5.1. Обязательные способы публикации

5.1. Обязательные способы публикации

Обязательные способы публикации открытых данных предполагают использование одного из трех способов публикации:

- через раздел открытых данных на официальном сайте государственного (муниципального) органа в сети "Интернет";

- через портал открытых данных государственного (муниципального) органа в сети "Интернет";

- через портал открытых данных Российской Федерации в сети "Интернет".

5.1.1. Публикация открытых данных через раздел открытых данных на официальном сайте государственного (муниципального) органа

Данный метод является одним из наиболее простых с точки зрения Публикатора - предоставление наборов открытых данных в виде файлов для загрузки с веб-страниц. Для реализации этого выдвигается следующий список рекомендаций государственным органам и органам местного самоуправления:

а) на официальном сайте должна быть создана специализированная страница для публикации открытых данных в машиночитаемых форматах (далее - страница открытых данных);

б) на главной странице официального сайта должна располагаться визуально различимая гиперссылка на страницу наборов открытых данных с надписью "Открытые данные";

в) страница открытых данных должна содержать реестр <1> наборов открытых данных, соответствующий требованиям настоящих Методических рекомендаций;

--------------------------------

<1> Общие требования к публикации реестра наборов открытых данных содержатся в п. 7.1.

г) для каждого опубликованного набора открытых данных на официальном сайте государственного органа или органа местного самоуправления должна быть предусмотрена прямая ссылка на набор открытых данных;

д) в целях доступности страниц открытых данных для поисковых роботов должна быть размещена ссылка на реестр наборов открытых данных - разрешение в robots.txt, указание в sitemap.xml.

5.1.2. Публикация открытых данных через портал открытых данных государственного (муниципального) органа

Данный способ представляет собой вариант развития раздела в самостоятельный портал открытых данных с необходимостью размещения расширенного реестра наборов открытых данных с классификацией размещенных данных, а также с их визуализацией. Использование портала ограничивает требования по машинному представлению реестра и паспортов наборов открытых данных в пользу свободных требований к использованию адресов паспортов наборов открытых данных и машиночитаемому представлению реестра и паспортов. В случае реализации собственного портала необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

а) портал открытых данных должен содержать реестр наборов открытых данных, состоящий из ссылок на отдельные страницы наборов открытых данных;

б) портал открытых данных должен обеспечивать централизованный учет наборов открытых данных, форматов, способов хранения и использования имеющихся наборов открытых данных, единого хранилища открытых данных;

в) портал открытых данных должен обеспечивать классификацию и поиск, предназначенный для систематизированной классификации всех собранных на портале открытых данных. На портале должна быть реализована функция навигации по наборам открытых данных. Классификацию наборов данных на портале рекомендуется осуществлять по следующему списку параметров и их характеристик:

- организационная структура - классификация данных по подразделениям, публикующим открытые данные на портале (департаменты, территориальные органы, подведомственные организации и другие, в зависимости от структуры государственного органа и органа местного самоуправления);

- форматы данных - классификация по способу/форматам представляемых данных (CSV, XML, JSON, API, RDF);

- предметная область:

1. по ключевым словам - классификация по перечню ключевых слов;

2. по тематическим разделам (список наборов высокой значимости (список разделов) представлен в Приложении 2).

- качество данных - классификация по определенным меткам определения шкалы качества данных (например, в соответствии с пятизвездной моделью <1> представления данных или собственной шкалой качества данных);

--------------------------------

<1> http://5stardata.info.

- периодичность обновления и актуальность данных - оперативные данные (высокая периодичность актуализации данных - чаще чем 1 раз в неделю), долговременные данные (реже 1 раза в неделю);

- популярность среди потребителей данных - классификация по инструменту голосования и посещения наборов открытых данных, а также по активности обсуждения наборов открытых данных;

- пользовательская лояльность - классификация по удовлетворенности совершенствования наборов данных на основе обратной связи с потребителями наборов открытых данных;

г) портал должен обеспечивать информационное представление и публичный доступ к аналитической и статистической информации по открытым государственным данным гражданам, государственным и другим организациям путем предоставления информации (счетчики посещения наборов открытых данных, счетчики загрузки файлов открытых данных);

д) портал должен содержать коммуникативную площадку или использовать коммуникативную площадку для обмена мнениями между заинтересованными потребителями открытых данных различных тематик с целью использования механизмов общественного контроля качества открытых данных в части обеспечения достоверности, полноты и актуальности открытых данных, в том числе посредством механизмов обратной связи;

е) портал должен содержать инструменты визуализации (пример инструментов визуализации представлен в Приложении 3) размещенных наборов открытых данных на портале:

- табличная визуализация (с возможностью построения различного рода графиков);

- картографическая визуализация (для данных, содержащих геометки).

ж) в целях доступности страниц открытых данных для поисковых роботов должна быть размещена ссылка на реестр наборов открытых данных - разрешение в robots.txt, указание в sitemap.xml;

з) рекомендуется предоставлять возможности API (спецификации в Приложении 10).

Рекомендуемыми инструментами реализации собственных порталов открытых данных могут быть свободно используемые платформы данных с открытым исходным кодом - CKAN <1> (Comprehensive Knowledge Archive Network) или DKAN <2> (Drupal Knowledge Archive Network).

--------------------------------

<1> http://ckan.org/.

<2> https://drupal.org/project/dkan.

5.1.3. Публикация открытых данных через портал открытых данных Российской Федерации

Данный способ представляет собой развитие раздела открытых данных государственного органа на платформе портала открытых данных Российской Федерации с необходимостью размещения наборов открытых данных своей организации, используя инструменты публикации и визуализации наборов открытых данных указанного портала. Использование портала не предъявляет дополнительных требований по машинному представлению реестра и паспортов наборов открытых данных <1>, за исключением текущих правил машиночитаемости и файлового представления опубликованных наборов открытых данных, определенных настоящими Методическими рекомендациями.

--------------------------------

<1> Требования по машиночитаемому представлению реестра и паспортов содержатся в техническом задании на разработку портала открытых данных Российской Федерации.

Публикация открытых данных осуществляется средствами личного кабинета портала открытых данных Российской Федерации.