7.1. Регулирование отношений, касающихся собственности в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
7.1. Регулирование отношений, касающихся собственности
в границах территории ведения гражданами садоводства
и огородничества для собственных нужд 
В границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - в границах территории садоводства или огородничества), по некоторым оценкам, от 10 до 15 процентов земельных участков являются заброшенными. Как правило, собственники таких участков неизвестны органам управления садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (далее - товарищества).
Наличие заброшенных земельных участков приводит к несоблюдению гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, поскольку собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, лишены возможности оформить право общей долевой собственности на недвижимое имущество общего пользования.
Так, регистрация права общей долевой собственности невозможна, если отсутствует решение общего собрания членов товарищества с указанием фамилий, имен, отчеств всех собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Кроме того, собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества несут бремя содержания имущества общего пользования товарищества не только за себя, но и за собственников заброшенных земельных участков.
В ходе мониторинга Росреестр представил данные о том, что для товариществ разработка проекта планировки территории является излишней процедурой, а подготовка проекта межевания - сложной и дорогостоящей процедурой.
В целях решения указанных проблем предлагается:
упростить приобретение гражданами прав на имущество общего пользования;
установить меры по введению в оборот заброшенных земельных участков (при условии соблюдения прав собственников таких земельных участков);
исключить необходимость разработки проекта планировки территории для товариществ;
упростить подготовку проекта межевания для товариществ.
Для этого предлагается поручить Росреестру подготовить проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отношений, касающихся собственности в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд" (приложение N 5).
