или несоответствия космической техники установленным обязательным требованиям.

50. Эксперт по сертификации, включенный в состав экспертной группы для проведения работ по обязательной сертификации, выполняет следующие функции:

а) обеспечивает выполнение программы работ по обязательной сертификации в соответствии с распределением обязанностей в экспертной группе для проведения работ по обязательной сертификации;

б) осуществляет сбор и документирование объективных свидетельств, касающихся реализации целей и задач программы работ по обязательной сертификации, посредством анализа документов заявителя на проведение сертификации, опроса и наблюдения за его персоналом при проведении работ по обязательной сертификации;

в) информирует председателя экспертной группы для проведения работ по обязательной сертификации о случае (случаях) невыполнения (при наличии) заявителем на проведение сертификации положений подпункта "д" пункта 18 настоящих Правил.

51. Форма программы работ по обязательной сертификации и требования к ее содержанию утверждаются Корпорацией.

Идентификация сертифицируемой космической техники

52. При обязательной сертификации осуществляется идентификация космической техники.

53. Идентификация космической техники проводится органом по сертификации с участием заявителя на проведение сертификации в целях:

а) отнесения сертифицируемой космической техники к космической технике, указанной в пункте 20 настоящих Правил;

б) установления тождественности характеристик признакам, установленным для соответствующего вида (образца) сертифицируемой космической техники в документах по стандартизации, технической документации, описании такой техники, в том числе для однозначного ее отнесения к объектам обязательной сертификации;

в) установления соответствия космической техники технической документации и (или) ее описанию.

54. Основными идентифицирующими признаками для космической техники являются:

а) наименование космической техники (включая назначение);

б) сведения о структурной схеме деления космической техники;

в) копия документа (документов), в соответствии с которым изготавливается космическая техника (технические условия или иной документ) (при наличии);

г) сведения об изготовителе;

д) заводской номер и бортовой номер (при наличии) единичного изделия, заводские номера (при наличии) и бортовые номера (при наличии) изделий, составляющих ограниченную партию изделий космической техники, размер ограниченной партии изделий космической техники.

Проведение сертификационных испытаний космической техники

55. Для проведения сертификационных испытаний космической техники орган по сертификации при необходимости привлекает на договорной основе испытательную лабораторию (центр), с которой он взаимодействует. В договоре устанавливается срок, условия и порядок проведения сертификационных испытаний космической техники.

56. При наличии в реестре аккредитованных органов нескольких испытательных лабораторий (центров), область аккредитации которых распространяется на космическую технику, подлежащую обязательной сертификации, орган по сертификации заключает договор на проведение указанных сертификационных испытаний с одной из них (по своему выбору).

57. В случае если заявитель на проведение сертификации по каким-либо причинам считает невозможным проведение исследований (испытаний) и измерений в привлеченной органом по сертификации испытательной лаборатории (центре) (с обоснованием причин отказа), орган по сертификации привлекает иную испытательную лабораторию (центр), с которой он взаимодействует.

58. Исследования (испытания) и измерения при проведении сертификационных испытаний космической техники проводятся в соответствии с требованиями документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, либо в соответствии с методиками исследований (испытаний) и измерений, аттестованными (валидированными) и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

59. В случае отсутствия указанных в пункте 58 настоящих Правил документов по стандартизации и (или) методик исследований (испытаний) и измерений виды и методы сертификационных испытаний космической техники, проводимых привлекаемой органом по сертификации испытательной лабораторией (центром), количество образцов, подвергаемых таким испытаниям, устанавливаются в программах и методиках сертификационных испытаний космической техники, которые разрабатываются и утверждаются испытательной лабораторией (центром) с участием изготовителя космической техники и согласовываются с органом по сертификации.

60. В качестве сертификационных испытаний космической техники органом по сертификации могут быть засчитаны испытания, проведенные испытательным подразделением разработчика космической техники или изготовителя космической техники при участии экспертов по сертификации, включенных в состав экспертной группы для проведения работ по обязательной сертификации в соответствии с пунктом 48 настоящих Правил. В этом случае в программе работ по обязательной сертификации указываются виды испытаний, в которых примут участие эксперты по сертификации, и формат их участия в проводимых испытаниях.

61. Результаты сертификационных испытаний космической техники с привлечением испытательной лаборатории (центра) оформляются в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 58973-2020 "Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний" (утвержден 27 августа 2020 г. и введен в действие с 1 июля 2021 г.).

62. По решению государственного заказчика (заказчика), принятому в пределах его полномочий, допускается при проведении сертификационных испытаний отдельных видов (образцов) космической техники применение органами по сертификации в качестве доказательственных материалов соответствия космической техники протоколов испытаний, выданных испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в национальной системе аккредитации, на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции, а также на выполнение работ по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.

