1. ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОНАСАЖДЕНИЯХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ | ПОТ РЖД-4100612-ЦДИ-205-2020

1.1. Правила по охране труда при производстве работ в защитных лесонасаждениях железных дорог ПОТ РЖД-4100612-ЦДИ-205-2020 (далее - Правила) устанавливают основные требования охраны труда при производстве работниками дистанций пути, дистанций инфраструктуры и других структурных подразделений путевого комплекса ОАО "РЖД", (далее - структурные подразделения) работ в защитных лесонасаждениях железных дорог (далее - защитные лесонасаждения) и разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД".

1.2. При эксплуатации в структурном подразделении оборудования, инструментов, автомобилей, тракторов и других транспортных средств (далее - транспортные средства), проведении производственных процессов, применении материалов и методов работ, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены Правилами, следует соблюдать требования нормативных правовых и технических документов, содержащих требования к организации безопасного выполнения работ при их эксплуатации.

1.2.1. Необходимо обеспечить безопасные условия и охрану труда, в том числе посредством реализации мер, разрабатываемых на основе регулярно проводимых работ по выявлению, анализу и оценке опасностей и профессиональных рисков.

1.2.2. Необходимо организовать информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, о существующем профессиональном риске и его уровне, а также об использовании в целях контроля за безопасностью производства работ приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов (систем), обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ (в случае их использования).

1.3. Во время работы на работников могут воздействовать следующие основные опасные (воздействие которых может создать угрозу жизни работника или риск развития острого профессионального заболевания) и вредные (воздействие которых может привести к профессиональному заболеванию работника) факторы, которые подразделяются на факторы производственной среды и факторы производственного процесса и определяются по результатам проведения специальной оценки условий труда:

факторы, связанные с аномальными микроклиматическими параметрами воздушной среды, температурой и относительной влажностью воздуха, скоростью движения (подвижностью) воздуха на рабочем месте (месте производства работ);

повышенная концентрация аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (пыль в воздухе рабочей зоны, взвеси вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны);

физические перегрузки при чрезмерных физических усилиях при подъеме предметов и их перемещении, при стереотипных рабочих движениях и при статических нагрузках, при неудобной рабочей позе, в том числе при наклонах корпуса тела работника более чем на 30°;

монотонность труда при выполнении однообразных действий или непрерывной и устойчивой концентрации внимания в условиях дефицита сенсорных нагрузок;

новые, непривычные виды труда, связанные с отсутствием информации, умений для выполнения новым видам работы;

напряженный психологический климат в коллективе, стрессовые ситуации, в том числе вследствие выполнения работ вне места постоянного проживания и отсутствия иных внешних контактов;

нервно-психические перегрузки.

Во время работы на работников могут воздействовать следующие основные опасности (воздействие которых может привести к травмам):

неприменение или применение СИЗ поврежденных, не сертифицированных, не соответствующих размерам, не соответствующих выявленным опасностям, составу или уровню воздействия вредных факторов;

предметы и элементы конструкции, расположенные на путях следования, в том числе из-за неправильной организации рабочего места;

подвижной состав и другие транспортные средства;

мелкие стружки, мелкие осколки, крупнодисперсная пыль, другие опасности, связанные с повреждением глаз вследствие попадания инородного тела;

осколки оборудования, инструмента, стекла, острые кромки и заусенцы, другие опасности, связанные с получением пореза или колотой раны;

инструмент, груз, материал или иной предмет, перемещаемый или поднимаемый, в том числе на высоту, а также другие опасности, связанные с получением удара;

нефть, нефтепродукты, смазочные масла, воздействующие на кожные покровы;

поверхности, жидкости или газ, имеющие высокую температуру;

электрический ток, шаговое напряжение, наведенное напряжение в отключенной электрической цепи и другие опасности, связанные с воздействием электрического тока, статического электричества;

насилие от враждебно настроенных работников или других лиц;

недостаточная видимость (различимость) работника для других лиц, в том числе управляющих опасными машинами или механизмами.

Перечень профессиональных рисков, которые могут воздействовать на работников в процессе работы:

наезд, удар, зажатие подвижным составом;

падение с высоты;

падение, обрушение грузов или материалов;

воздействие разлетающихся предметов;

поражение электрическим током;

удар, придавливание, захват инструментом;

спотыкание в процессе передвижения;

дорожно-транспортное происшествие;

иные риски, которые могут возникнуть в зависимости от характерной для структурного подразделения деятельности, выявленные в результате проводимой работы по идентификации опасностей.

Расчет уровней профессиональных рисков должен производиться в соответствии с требованиями СТО РЖД 15.014-2017 "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Управление профессиональными рисками. Общие положения", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 29 декабря 2017 г. N 2805р, и Методики анализа и оценки профессиональных рисков для работников ОАО "РЖД", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 8 апреля 2022 г. N 952/р.

