XII. Приказ Минпромторга России от 31.01.2020 N 306 "Об отдельных вопросах организации деятельности торговых представительств РФ в иностранных государствах и системе представления отчетных и информационно-аналитических материалов" (вместе с "Правилами организации деятельности торговых представительств РФ в иностранных государствах по отдельным вопросам", "Правилами подготовки отчетных и информационно-аналитических материалов, представляемых торговыми представительствами РФ в иностранных государствах", "Правилами ведения Плана информационно-аналитических работ торговых представительств РФ в иностранных государствах")

1. В части мер торговой защиты при поступлении оперативно направляется в Минпромторг России информация о:

а) принимаемых в государстве пребывания мерах торговой политики, оказывающих негативное влияние на доступ российских товаров на рынок государства пребывания согласно иллюстративному перечню мер торговой политики в отношении регулирования импорта товаров;

б) мерах по защите рынка и поддержке национальных экспортеров и производителей и результатах их реализации (включая меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования);

в) мерах, включая нормативные акты, в области государственного регулирования внешнеэкономической, внешнеторговой и инвестиционной деятельности в государстве пребывания;

г) принимаемых в государстве пребывания ограничительных мерах в отношении экспорта, оказывающих негативное влияние на российский бизнес согласно иллюстративному перечню мер торговой политики в отношении регулирования экспорта товаров.

2. Иллюстративный перечень мер торговой политики в отношении регулирования импорта товаров в государстве пребывания включает в себя:

а) административные меры ограничительного характера:

дифференцированные ставки внутреннего налогообложения в зависимости от страны происхождения товара;

конкурентная политика, антимонопольное и прочее регулирование, ведущее к ограничительной деловой практике для иностранных компаний на рынке;

ограничения по реализации в оптовой и розничной торговле, в частности установление института специального импортера, требования к распределению и обращению товаров в розничных торговых точках и пр.;

меры регулирования розничных и оптовых цен на внутреннем рынке;

ограничения по переводам и платежам, по конвертации валюты;

ограничения в целях защиты платежного баланса;

применение санкционных ограничений, препятствующих или затрудняющих деятельность российских экономических операторов;

применение ограничительных мер в торговле в целях поддержания общественного порядка, защиты жизни и здоровья граждан, животных и растений;

применение ограничений в торговле по соображениям национальной безопасности;

меры, введенные для защиты окружающей среды и борьбы с изменением климата;

б) таможенно-тарифная политика, таможенные и административные меры на границе:

изменения в таможенном тарифе государства пребывания за отчетный период;

таможенные процедуры, обременительные по времени, затратам, а также сложности администрирования для экспортеров;

таможенная классификация, которая нарушает права экспортеров;

пограничные и консульские сборы в случае, если сумма платежей превышает стоимость оказанных услуг;

вносимые изменения в правила определения страны происхождения, которые оказывают негативное влияние на условия поставок продукции;

в) меры технического регулирования в торговле:

дополнительные требования к упаковке, маркировке иностранных товаров по сравнению с национальными, включая торговые марки;

обременительные требования в области тестирования и сертификации;

г) санитарные и фитосанитарные меры:

санитарные, фитосанитарные, а также ветеринарные меры, включая нормы остаточного содержания химических веществ, допуски по заболеваниям, особые требования к видам продукции и пр.;

д) специальные ограничения в области торговли товарами:

количественные ограничения, а также эквивалентные им меры, приводящие к ограничению импорта;

экспортные, сезонные и импортные квоты;

добровольные ограничения экспорта и экспортной цены и (или) импорта и импортной цены;

обременительные процедуры лицензирования экспорта и импорта товаров;

валютный, иные формы финансового контроля, ограничивающего импортную деятельность;

кредитные ограничения для иностранных поставщиков;

ограничения транспортировки, доступа к транспортной инфраструктуре, транзита для иностранных поставщиков;

е) меры селективной защиты рынка:

проводимые защитные расследования и защитные меры, применяемые государством пребывания в отношении третьих стран и отдельно в отношении российской продукции, в том числе антидемпинговые, специальные защитные, компенсационные меры и расследования, расследования по соображениям национальной безопасности.

3. Иллюстративный перечень мер торговой политики в отношении регулирования экспорта товаров включает в себя:

а) количественные ограничения экспорта, включая запрет на экспорт;

б) меры экспортного контроля;

в) экспортные пошлины;

г) субсидирование экспорта:

полное или частичное освобождение от уплаты, отсрочка или уменьшение налогов или любых других отчислений, уплачиваемых или подлежащих уплате хозяйствующими субъектами, осуществляющими экспорт;

предоставление указанных льгот при условии использования хозяйствующими субъектами, получающими льготу, отечественной техники (оборудования) и других промышленных товаров вместо импортных;

программы, освобождающие экспортера от обязательной продажи государству части валютной выручки или допускающие применение множественного курса валюты через частичное обесценение национальной валюты;

внутренние транспортные и фрахтовые тарифы для экспортных отгрузок, устанавливаемые или взимаемые государством на условиях более льготных по сравнению с перевозками на внутреннем рынке. Льготы по тарифам на перевозку промышленных товаров с условием, что эти товары должны быть отечественного производства;

предоставление импортных или отечественных товаров и услуг, используемых в производстве экспортируемых товаров, на условиях более льготных, чем для используемых в производстве аналогичных товаров, реализуемых на внутреннем рынке;

увязанные с осуществлением экспортной деятельности специальные вычеты, сокращающие базу налогообложения товаров, в большем объеме по сравнению с аналогичными товарами, реализуемыми на внутреннем рынке;

освобождение, уменьшение, отсрочка от уплаты налогов или специальные вычеты, применяемые для расчета базы налогообложения, на товары и услуги, используемые в производстве экспортных товаров, в большей мере, чем освобождение от уплаты, уменьшение, отсрочка налогов или специальные вычеты, применяемые для расчета базы налогообложения, на товары и услуги, используемые в производстве аналогичных товаров, реализуемых на внутреннем рынке;

взимание таможенных платежей на сырье и материалы, использующиеся в производстве экспортной продукции, по ставкам ниже, чем на такое же сырье и материалы, использующиеся в производстве аналогичной продукции для потребления на внутреннем рынке; либо возврат таможенных платежей на сырье и материалы, использующиеся в производстве экспортной продукции, в большем объеме, чем на такое же сырье и материалы, использующиеся в производстве аналогичной продукции, реализуемой на внутреннем рынке;

уменьшение или возврат импортных пошлин, налогов и любых других платежей, которые взимаются с импортного сырья и материалов, использованных в производстве продукции, если в произведенной продукции содержание отечественных материалов или сырья является обязательным. Оказание финансового содействия в любой форме (прямые выплаты, участие государства в уставном капитале, предоставление государством льгот по уплате налогов и любых других обязательных платежей, включая отсрочку и рассрочку платежей) предприятиям при условии, что выпускаемая этим предприятием продукция должна содержать определенное количество товаров/услуг (например, сборка или рабочая сила) местного производства/происхождения.