5. СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ НА 2015 - 2021 ГОДЫ

Установленная мощность электростанций ЕЭС России на 2015 - 2021 годы сформирована с учетом вводов новых генерирующих мощностей в период 2015 - 2021 годов и мероприятий по выводу из эксплуатации, модернизации и реконструкции (перемаркировке) действующего генерирующего оборудования электростанций, принятых в соответствии с предложениями генерирующих компаний (ноябрь - декабрь 2014 года).

Запланированные объемы выводимой из эксплуатации генерирующей мощности на электростанциях ЕЭС России на 2015 - 2021 годы составляют 7 518,9 МВт. На атомных электростанциях (АЭС) планируется вывести из эксплуатации 2 417 МВт (два первых энергоблока на Ленинградской АЭС (2 x 1 000 МВт) в ОЭС Северо-Запада, энергоблок N 3 на Нововоронежской АЭС (417 МВт) в ОЭС Центра); на тепловых электростанциях (ТЭС) - 5 101,9 МВт, в том числе под замену - 737 МВт.

Планируемые объемы вывода из эксплуатации генерирующих мощностей по ЕЭС России и ОЭС представлены в таблице 5.1 и на рисунке 5.1.

Таблица 5.1. Структура выводимой из эксплуатации генерирующей мощности на электростанциях ЕЭС России, МВт

--------------------------------

Примечание: <*> ТЭЦ - теплоэлектроцентраль.

<**> КЭС - конденсационная электростанция.

<***> Начиная с 2016 года, учтено присоединение центрального и западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) к ОЭС Востока.

Рисунок 5.1. Вывод из эксплуатации
генерирующего оборудования на электростанциях ЕЭС России
в 2015 - 2021 годы

Планируемые объемы вывода из эксплуатации генерирующих мощностей по электростанциям ЕЭС России представлены в приложении N 3.

Дополнительно к рассмотренным выше предложениям по выводу из эксплуатации генерирующего оборудования в период 2015 - 2021 годов возможен вывод из эксплуатации генерирующего оборудования в объеме 9 363,5 МВт (8 483,5 МВт на ТЭС и 880 МВт на АЭС), в том числе под замену - 3 961 МВт. К дополнительным объемам выводимого из эксплуатации генерирующего оборудования отнесены предложения генерирующих компаний в соответствии с разработанными ими инновационными сценариями развития, предусматривающими более высокие темпы обновления генерирующего оборудования электростанций (например, вывод из эксплуатации генерирующего оборудования для целей ввода нового оборудования, в том числе из перечня дополнительных вводов, приведенного далее в настоящем разделе).

В таблице 5.2 и на рисунке 5.2 представлены объемы возможного дополнительного вывода из эксплуатации генерирующего оборудования на электростанциях ЕЭС России в период 2015 - 2021 годов. Планируемые дополнительные объемы вывода из эксплуатации генерирующих мощностей по электростанциям ЕЭС России представлены в приложении N 4.

Таблица 5.2. Объемы дополнительно выводимого из эксплуатации генерирующего оборудования, МВт

Рисунок 5.2. Объемы вывода из эксплуатации генерирующего
оборудования на электростанциях ЕЭС России

В 2014 году на электростанциях ЕЭС России было введено в эксплуатацию 7 821,307 МВт генерирующих мощностей. Перечень вводов генерирующих мощностей в 2014 году приведен в таблице 5.3.

Таблица 5.3. Вводы мощности на электростанциях ЕЭС России в 2014 году

--------------------------------

Примечание: <*> ГЭС - гидроэлектростанция.

<**> ГТУ - газотурбинная установка.

<***> ПГУ - парогазовая установка.

<****> ГРЭС - государственная районная электростанция.

<*****> ГТРС - газотурбинная редукционная станция.

<******> ГТЭС - газотурбинная электростанция.

Из общего объема запланированных вводов генерирующих мощностей выделены генерирующие объекты с высокой вероятностью реализации, к которым для целей разработки настоящего документа отнесены следующие генерирующие объекты:

- генерирующие объекты, строительство (реконструкция) которых осуществляется в соответствии с обязательствами, принятыми по договорам о предоставлении мощности на оптовый рынок;

- генерирующие объекты, включенные в инвестиционные программы ОАО "Концерн Росэнергоатом", ПАО "РусГидро", ПАО "РАО ЭС Востока", АО "ДВЭУК";

- наличие генерирующего объекта в инвестиционной программе субъекта электроэнергетики;

- наличие утвержденных технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям;

- наличие подтвержденной информации о начале выполнения строительно-монтажных работ по объекту генерации.

Вводы новых генерирующих мощностей (с высокой вероятностью реализации) на электростанциях ЕЭС России в период 2015 - 2021 годов предусматриваются в объеме 20 662,4 МВт, в том числе на АЭС - 6 620 МВт, на ГЭС - 478,1 МВт, на ГАЭС - 980 МВт, на ТЭС - 11 524 МВт и на ВИЭ - 1 060,2 МВт. При этом планируется ввести 225,9 МВт на замену устаревшего оборудования.

