Жалоба на злоупотребление должностными полномочиями

Жалоба на злоупотребление должностными полномочиями – это официальная бумага, с которой любой бдительный гражданин может обратиться в орган государственной власти для инициации проведения служебной проверки. В рамках настоящего материала мы рассмотрим признаки злоупотребления должностными полномочиями, приведём конкретные примеры, а также расскажем, как составить жалобу и куда её предъявить на рассмотрение.

Должностные лица

Перед тем, как перейти к раскрытию определения «должностные полномочия», считаем необходимым разобраться с тем, кто же такие должностные лица. Исходя из общего анализа различных нормативных правовых актов (УК РФ, КоАП), делаем вывод, что должностным лицом считается представитель государственного или муниципального органа власти, наделённый рядом дополнительных полномочий. Причем сам характер особого значения не имеет, ведь речь в любом случае идёт о проявлении власти. Так, например, пожарный инспектор обладает полномочиями по проведению проверок и составлению протоколов, участковый вправе пресекать нарушения правопорядка, а сотрудник департамента финансов – заведует бюджетом.

Во всех вышеперечисленных случаях сотрудники имеют ряд полномочий, которые они обязаны использовать исключительно в тех целях, для которых ими и наделялись. Так, финансист государственного органа не имеет права выделить часть государственных или муниципальных средств на покрытие своих кредитов и так далее. Любое проявление подобного злоупотребления может стать основанием для обращения с жалобой.

Ответственность должностного лица

Должностное лицо несёт ответственность не только перед своим работодателем в лице государственного органа, но также перед государством в целом, каждым отдельно взятым гражданином. За злоупотребление полномочиями предусмотрено три вида ответственности. Всё будет зависеть от характера проступка, масштабов последствий и иных факторов.

Первая в нашем списке и самая мягкая по отношению к должностному лицу ответственность – дисциплинарная. Как ни крути, а представитель госоргана в любом случае является наёмным работником, осуществляет деятельность на основании трудового договора (или контракта), обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные акты работодателя. Трудовой кодекс РФ предусматривает три вида дисциплинарных взысканий: замечание, увольнение и выговор. За серьёзные проступки обычно объявляют выговор с занесением в личное дело или вовсе увольняют со службы.

За ряд служебных правонарушений предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями КоАП. Причем рассматривать дело будет не суд, а руководство государственного органа. Если сотрудник не согласится с выводами своих коллег, он сможет обжаловать их решение в орган правосудия, перевести спор в судебную плоскость.

Особо серьёзные правонарушения квалифицируются как уголовные преступления, предусматриваются статьями Уголовного кодекса РФ. Речь идёт о статье 285 УК РФ и схожих нормах.

Куда обращаться с жалобой

Подать жалобу на злоупотребление должностными полномочиями можно как в тот орган, представителем которого и является нарушитель, так и в прокуратуру. Мы бы рекомендовали сразу же обращаться за рассмотрением вопроса в районную прокуратуру, к которой вы относитесь по месту прописки. Прокурор как должностное лицо обладает широчайшим перечнем полномочий, позволяющих ему не только проводить проверки в отношении иных должностных лиц, но также при необходимости передавать дела в полицию. На данный момент прокурор лишен права возбуждения уголовного дела, однако в прошлом такая возможность у него была.

Ответ на жалобу обязан быть выдан гражданину в течение тридцати календарных дней с даты её регистрации. При принятии документа к производству делопроизводитель канцелярии заверяет обращение штампом о принятии с указанием даты. Именно с этого момента и начнет отсчитываться тридцатидневный срок.

Инструкция по составлению жалобы

Начинаем формирование жалобы с заполнения её шапки, в которой потребуется указать, кому она подаётся, от кого и по какому вопросу. Помимо наименования документа (жалоба на злоупотребление должностными полномочиями), мы обозначим полное наименование ведомства, которое будет рассматривать обстоятельства, ФИО и должность его руководителя, а также адрес расположения офиса (представительства, отделения). В этой же части оставим ФИО гражданина, серию и номер его паспорта, место прописки.

Ниже по документу переходим к разъяснению сути обращения, отметив, какие отношения связывают вас с должностным лицом, злоупотребляющим должностными полномочиями. Потребуется не только описать сложившуюся ситуацию, но также указать, в какой временной промежуток событие имело место (хотя бы примерные дата и время). Ссылаться на конкретные законодательные нормы, которые нарушил сотрудник госоргана, необязательно, так как представители проверяющей стороны сами разберутся во всех обстоятельств.

Следующим шагом мы обращаемся к руководителю организации, просим разобраться в вопросе и привлечь должностное лицо к ответственности по всей строгости закона. Заверяем официальную бумагу автографом, расшифровываем его, передаём на рассмотрение нарочным способом или отправляем заказным письмом. Если в течение месяца ответа так и не поступит, можно будет обратиться с жалобой о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан. О том, как составить такой документ, мы рассказали в другом нашем материале, опубликованном на сайте.

Примерный образец