1.4. Общая продолжительность рабочего времени, времени начала и окончания работы, продолжительность обеденного перерыва, периодичность и длительность внутрисменных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка для работников структурного подразделения.

1.5. Производственные площадки, участки, территории и рабочие места должны соответствовать требованиям гигиенических и санитарных норм.

1.5.1. Уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать норм, установленных СанПиН 1.2.3685-21.

1.5.2. Освещенность рабочих мест на открытых площадках должна соответствовать требованиям СП 52.13330.

1.6. Нормы нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную на одного работника не должны превышать норм, установленных Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов:

50 кг для мужчин и 15 кг для женщин при разовом подъеме тяжестей;

30 кг для мужчин и 10 кг для женщин при подъеме и перемещении тяжестей с чередованием с другой работой (до 2 раз в час);

15 кг для мужчин и 7 кг для женщин при подъеме и перемещении тяжестей в течение рабочей смены.

1.7. Руководитель структурного подразделения должен допускать к исполнению обязанностей работников, прошедших предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, и Мерами по профилактике употребления наркотических средств и психотропных веществ в ОАО "РЖД".

1.7.1. При выполнении работ в зонах, подверженных заражению клещевым энцефалитом, работники должны быть обеспечены костюмом противоэнцефалитным и репеллентными (или другими разрешенными к применению) средствами индивидуальной защиты от клещей, при этом работодатель должен организовать проведение вакцинации против клещевого энцефалита.

1.7.2. При ухудшении состояния здоровья работника, в случае необходимости оказания ему неотложной медицинской помощи, работодатель должен осуществить его доставку в медицинскую организацию.

1.7.3. В случае приема на работу инвалида или признания работника инвалидом необходимо создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

1.8. Необходимо обеспечить обучение работников по охране труда в установленном порядке, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение использованию (применению) средств индивидуальной защиты (для определенных категорий работников), инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

1.9. Обучение работников мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж, пожарно-технический минимум) и проверка их знаний должны проводиться в соответствии с Порядком, видам, срокам обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа и СТО РЖД 1.15.010-2009. Руководитель структурного подразделения своим приказом должен установить перечень ответственных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по программе пожарно-технического минимума. Назначенные лица должны пройти противопожарную подготовку.

1.10. Для работников, связанных с обслуживанием и эксплуатацией электрооборудования, электрического инструмента, сварочных агрегатов и других электроустановок (далее - электроустановки), работодатель должен организовать обучение и проверку знаний в объеме, соответствующем характеру выполняемой работы, на основании Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правил электробезопасности для работников ОАО "РЖД" при обслуживании устройств и сооружений контактной сети и линий электропередачи и СТО РЖД 15.013-2021.

1.10.1. Ответственность за исправность и выпуск транспортных средств, оформление соответствующих путевых документов возлагается приказом руководителя дистанции на главного механика или начальника мастерских.

1.10.2. При удаленности места стоянки транспортных средств от места нахождения дистанции ответственность за выпуск транспортных средств в исправном состоянии возлагается приказом на водителя или машиниста данного транспортного средства. Оформление путевых документов приказом возлагается на начальника участка или дорожного мастера.

1.10.3. Работодатель до допуска к самостоятельной работе обязан организовать профессиональное обучение работников, выполняющих работы по валке древесной растительности бензомоторным инструментом.

1.11. Работодатель должен организовать обучение и проверку знаний с выдачей удостоверения работников, выполняющих работу на высоте (связанную с риском возможного падения работника с высоты 1,8 м и более), согласно требованиям Правил по охране труда при работе на высоте.

1.12. Работодатель должен организовать проведение обучения, аттестации и проверки знаний для работников, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание или ремонт телескопических вышек (гидроподъемников), подъемных сооружений, сосудов, работающих под давлением, или других опасных производственных объектов в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и СТО РЖД 1.15.008-2009.

1.13. Руководитель структурного подразделения обязан в установленном порядке отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

1.14. Контроль за состоянием охраны труда и соблюдением настоящих Правил должен осуществляться в соответствии с СТО РЖД 15.002-2022.

1.14.1. При выборе и установке электрооборудования на открытых площадках должны быть определены классы взрывоопасных и пожароопасных зон в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок.

1.15. Для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, также для защиты от особых температурных условий и загрязнений работники должны быть обеспечены сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее - типовые нормы), Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и СТО РЖД 15.020-2019, другими нормативными документами ОАО "РЖД".

1.15.1. СИЗ должны быть исправны, испытаны, соответствовать размеру и росту работника, которому они выдаются. Защитные средства, выдаваемые работнику, должны находиться во время работы у работника или на его рабочем месте.