63. В отношении отдельных видов (образцов) космической техники, включенной в перечень космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности, указанный в пункте 6 настоящих Правил, особенностями оценки соответствия отдельных видов (образцов) космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности, утверждаемыми Корпорацией в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности", могут быть установлены особенности проведения сертификационных испытаний.

Оценка производства в форме анализа состояния производства

64. Оценка производства в форме анализа состояния производства является одним из этапов обязательной сертификации и проводится посредством проведения выездной оценки на месте (местах) изготовления космической техники в соответствии с программой анализа состояния производства.

65. Форма программы анализа состояния производства и требования к ее содержанию утверждаются Корпорацией.

66. Для проведения выездной оценки органом по сертификации формируется экспертная группа для проведения анализа состояния производства и утверждается ее состав.

67. Председатель экспертной группы, указанной в пункте 66 настоящих Правил, назначается органом по сертификации из числа экспертов по сертификации, включенных в состав экспертной группы.

68. Председатель экспертной группы, указанной в пункте 66 настоящих Правил, обеспечивает:

а) разработку программы анализа состояния производства, ее утверждение руководителем органа по сертификации или его заместителем;

б) уведомление заявителя на проведение сертификации о сроках проведения выездной оценки;

в) распределение обязанностей среди членов экспертной группы, указанной в пункте 66 настоящих Правил;

г) предъявление заявителю на проведение сертификации справки о допуске в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне экспертов по сертификации и технических экспертов (при наличии) к сведениям, составляющим государственную тайну, если выполнение работ по анализу состояния производства связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

д) выполнение программы анализа состояния производства в соответствии с распределением обязанностей;

е) взаимодействие с руководителем заявителя на проведение сертификации или с его представителем в части реализации программы анализа состояния производства;

ж) проведение экспертами по сертификации и техническими экспертами (при наличии) анализа состояния производства;

з) анализ собранных экспертной группой, указанной в пункте 66 настоящих Правил, при проведении анализа состояния производства объективных свидетельств соответствия или несоответствия космической техники установленным обязательным требованиям, составление акта о результатах анализа состояния производства по форме, утвержденной Корпорацией;

и) подписание членами экспертной группы, указанной в пункте 66 настоящих Правил, акта о результатах анализа состояния производства и его утверждение председателем такой экспертной группы;

к) ознакомление заявителя на проведение сертификации с актом о результатах анализа состояния производства.

69. Эксперт по сертификации, включенный в состав экспертной группы, указанной в пункте 66 настоящих Правил, выполняет следующие функции:

а) обеспечивает выполнение программы анализа состояния производства в соответствии с распределением обязанностей;

б) осуществляет сбор и документирование объективных свидетельств, касающихся реализации целей и задач программы анализа состояния производства, посредством анализа документов заявителя на проведение сертификации, опроса и наблюдения за его персоналом при выполнении программы анализа состояния производства;

в) информирует председателя экспертной группы, указанной в пункте 66 настоящих Правил, о случае (случаях) невыполнения (при наличии) заявителем на проведение сертификации положений подпункта "д" пункта 18 настоящих Правил.

Анализ результатов обязательной сертификации
и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче)
сертификата соответствия

70. На всех этапах обязательной сертификации заявителем на проведение сертификации совместно с органом по сертификации формируется таблица соответствия космической техники.

71. Заявителем на проведение сертификации представляются в орган по сертификации копии доказательственных материалов, которые подлежат включению в таблицу соответствия космической техники.

72. Таблица соответствия космической техники утверждается генеральным (главным) конструктором сертифицируемой космической техники и органом по сертификации.

73. В отношении отдельных видов (образцов) космической техники, включенной в перечень космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности, указанный в пункте 6 настоящих Правил, особенностями оценки соответствия отдельных видов (образцов) космической техники, процессов, работ (услуг) в области космической деятельности, утверждаемыми Корпорацией в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности", могут быть установлены дополнительные требования к формированию и утверждению таблицы соответствия космической техники.

74. Анализ доказательственных материалов о соответствии сертифицированной космической техники, содержащихся в таблице соответствия космической техники, в том числе в протоколах исследований (испытаний) и измерений, полученных в результате сертификационных испытаний, акте о результатах анализа состояния производства, осуществляет экспертная группа, сформированная и утвержденная в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил.

75. Доказательственные материалы, указанные в пункте 74 настоящих Правил, должны содержать информацию обо всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие космической техники установленным обязательным требованиям.

76. При обязательной сертификации экземпляров космической техники, создаваемых в рамках опытно-конструкторских работ (составных частей опытно-конструкторских работ), экспертной группой, сформированной и утвержденной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, проводится анализ выполнения обязательных требований на всех этапах создания указанных экземпляров космической техники.

77. Результаты обязательной сертификации отражаются в экспертном заключении экспертной группы, сформированной и утвержденной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил.

