"Положение о порядке формирования и использования средств Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом предприятиями топливно - энергетического комплекса" (утв. Минтопэнерго РФ N КВ-6935, Минатомом РФ N 27-15/1783, Минфином РФ N 69н 02.10.1997) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.11.1997 N 1407)

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N КВ-6935

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
N 27-15/1783

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 69н

2 октября 1997 года

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЗОННОЙ ЗАГОТОВКИ ТОПЛИВА НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, ЗАКАЧКИ
ГАЗА В ПОДЗЕМНЫЕ ХРАНИЛИЩА, ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕМОНТУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ТОПЛИВНО -
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, ст. 1012; N 29, ст. 3499) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 927 "О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией в осенне - зимний период 1997 - 1998 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3661; N 36, ст. 4193) и регламентирует формирование и использование средств Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом предприятиями топливно - энергетического комплекса (далее именуется - Фонд).

Данное Положение не распространяется на запасы топлива, формируемые в установленном порядке за счет средств федерального бюджета как государственный резерв.

1.2. Фонд формируется за счет:

- средств, поступающих в соответствии со статьей 35 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в доход федерального бюджета от возврата целевых бюджетных ссуд, предоставленных под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 1993 - 1995 годах акционерным обществам энергетики и электрификации на сезонную заготовку топлива и ремонт энергооборудования;

- средств, поступающих в доход федерального бюджета от реализации Министерством топлива и энергетики Российской Федерации энергоносителей и материально - энергетических ресурсов в соответствии с порядком зачисления денежных средств, полученных от реализации разбронированных материальных ценностей согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 29 октября 1996 г. N 1614, от 31 октября 1996 г. N 1661 и от 15 января 1997 г. N 43.

Возврат целевых бюджетных ссуд, предоставленных под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 1993 - 1995 годах акционерным обществам энергетики и электрификации на сезонную заготовку топлива и ремонт энергооборудования, и процентов по ним может производиться в том числе путем согласованного с Минфином России выпуска этими органами исполнительной власти облигаций в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 927 "О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией в осенне - зимний период 1997 - 1998 годов".

1.3. Средства фонда имеют строго целевое назначение и предоставляются в виде бюджетных ссуд акционерным обществам энергетики и электрификации, а также предприятиям атомной энергетики, производящим сезонную заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также для обеспечения населения топливом (далее именуются - организации - получатели) с целью накопления топлива для подготовки к осенне - зимнему периоду 1997 - 1998 годов.

Примерный перечень мероприятий, на которые могут использоваться средства Фонда, прилагается (Приложение).

1.4. В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. N 1297 "Вопросы исполнения федерального бюджета в 1997 году" (Российская газета, N 205 (1815) от 22 октября 1997 г.) средства Фонда предоставляются организациям - получателям на возвратной основе с уплатой процентов за пользование ими в размере одной второй действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации с учетом ее изменения.

1.5. Средства Фонда направляются организациям - получателям для оплаты топлива и энергии, поставляемых топливоснабжающими и энергоснабжающими организациями, с целью обеспечения создания сезонных запасов энергоресурсов, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, закачки газа в подземные хранилища и обеспечения населения топливом.

В соответствии с условиями договоров, заключенных между Минфином России и организациями - получателями, средства Фонда могут направляться непосредственно топливоснабжающим организациям, осуществляющим поставку топлива организациям - получателям на основании заключенных между ними договоров поставки. При этом первичные документы на поставку топлива (счета, товарно - транспортные накладные и т.д.) составляются с пометкой "Зима" и подлежат отдельному учету.

1.6. Предоставление средств Фонда организациям - получателям для осуществления сезонной заготовки топлива на электростанциях, включая ядерное, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом производится Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с адресным распределением указанных средств, представленным Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по атомной энергии.

2.1. Организациям - получателям, осуществляющим сезонную заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечивающим население топливом, средства Фонда предоставляются при условии отсутствия у них просроченной задолженности по ранее полученным из федерального бюджета бюджетным ссудам и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами.

