Приказ Минцифры России от 13.12.2023 N 1080 "Об утверждении Требований к применению земных станций спутниковой связи и вещания" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2024 N 77801)

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 декабря 2023 г. N 1080

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ПРИМЕНЕНИЮ ЗЕМНЫХ СТАНЦИЙ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ И ВЕЩАНИЯ

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", подпунктом 5.2.2 пункта 5 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, пунктом 22 перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113, и абзацем вторым пункта 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к применению земных станций спутниковой связи и вещания.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Министр
М.И.ШАДАЕВ

1. Настоящие Требования к применению земных станций спутниковой связи и вещания (далее - Требования) разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации.

2. Требования применяются к:

земным станциям спутниковой связи, выполняющим функции узлов связи, посредством использования которых осуществляется доступ абонентов к системе подвижной спутниковой радиосвязи и широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и функционирующим с использованием искусственных спутников Земли, находящихся на негеостационарных орбитах (далее - станции сопряжения);

земным станциям спутниковой связи, выполняющим функции абонентского оборудования подвижной спутниковой радиосвязи с возможностью предоставления широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и функционирующим с использованием искусственных спутников Земли, находящихся на негеостационарных орбитах (далее - абонентские станции, режим спутниковой связи);

установлению соединений между абонентскими станциями, между абонентскими станциями и пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) <1> наземных сетей телефонной связи, сетей передачи данных, применяемых в сети связи общего пользования и технологических сетях связи, в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

--------------------------------

<1> Подпункт 10 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи").

3. Требования не распространяются на земные станции спутниковой связи и вещания, указанные в:

Правилах применения земных станций спутниковой связи и вещания единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 22 августа 2007 г. N 99 <2>;

--------------------------------

<2> Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2007 г., регистрационный N 10064; с изменениями, внесенными приказами Минкомсвязи России от 22 октября 2012 г. N 250 (зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2012 г., регистрационный N 25884), от 23 апреля 2013 г. N 93 (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), от 15 июня 2015 г. N 202 (зарегистрирован Минюстом России 24 июня 2015 г., регистрационный N 37779).

Правилах применения абонентских станций (абонентских подвижных земных станций) низкоорбитальных систем подвижной спутниковой связи с кодовым разделением каналов, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 20 сентября 2006 г. N 120 <3>;

--------------------------------

<3> Зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2006 г., регистрационный N 8350; с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 22 октября 2008 г. N 79 (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2008 г., регистрационный N 12645).

Правилах применения абонентских станций (абонентских подвижных земных станций) низкоорбитальных систем подвижной спутниковой связи с частотно-временным разделением каналов, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 23 ноября 2006 г. N 152 <4>.

--------------------------------

<4> Зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2006 г., регистрационный N 8568; с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 22 октября 2008 г. N 79 (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2008 г., регистрационный N 12645).

4. Станции сопряжения в соответствии с пунктом 22 перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113 <5>, подлежат обязательной сертификации.

--------------------------------

<5> В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

5. Абонентские станции в соответствии с пунктом 3 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387, подлежат подтверждению соответствия средств связи в виде декларирования соответствия.

6. При эксплуатации станций сопряжения должны обеспечиваться:

непрерывный круглосуточный режим функционирования с применением системы контроля и управления;

возможность регистрации и обслуживания абонентских станций, функционирующих на территории Российской Федерации в рамках используемых глобальных спутниковых систем;

пропуск трафика, формируемого абонентскими станциями на территории Российской Федерации, включая абонентские станции иностранных абонентов, с которыми российским оператором связи не заключен договор об оказании услуг связи <6> и которые функционируют на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1194;

--------------------------------

<6> Абзац первый пункта 1 статьи 44 Федерального закона "О связи".

возможность принудительного перевода абонентских станций в режим непрерывного радиоизлучения и в режим передачи информации об их текущем местоположении;

возможность получения информации от абонентских станций об их текущем местоположении;

расчет географических координат местоположения абонентских станций;

установка технических средств противодействия угрозам <7>;

--------------------------------

<7> Пункт 5.1 статьи 46 Федерального закона "О связи".

защита абонентского и сигнального трафика с использованием шифровальных (криптографических) средств систем и комплексов телекоммуникаций, соответствующих требованиям класса КС3, устанавливаемых в соответствии с приказом ФСБ России от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности" <8> (далее - приказ ФСБ России от 10 июля 2014 г. N 378);

--------------------------------

<8> Зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2014 г., регистрационный N 33620.

пропуск трафика при оказании услуг подвижной спутниковой радиосвязи в соответствии с Требованиями к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования, утвержденными приказом Минцифры России от 7 февраля 2022 г. N 94 <9>;

--------------------------------

<9> Зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2022 г., регистрационный N 67562. В соответствии с пунктом 3 приказа Минцифры России от 7 февраля 2022 г. N 94 "Об утверждении Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования" данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

передача на интерфейсы подключения технических средств, обеспечивающих оперативно-разыскные мероприятия (в случае применения в радиоканале между станцией сопряжения и абонентскими станциями средств криптографической защиты информации) абонентского и сигнального трафика в открытом виде в соответствии с Требованиями к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования, утвержденными приказом Мининформсвязи России от 16 января 2008 г. N 6 <10>.