1.15.2. Работники, использующие СИЗ, должны быть проинструктированы о правилах их использования и простейших способах проверки их исправности в соответствии с СТО РЖД 15.020-2019.

1.15.3. СИЗ необходимо выбирать в соответствии с:

видом и характером выполняемой работы;

видом применяемых веществ и материалов;

уровнем загрязнения атмосферного воздуха;

уровнем загрязнения поверхностей токсичными веществами;

интенсивностью шума, вибрации;

степенью опасности поражения электрическим током;

микроклиматом на рабочем месте.

1.15.4. Работникам, подвергающимся шумовому воздействию с превышением нормативных показателей (за исключением случаев необходимости распознавания звуковых сигналов), должны быть выданы СИЗ органов слуха, предусмотренные требованиями ГОСТ EN 13819-1-2021.

1.15.5. Работникам, занятым на работах с нефтепродуктами, маслами, смазками, клеями, смолами, отвердителями и другими трудно смываемыми загрязнениями и химическими веществами раздражающего действия, должны выдаваться защитные и восстановительные кремы, очищающие пасты для рук в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" и СТО РЖД 15.020 - 2019.

1.15.6. Работники, занятые на работах в районах распространения гнуса, комаров, мошки и других кровососущих насекомых, должны быть обеспечены средствами от укусов насекомых - репеллентами (соответствующих санитарно-эпидемиологическим заключениям, выданным в установленном порядке) и специальной одеждой с противомоскитными сетками.

1.15.7. Перед началом работ на путях станции и вблизи их руководитель работ должен сделать соответствующую запись в Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств сигнализации, централизации, блокировки, связи и контактной сети формы ДУ-46 с указанием места и времени начала и окончания производства работ и средствах оповещения о подходе поездов в порядке, установленном Инструкцией по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ. Наличие подписи дежурного по станции в Журнале формы ДУ-46 под записью руководителя работ является разрешением для выполнения работ. На участках, оборудованных диспетчерской централизацией, разрешением для выполнения работ является согласие поездного диспетчера.

1.15.8. При производстве работ вблизи железнодорожного пути в случаях нарушения габарита приближения строений (складирование порубочных остатков перед погрузкой для вывоза, возможное нарушение габарита частями деревьев или кустарников при их рубке и т.д.) руководитель работ должен организовать ограждения участка работ в соответствии с Инструкцией по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации.

1.15.9. Работодатель должен обеспечить всех работников, независимо от их должности и профессии, для выполнения работ или нахождения на железнодорожных путях сигнальными жилетами со световозвращающими полосами с нанесенным трафаретом из букв и цифр черного цвета размером не менее 15 x 20 см, указывающий принадлежность работника к соответствующему структурному подразделению, а на груди, в верхней части, высотой 7 - 10 см, указывающий принадлежность владельца к региональной дирекции, а работников, выполняющих обязанности сигналистов (далее - сигналисты) дополнительно обеспечить сигнальными головными уборами и специальными нарукавниками для отличия от других членов бригады.

1.15.10. Работодатель должен обеспечить всех работников для работ по валке леса, на высоте или в зоне выполнения погрузочно-разгрузочных работ с использованием подъемных сооружений касками защитными.

1.15.11. Работодатель должен обеспечить приобретение, выдачу, хранение, химическую чистку, стирку, сушку, дезинфекцию и ремонт СИЗ за счет своих средств, в установленном порядке и в установленные сроки с учетом производственных условий.

1.15.12. Работодатель должен назначить работника, ответственного за проверку исправности и срока годности СИЗ. Запрещается выдача работникам неисправных СИЗ или с истекшим сроком годности.

1.15.13. Руководители, не исполняющие требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД", содержащих требования охраны труда, пожарной, экологической и промышленной безопасности, в том числе настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.16. В условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации на территории Российской Федерации или региона согласно требованиям законодательства Российской Федерации и органов местного самоуправления, рекомендациям Роспотребнадзора и нормам, определенным в ОАО "РЖД", работодатель обязан:

обеспечить работников дополнительными СИЗ в соответствии с рекомендациями по их применению;

обеспечить выполнение работниками требований по соблюдению личной и общественной гигиены (в том числе социальное дистанцирование), дезинфекционных и других рекомендованных профилактических мероприятий, а также контроль их выполнения;

не допускать до выполнения работы лиц, имеющих признаки соответствующего заболевания;

при появлении соответствующих признаков заболевания у работников в процессе работы: работу прекратить, принять меры по недопущению нахождения работников на рабочих местах.

1.17. Обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

1.18. При возникновении угрозы жизни и здоровью работников необходимо приостанавливать производство работ, а также эксплуатацию оборудования, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности, оказание услуг до устранения такой угрозы.

1.19. В случае производства работ на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), перед началом производства таких работ (оказания услуг) необходимо согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.