2.2. Организации - получатели представляют в Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по атомной энергии в сроки, установленные указанными Министерствами, заявку о потребности в средствах Фонда.

2.3. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по атомной энергии в соответствии с полученными заявками в пределах средств, предусмотренных в Фонде, принимают решение об адресном распределении средств Фонда по направлениям его использования и представляют его в Министерство финансов Российской Федерации.

2.4. В соответствии с решениями Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии и по мере поступления средств Фонда в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения Министерство финансов Российской Федерации с учетом сроков завершения необходимых работ по подготовке к осенне - зимнему периоду 1997 - 1998 годов предоставляет на возвратной основе средства Фонда в соответствии с заключенными договорами с организациями - получателями.

2.5. Условия и сроки предоставления и возврата средств Фонда, уплаты процентов за их использование определяются договорами о предоставлении средств Фонда, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с организациями - получателями, осуществляющими сезонную заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечивающими население топливом.

2.6. Договор о предоставлении средств Фонда составляется и подписывается в трех экземплярах.

Первый экземпляр договора хранится в Министерстве финансов Российской Федерации (в Главном управлении федерального казначейства), второй - у организации - получателя, третий - в Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации или в Министерстве Российской Федерации по атомной энергии.

2.7. Средства Фонда предоставляются со счета Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации N 129700 в ОПЕРУ-1 при Центральном банке Российской Федерации г. Москвы и перечисляются на балансовый счет N 120 "Средства федерального бюджета" территориальных органов федерального казначейства для последующего зачисления средств на вновь открываемые лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства федерального бюджета" организациям в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения.

2.8. Территориальные органы федерального казначейства не позднее одного рабочего дня с момента поступления указанных средств уведомляют организации - получателей о суммах поступления.

2.9. Средства Фонда предоставляются организациям - получателям под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.10. В соответствии с подпунктом "т" пункта 2 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 9, ст. 602; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2587; N 28, ст. 2686; N 48, ст. 4683; 1996, N 43, ст. 4924; N 49, ст. 5557; 1997, N 11, ст. 1322) затраты на оплату процентов по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных на инвестиции и конверсионные мероприятия, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). Для целей налогообложения затраты по оплате процентов по просроченным ссудам в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются, а по оплате процентов по бюджетным ссудам принимаются в пределах ставок, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1. Срок возврата средств Фонда устанавливается до одного года с момента их поступления на лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства федерального бюджета" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

3.2. Организации - получатели после получения средств Фонда в недельный срок представляют в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по атомной энергии графики возврата средств Фонда.

3.3. Возврат полученных средств Фонда производится организациями - получателями равными долями ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, после зачисления средств Фонда на лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства федерального бюджета" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения. Возврат средств Фонда производится их перечислением в доход федерального бюджета по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы", балансовый счет 100, лицевой счет 99 территориальных органов федерального казначейства, а при их отсутствии - по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы", балансовый счет 100, лицевой счет 32 по месту нахождения организации - получателя.

3.4. Проценты за пользование средствами Фонда начисляются организациями - получателями ежемесячно, начиная с даты зачисления средств Фонда на лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства федерального бюджета" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

Уплата процентов производится организациями - получателями в доход федерального бюджета ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы", балансовый счет 100, лицевой счет 99 территориальных органов федерального казначейства, а при их отсутствии - по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы", балансовый счет 100, лицевой счет 32 по месту нахождения организации - получателя.

3.5. Плата за пользование средствами Фонда за последний месяц перечисляется не позднее конечной даты возврата средств по графику.

3.6. При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с получением и возвратом средств Фонда, организациям - получателям следует руководствоваться Планом счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Министерства финансов СССР от 1 ноября 1991 г. N 56 (Финансовая газета, 1995, N 7, N 38; 1996, N 18; 1997, N 15, N 16).