--------------------------------

<10> Зарегистрирован Минюстом России 31 января 2008 г., регистрационный N 11057.

7. При наличии в составе станции сопряжения приемников российской глобальной навигационной спутниковой системы (далее - система ГЛОНАСС) и глобальной системы позиционирования (GPS) в приоритетном порядке применяются приемники системы ГЛОНАСС.

8. Устойчивость параметров станций сопряжения к внешним воздействующим факторам определяется в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 1 к Требованиям.

9. Функции системы контроля и управления станций сопряжения реализуются в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 2 к Требованиям.

10. Абонентские станции должны эксплуатироваться в режиме спутниковой связи, в сетях подвижной радиотелефонной связи (далее - режим ПРТС) и в сетях связи беспроводной передачи данных в диапазоне от 30 МГц до 66 ГГц (далее - режим радиодоступа).

11. В случае эксплуатации абонентских станций в режиме ПРТС в зависимости от используемого стандарта (GSM 900/1800, UMTS, LTE и его модификации LTE-Advanced) должны соблюдаться требования, установленные:

Правилами применения абонентских терминалов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и его модификации LTE-Advanced, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 6 июня 2011 г. N 128 <11>;

--------------------------------

<11> Зарегистрирован Минюстом России 24 июня 2011 г., регистрационный N 21165; с изменениями, внесенными приказами Минкомсвязи России от 12 мая 2014 г. N 123 (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2014 г., регистрационный N 32479), от 6 октября 2014 г. N 333 (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2014 г., регистрационный N 34517), от 10 марта 2015 г. N 68 (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2015 г., регистрационный N 36683), от 5 мая 2015 г. N 153 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2015 г., регистрационный N 37412), от 21 ноября 2016 г. N 580 (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2016 г., регистрационный N 44743), от 24 октября 2017 г. N 572 (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2018 г., регистрационный N 49882) и приказом Минцифры России от 22 июня 2018 г. N 315 (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2018 г., регистрационный N 51702).

Правилами применения абонентских терминалов систем подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS с частотным дуплексным разносом и частотно-кодовым разделением радиоканалов, работающих в диапазоне частот 900 МГц, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 13 октября 2011 г. N 257 <12>;

--------------------------------

<12> Зарегистрирован Минюстом России 3 ноября 2011 г., регистрационный N 22220; с изменениями, внесенными приказами Минкомсвязи России от 10 марта 2015 г. N 68 (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2015 г., регистрационный N 36683), от 5 мая 2015 г. N 153 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2015 г., регистрационный N 37412), от 12 мая 2015 г. N 157 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2015 г., регистрационный N 37418), от 24 октября 2017 г. N 572 (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2018 г., регистрационный N 49882).

Правилами применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 24 октября 2017 г. N 571 <13>;

--------------------------------

<13> Зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2018 г., регистрационный N 49912.

Правилами применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS с частотным дуплексным разносом и частотно-кодовым разделением радиоканалов, работающих в диапазоне 2000 МГц, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 24 октября 2017 г. N 571.

12. В случае эксплуатации абонентских станций в режиме радиодоступа должны соблюдаться требования, установленные Правилами применения оборудования радиодоступа. Часть I. Правила применения оборудования радиодоступа для беспроводной передачи данных в диапазоне от 30 МГц до 66 ГГц, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 14 сентября 2010 г. N 124 <14>.

--------------------------------

<14> Зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2010 г., регистрационный N 18695; с изменениями, внесенными приказами Минкомсвязи России от 23 апреля 2013 г. N 93 (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), от 22 апреля 2015 г. N 129 (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2015 г., регистрационный N 37274) и приказами Минцифры России от 13 июня 2018 г. N 281 (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2018 г., регистрационный N 51696), от 7 октября 2019 г. N 571 (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2020 г., регистрационный N 57195), от 6 июля 2020 г. N 321 (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2020 г., регистрационный N 59195).

13. При эксплуатации абонентских станций должны быть предусмотрены:

ручное принудительное переключение между режимом спутниковой связи, режимом ПРТС и режимом радиодоступа;

возможность принудительного перевода в режим постоянного излучения по командам от станции сопряжения;

защита абонентского и сигнального трафика в радиоканале между абонентской станцией и станцией сопряжения с использованием шифровальных (криптографических) средств систем и комплексов телекоммуникаций, соответствующих требованиям класса КС3, устанавливаемых в соответствии с приказом ФСБ России от 10 июля 2014 г. N 378;

использование уникального международного идентификатора оборудования подвижной станции (IMEI), включающего код типового образца и серийный номер абонентской станции (изменение уникального международного идентификатора оборудования подвижной станции (IMEI) программными или аппаратными средствами не допускается);

выполнение процедур инициации и завершения вызовов, установления, поддержания и разрыва соединений с абонентскими станциями и пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) сети связи общего пользования с использованием оборудования коммутации сетей подвижной спутниковой радиосвязи;

устойчивость установленного соединения без перерывов в передаче и приеме информации при перемещениях абонентских станций в пределах зоны обслуживания сетей подвижной спутниковой радиосвязи.

