4.8. "Методические рекомендации по реализации органами государственного контроля (надзора) РФ, органами государственного контроля (надзора) субъектов РФ и органами муниципального контроля мер, направленных на повышение результативности и эффективности осуществляемых ими в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок" (утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.06.2016 N 142)

Частью 13 статьи 9 (плановая проверка) и частью 18 статьи 10 (внеплановая выездная проверка) Федерального закона N 294-ФЗ устанавливается обязанность контрольно-надзорного органа при проведении проверки членов саморегулируемой организации уведомить об этом саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки. Нарушение такой обязанности, хотя и не относится к числу грубых нарушений при организации и проведении проверок, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ, но также может поставить под сомнение результаты проверки.

Таким образом, должностные лица контрольно-надзорного органа при подготовке к проведению проверки должны принять меры по выяснению принадлежности хозяйствующего субъекта к членам саморегулируемой организации. Следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" каждая саморегулируемая организация для обеспечения доступа к информации обязана создать и вести в сети "Интернет" сайт, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат этой саморегулируемой организации (официальный сайт саморегулируемой организации). Саморегулируемая организация обязана размещать на своем официальном сайте сведения, содержащиеся в реестре членов саморегулируемой организации, в том числе сведения о лицах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации.

В случае если при подготовке к проверке указанную информацию выяснить не удалось, вопрос принадлежности к саморегулируемой организации следует уточнить у проверяемого хозяйствующего субъекта при начале проверки или при уведомлении хозяйствующего субъекта о проведении проверки.

Частью 13 статьи 9 и частью 18 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ при установлении обязанности уведомления саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой или внеплановой выездной проверки не определены сроки и способ соответствующего уведомления. Таким образом, обязанность по уведомлению саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов при наличии информации о членстве должна быть выполнена любым доступным способом в разумные сроки перед началом проверки. Если информация о членстве в саморегулируемой организации выясняется при начале проверки, то обязанность контрольно-надзорного органа по уведомлению саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов должна быть выполнена в разумные сроки после получения указанной информации.