3.7. Организации - получатели ведут учет использования средств Фонда и в недельный срок по истечении отчетного месяца представляют отчет о возврате средств Фонда и уплате процентов территориальным органам федерального казначейства, а при их отсутствии - Министерству финансов Российской Федерации. В случае, если фактические суммы возвращаемых средств Фонда и уплачиваемых процентов в форме отчетности не соответствуют суммам, предусмотренным договором о предоставлении средств Фонда, к форме прилагается пояснительная записка, в которой должны быть объяснены причины этого несоответствия.

3.8. Контроль за возвратом средств Фонда, уплатой процентов за их использование, целевым использованием средств Фонда и соблюдением условий заключенных договоров о предоставлении средств Фонда осуществляется Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и территориальными органами федерального казначейства. Организации - получатели обязаны представлять органам федерального казначейства необходимую информацию по вопросам использования и возврата средств Фонда.

4.1. Организации - получатели обязаны обеспечить в предусмотренные договором сроки возврат предоставленных средств Фонда и уплату процентов за их использование. За несвоевременное исполнение принятых на себя обязательств и нецелевое использование средств Фонда организации - получатели несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения организацией - получателем обязательств по целевому использованию средств Фонда и сроков их возврата Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. N 984 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 19, ст. 2211; 1996, N 19, ст. 2300; N 29, ст. 3497) и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год", имеет право сократить или прекратить предоставление этой организации - получателю всех форм поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.

В случае нарушения сроков уплаты процентов за пользование средствами Фонда организации - получатели уплачивают пеню в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

4.3. В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год", Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. N 1556 "О федеральном казначействе" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 24, ст. 2101) и Положением о федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 августа 1993 г. N 864 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 3320; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 681; 1997, N 5, ст. 696), органам федерального казначейства предоставлено право выдавать обязательные для исполнения предписания о взыскании с организаций в бесспорном порядке средств, выделенных им из федерального бюджета, используемых не по целевому назначению, с наложением на эти организации штрафных санкций в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Взыскание сумм санкций осуществляется органами налоговой службы в бесспорном порядке в трехдневный срок по представлению органов федерального казначейства.

Суммы средств, использованных не по целевому назначению, вносятся в доход федерального бюджета на лицевой счет 99 балансового счета 100 "Доходы Федерального бюджета" Управления федерального казначейства по _________, а при его отсутствии - на счет N 100732 в ОПЕРУ-1 при Банке России по г. Москве, БИК 044501002, ИНН - "нет".

Суммы штрафов перечисляются в доход федерального бюджета по коду 20704 "Административные штрафы и иные санкции", лицевой счет 99 балансового счета 100 "Доходы федерального бюджета" Управления федерального казначейства по ___________________, а при его отсутствии - на счет N 100732 в ОПЕРУ-1 при Банке России по г. Москве, БИК 044501002, ИНН - "нет".

Заместитель Министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
В.В.КУДРЯВЫЙ

Заместитель Министра
Российской Федерации
по атомной энергии
Е.А.РЕШЕТНИКОВ

Заместитель Министра
финансов Российской
Федерации
А.М.ЗЕЛИНСКИЙ

1. Приобретение топлива (уголь, топочный мазут, дизельное топливо, газ) для эксплуатационных нужд электро- и теплостанций (включая затраты на его транспортировку).

2. Приобретение твердого топлива (уголь, угольные брикеты, дрова, торф, торфяные брикеты) для реализации населению (включая затраты на его транспортировку).

3. Приобретение ядерного топлива и расходных материалов для эксплуатационных нужд атомных станций (включая затраты на их транспортировку).

1. Ремонт котлов, турбин с генераторами, вспомогательного оборудования, зданий, сооружений.

2. Ремонт электросетей напряжением свыше 30 кВ.

3. Ремонт магистральных тепловых сетей.

4. Ремонт энергетического оборудования на атомных станциях.