78. В экспертном заключении экспертной группы, сформированной и утвержденной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, делается один из следующих выводов:

а) о возможности выдачи сертификата соответствия в случае подтверждения соответствия сертифицируемой космической техники установленным обязательным требованиям. Одновременно составляется перечень основных характеристик и эксплуатационных ограничений сертифицированной космической техники, который является приложением к сертификату соответствия;

б) о невозможности выдачи сертификата соответствия в случае неподтверждения соответствия сертифицируемой космической техники установленным обязательным требованиям.

79. Экспертное заключение экспертной группы, сформированной и утвержденной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, подписывается всеми ее членами и утверждается руководителем органа по сертификации или его заместителем.

80. В случае подтверждения соответствия космической техники установленным обязательным требованиям орган по сертификации в течение 3 рабочих дней со дня утверждения экспертного заключения экспертной группы, сформированной и утвержденной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, принимает решение о выдаче одного из сертификатов соответствия, указанных в пункте 82 настоящих Правил, и извещает об этом заявителя на проведение сертификации в форме электронного документа или документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, подписанного руководителем органа по сертификации или его заместителем.

81. В случае неподтверждения соответствия космической техники установленным обязательным требованиям орган по сертификации в течение 3 рабочих дней со дня утверждения экспертного заключения экспертной группы, сформированной и утвержденной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием мотивированных причин отказа и извещает об этом заявителя на проведение сертификации в форме электронного документа или документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, подписанного руководителем органа по сертификации либо его заместителем.

Оформление сертификата соответствия, регистрация
сертификата соответствия в едином реестре сертификатов
соответствия космической техники и выдача сертификата
соответствия заявителю на проведение сертификации

82. В отношении космической техники оформляются следующие сертификаты соответствия:

а) сертификат технической готовности к летным испытаниям - в отношении экземпляров космической техники, предназначенных для проведения летных испытаний;

б) сертификат на экземпляр космической техники - в отношении экземпляров космической техники, подлежащих эксплуатации (применению по назначению) (до освоения серийного производства);

в) сертификат на ограниченную партию изделий космической техники - в отношении ограниченной партии изделий космической техники, подлежащих эксплуатации (применению по назначению) (до освоения серийного производства);

г) сертификат на тип космической техники - в отношении серийно выпускаемых изделий космической техники;

д) сертификат на комплектующее изделие - в отношении комплектующего изделия организации-поставщика, входящего в состав изделия (образца) космической техники.

83. Формы сертификатов соответствия, указанных в пункте 82 настоящих Правил, приложений к таким сертификатам соответствия и правила их оформления утверждаются Корпорацией.

84. Орган по сертификации на основании решения, указанного в пункте 80 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия обеспечивает внесение сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия космической техники в порядке, устанавливаемом Корпорацией в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "О космической деятельности".

При этом должна обеспечиваться защита и неразглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации.

85. Орган по сертификации в течение 5 рабочих дней со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия космической техники и присвоения сертификату соответствия уникального регистрационного номера:

оформляет сертификат соответствия и приложение (приложения) к нему (при наличии);

осуществляет выдачу сертификата соответствия заявителю на проведение сертификации;

включает сведения о выданном сертификате соответствия в реестр выданных органом по сертификации сертификатов соответствия;

включает копию решения органа по сертификации, указанного в пункте 80 настоящих Правил, в сертификационное дело (совокупность документов, сформированных органом по сертификации при проведении работ по обязательной сертификации, оформленных установленным порядком), являющееся единицей хранения и учета документов органа по сертификации на бумажных и электронных носителях.

По обращению заявителя на проведение сертификации органом по сертификации выдается дубликат сертификата соответствия с переводом на английский язык.

86. Срок действия сертификата соответствия исчисляется с даты внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия космической техники.

87. Срок действия сертификата технической готовности к летным испытаниям, сертификата на экземпляр космической техники, сертификата на ограниченную партию изделий космической техники ограничивается сроком службы соответствующих изделий космической техники.

88. Срок действия сертификата на тип космической техники составляет не более 5 лет. При этом космическая техника, изготовленная в период действия сертификата на тип космической техники, считается сертифицированной в течение срока службы космической техники.

89. Срок действия сертификата на комплектующее изделие ограничивается сроком службы (применения) такого изделия.

90. Срок хранения у органа по сертификации сертификата соответствия и прилагаемых к заявке на сертификацию документов составляет не менее 5 лет с даты окончания срока действия сертификата соответствия.

91. Срок хранения у заявителя на проведение сертификации сертификата соответствия и полученных при проведении работ по сертификации документов составляет:

на серийно изготавливаемую космическую технику - не менее 10 лет со дня прекращения изготовления изделий космической техники;

на ограниченную партию изделий космической техники или экземпляр космической техники - не менее 10 лет с даты окончания срока службы изделий космической техники.

92. Выдача бланков сертификатов соответствия организуется Корпорацией по заявлению органов по сертификации.