5.6. Международное сотрудничество

5.6. Международное сотрудничество

Стерх занесен в Приложение I Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). В соответствии с положениями Конвенции международная торговля видами, включенными в приложения Конвенции, а также их частями и дериватами разрешается только по специальным разрешениям, выдаваемым административными органами Конвенции в соответствии с заключением научных органов о законности происхождения образцов и об отсутствии угрозы выживания данного вида от проводимой торговой операции. Россия является Стороной СИТЕС.

Стерх занесен в Приложения I и II Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных (Боннская конвенция). Государства, в которых обитают виды, занесенные в приложения Конвенции, должны прилагать усилия к заключению соглашений о сохранении мигрирующих видов. Российская Федерация в настоящее время не является Стороной Боннской конвенции, но в 2002 году присоединилась к подписанному в ее рамках Меморандуму о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования стерха.

Меморандум - первое соглашение, касающееся отдельного вида, разработанное в рамках Боннской конвенции. Меморандум был открыт к подписанию 1 июля 1993 г. На первом этапе Меморандум был сфокусирован только на западной (западносибирской, обской) популяции, в 1998 г. его рамки расширили, включив и восточную (якутскую) популяцию. К настоящему времени документ подписан всеми одиннадцатью государствами ареала стерха: Афганистан (2006); Азербайджан (1998); Индия (1998); Иран (1998); Казахстан (1998); Китай (1999); Монголия (2004); Пакистан (1998); Российская Федерация (2002); Туркменистан (1998); и Узбекистан (1998). Также Меморандум подписали пять неправительственных организаций: Секретариат Боннской конвенции (1998), Международный фонд охраны журавлей (США) (1998), Общество диких птиц Японии (2000), Международная организация по сохранению водно-болотных угодий (Wetlands International) (2007), Центр по разведению и сохранению краксовых птиц и журавлей (Бельгия) (2007).

На регулярных встречах представители государств ареала обмениваются информацией о состоянии вида, определяют угрозы и лимитирующие факторы, разрабатывают рекомендации и планы действий по его сохранению. Совместные усилия всех участников Меморандума привели к достижениям в деле сохранения стерха, особенно в сфере экологического просвещения и образования населения, а также укрепления международного сотрудничества в том числе в области мониторинга и изучения популяций, охраны и управления территориями, важными для стерха. В рамках Меморандума создана Сеть территорий для стерха и других околоводных птиц в Западной и Центральной Азии, работа которой началась после ее утверждения на шестом совещании государств ареала стерха в 2007 г. (Алматы, Казахстан).

Последняя, седьмая встреча государств ареала состоялась в Бонне в штаб-квартире Секретариата Боннской конвенции в июне 2010 г., результатом ее работы стали утверждение Планов действий по сохранению и восстановлению популяций стерха на период 2010 - 2012 гг. и номинирование новых местообитаний стерха в указанную выше Сеть территорий.

В целях достижения результатов в области сохранения стерха активно используется механизм двустороннего сотрудничества, вопросы сохранения стерха обсуждаются и решаются в рамках следующих договоров об охране мигрирующих птиц:

- Конвенция между Правительством СССР и Правительством Республики Индия об охране перелетных птиц от 8 октября 1984 г. Россия является правопреемницей СССР. В рамках двустороннего российско-индийского сотрудничества был разработан План действий по сохранению и восстановлению общей для России и Индии популяции стерха;

- Конвенция между Правительством СССР и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики об охране перелетных птиц от 2 сентября 1987 г.;

- Конвенция между Правительством СССР и Правительством Японии об охране перелетных птиц и птиц, находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания от 20 декабря 1988 г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея об охране перелетных птиц от 2 июня 1994 г.;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об охране перелетных птиц и их местообитаний от 22 марта 2013 г.

Как объект сохранения и изучения стерх внесен в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных Меморандума о взаимопонимании между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Организацией по охране окружающей среды Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области сохранения биоразнообразия, подписанного в июне 2010 года.

В целях сохранения и восстановления стерха следует продолжать и всесторонне развивать международное сотрудничество, в том числе в рамках Меморандума о взаимопонимании относительно сохранения, восстановления и устойчивого использования стерха для обмена информацией и корректировки существующих планов действий.

В рамках Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды Минприроды России и Госкомитетом Республики Узбекистан по охране природы, подписанного 11 апреля 2013 г., проведены детальные исследования зимовки серых журавлей в пойме Амударьи, согласованы вопросы будущей работы в пограничной полосе, подобрано конкретное место выпуска, отработаны вопросы логистики и взаимодействия с пограничными и природоохранными органами.