14. В процессе эксплуатации абонентские станции должны поддерживать возможность:

вызовов экстренных оперативных служб;

вызовов через радиоинтерфейс при наличии идентификационного модуля <15> абонента GSM (далее - SIM-карта) и разъединение при удалении SIM-карты;

--------------------------------

<15> Подпункт 3.2 статьи 2 Федерального закона "О связи".

ограничений исходящих вызовов;

функционирования с ключом или паролем;

индикации сигнала "Занято" на вызывающей абонентской станции.

15. Абонентские станции оборудуются приемными устройствами системы ГЛОНАСС или системы ГЛОНАСС/GPS, при использовании которых передача географических координат на станции сопряжения, определяемых с помощью систем ГЛОНАСС/GPS, осуществляется не реже одного раза в час, а также по отдельным командам от станции сопряжения.

16. Устойчивость параметров абонентских станций к климатическим и механическим воздействиям должна определяться в соответствии с требованиями, установленными в приложениях N 3 и N 4 к Требованиям соответственно.

1. При эксплуатации станций сопряжения должны сохраняться требуемые параметры антенн станций сопряжения при воздействии воздушного потока со скоростью до 30 м/с.

2. При эксплуатации станций сопряжения должна обеспечиваться их устойчивость при воздействии внешних климатических факторов, приведенных в таблице N 1.

Таблица N 1. Значения климатических воздействующих факторов

3. При эксплуатации станций сопряжения должна сохраняться работоспособность оборудования станций сопряжения при механических воздействиях, значения которых приведены в таблице N 2, после испытаний в упакованном виде на ударном стенде.

Таблица N 2. Значения параметров механических воздействующих факторов

4. При эксплуатации станций сопряжения должны сохраняться значения параметров при отклонениях напряжения питающей сети переменного тока от номинального значения от плюс 10% до минус 15% с частотой (50 +/- 2,5) Гц.

5. Допускается отклонение пикового значения ударного ускорения в контрольной точке при проведении испытаний на +/- 20%.

6. При эксплуатации станций сопряжения должна обеспечиваться их устойчивость к динамическим изменениям напряжения электропитания, параметры которых приведены в таблице N 3.

Таблица N 3. Значения динамических изменений напряжения

1. При применении станций сопряжения должны обеспечиваться следующие функции контроля и управления:

запрета функционирования в режиме передачи сигнала до поступления соответствующей команды от центра управления;

контроля режимов функционирования, включая контроль параметров сигнала в режиме передачи в установленном диапазоне частот, и прекращения передачи сигнала в случае обнаружении ошибки, способной вызвать нарушение функционирования иных средств связи (например, помех);

прекращения режима передачи сигнала после получения команды "изменить параметр", выполнение которой приводит к возникновению помехи (например, при выполнении команды изменения частоты передачи сигнала), до момента получения команды "разрешение на излучение" или до момента автономного определения станцией сопряжения возможности продолжения функционирования;

контроля параметров несущей, принимаемой от центра управления, прекращения передачи сигнала при обнаружении сбоя в функционировании (по любой причине) и продолжения функционирования после получения команды от центра управления или после автономного восстановления станцией сопряжения синхронизации с несущей, принимаемой от центра управления;

формирования команд, обеспечивающих многостанционный доступ, включая прием от центра управления команд "разрешение на излучение" и "запрет на излучение" (за исключением станций сопряжения, функционирующих только в режиме приема сигнала);

контроля центром управления на выполнение команд "нормальное состояние" и "состояние аварии" (за исключением станций сопряжения, функционирующих только в режиме приема сигнала).

2. Управление станциями сопряжения должно осуществляться в соответствии с требованиями к функционированию систем управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования, установленными федеральным органом исполнительной власти в области связи <1>.

--------------------------------

<1> Абзац пятый пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

1. При эксплуатации абонентских станций должны сохраняться режимы функционирования и заданные параметры при воздействии климатических факторов, приведенных в таблице.

Таблица

2. Длительность воздействия предельных значений температуры окружающей среды при проведении испытаний должна составлять не менее 2 часов.

3. Длительность воздействия повышенного значения относительной влажности воздуха при температуре окружающей среды 25 °C при проведении испытаний должна составлять не менее 72 часов.

1. При эксплуатации абонентских станций должны сохраняться режимы функционирования и заданные параметры при воздействии:

синусоидальной вибрации с частотой от 10 до 70 Гц и амплитудой виброускорения (39,2 +/- 5,9) м/с2;

механических ударов в трех взаимно перпендикулярных направлениях с длительностью ударных импульсов (6 +/- 2) мс с пиковым ударным ускорением (250 +/- 2) м/с2 при числе ударов не менее 1 000 в каждом направлении.

2. При эксплуатации носимой абонентской станции в случае ее падения с высоты (0,500 +/- 0,025) м не должно возникать дефектов конструкции (в том числе сколов, трещин, вмятин, разрывов и ослабления креплений).