3.9. Государственная поддержка и содействие назначенному оператору почтовой связи
3.9. Государственная поддержка и содействие назначенному оператору почтовой связи 
Для обеспечения оказания основных услуг почтовой связи назначенному оператору почтовой связи в международной практике создается ряд специальных условий, как в области налогового регулирования, так и в плане доступа к транспортной инфраструктуре и помещениям для размещения объектов почтовой связи.
В таких странах, как США и Бразилия, где география схожа с российской, оператору почтовой связи предоставляются значительные налоговые льготы, включая освобождение от уплаты НДС, налогов на прибыль, имущество и транспорт <1>.
--------------------------------
<1> Источник: Почтовое законодательство США (United States Code, Title 39) и Бразилии (STF, 2013).
Вместе с тем назначенному оператору почтовой связи требуется содействие государства для обеспечения доступности оказываемых им услуг почтовой связи с учетом широкой географии и низкой плотности населения в стране.
В настоящее время назначенному оператору почтовой связи предоставляются следующие преференции:
- право размещения почтовых ящиков на стенах жилых и административных зданий, а также в других местах, удобных для сбора письменной корреспонденции, на безвозмездной основе;
- право безвозмездного и внеочередного проезда для почтового транспорта назначенного оператора почтовой связи на постоянных и временных переправах, а также по платным автомобильным дорогам;
- право безвозмездного и беспрепятственного доступа назначенного оператора почтовой связи к местам выемки и доставки почтовых отправлений.
В перечень преференций, предоставляемых назначенному оператору почтовой связи, целесообразно дополнительно включить следующие:
- ставки по аренде помещений и земельных участков для размещения объектов почтовой связи на уровне арендных ставок для иных социальных объектов;
- право проезда по выделенным полосам для общественного транспорта;
- право безвозмездной стоянки на городских и муниципальных парковках (парковочных местах);
- квоты на перевозку почтовых грузов железнодорожным и авиатранспортом.
Абонентские почтовые ящики устанавливаются на административных зданиях и жилых домах, в подъездах административных зданий и жилых домов не выше второго этажа, в общественных местах, а также как отдельно стоящие. Физические и юридические лица для доставки им почтовых отправлений должны обеспечить наличие у них абонентских почтовых ящиков. Невыполнение данного условия адресатом снимает с оператора почтовой связи ответственность за недоставку ему почтовых отправлений.
Целесообразно закрепить в градостроительном законодательстве нормативы по размещению отделений почтовой связи при застройке новых территорий и точечной застройке в городах, а также механизмы их реализации.
Кроме того, для поддержки деятельности назначенного оператора почтовой связи необходимо установить временное преимущество назначенного оператора почтовой связи на период до 31.12.2017, позволяющее осуществлять доставку почтовых отправлений в абонентские почтовые ящики без заключения договоров с владельцами таких ящиков. При этом, начиная с 01.01.2018, все операторы почтовой связи должны иметь доступ к абонентским почтовым ящикам без заключения договоров с владельцами абонентских почтовых ящиков в силу закона на основании полученной лицензии на оказание услуг почтовой связи.