Объемы и структура вводов генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации по ОЭС и ЕЭС России в период 2015 - 2021 годов представлены в таблице 5.4 и на рисунках 5.3 и 5.4.

Таблица 5.4. Вводы мощности с высокой вероятностью реализации на электростанциях ОЭС и ЕЭС России, МВт

Наиболее значительный объем вводов генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации до 2020 года планируется в ОЭС Центра (5 364,6 МВт) и ОЭС Урала (5 396,4 МВт).

Рисунок 5.3. Вводы генерирующих мощностей
на электростанциях ЕЭС России

Рисунок 5.4. Структура вводов мощности на электростанциях
ЕЭС России по генерирующим компаниям

Объемы и структура вводов генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации по электростанциям ЕЭС России приведены в приложении N 5.

Развитие атомной энергетики в период 2015 - 2021 годов предусматривается на существующих и новых площадках:

- ОЭС Северо-Запада - Ленинградская АЭС-2 в Ленинградской области (с вводом первых двух энергоблоков типа ВВЭР-1200 мощностью 1 170 МВт в 2017 и 2019 годах для обеспечения, в том числе, замены выводимых из эксплуатации в 2018 и 2020 годах энергоблоков N 1 и N 2 на Ленинградской АЭС);

- ОЭС Центра - Нововоронежская АЭС-2 (с вводом первых двух энергоблоков типа ВВЭР-1200 мощностью 1 150 МВт в 2016 и 2018 годах);

- ОЭС Юга - Ростовская АЭС с вводом энергоблока N 4 типа ВВЭР мощностью 1 100 МВт в 2017 году;

- ОЭС Урала - Белоярская АЭС-2 с вводом энергоблока типа БН-880 мощностью 880 МВт в 2015 году.

Вводы мощности на ГЭС в ЕЭС России в период 2015 - 2021 годов предусматриваются в объеме 478,2 МВт, при этом приоритетной задачей является завершение строительства ГЭС с высоким уровнем готовности к вводу в эксплуатацию. Так, в ОЭС Юга планируется завершение строительства Гоцатлинской ГЭС каскада Зирани с достижением проектной установленной мощности 100 МВт в 2015 году, в ОЭС Востока - Нижне-Бурейской ГЭС с вводом четырех гидроагрегатов (4 x 80 МВт) в 2016 году.

В период 2015 - 2017 годы в ОЭС Юга предполагается ввод в эксплуатацию 26,3 МВт на малых ГЭС.

ПАО "РусГидро" было принято решение о приостановке строительства Зарамагской ГЭС-1 в ОЭС Юга, поэтому данная ГЭС не учитывается в балансах мощности и электрической энергии, приведенных в разделе 6 схемы и программы.

В связи с планируемым развитием атомной энергетики и, как следствие, увеличением потребности в маневренной мощности в европейской части России в период 2015 - 2021 годов предусматривается завершение строительства Загорской ГАЭС-2 в энергосистеме города Москвы и Московской области в ОЭС Центра (2 x 210 МВт в 2017 году и 2 x 210 МВт в 2018 году) и Зеленчукской ГЭС-ГАЭС в энергосистеме Республики Карачаево-Черкесия в ОЭС Юга (2 x 70 МВт в 2015 году).

Приоритетным направлением технической политики в электроэнергетике России в настоящее время является применение парогазовых технологий при техническом перевооружении существующих и строительстве новых электростанций, а также создание оборудования, работающего на угле, с суперсверхкритическими параметрами острого пара.

В рассматриваемый перспективный период до 2021 года предусматривается ввод в эксплуатацию новых крупных энергоблоков (единичной мощностью выше 200 МВт) с использованием парогазовых технологий с высокой вероятностью ввода в эксплуатацию:

- в ОЭС Северо-Запада: на Юго-Западной ТЭЦ (ПГУ-304,3(Т));

- в ОЭС Центра: на Хуадянь-Тенинской ТЭС (ПГУ-450(Т)), Воронежской ТЭЦ-1 (ПГУ-223(Т)), ГТЭС "Городецкая" (ПГУ-226(Т)), а также на электростанциях ПАО "Мосэнерго": ТЭЦ-12 (ПГУ-211,6(Т)), ТЭЦ-20 (ПГУ-420(Т));

- в ОЭС Юга: на Симферопольской ПГУ-ТЭС (2xПГУ-235(Т)) и Севастопольской ПГУ-ТЭС (2xПГУ-235(Т)) в присоединяемой к ОЭС Юга энергосистеме Республики Крым и города Севастополь;

- в ОЭС Урала: на Пермской ГРЭС (ПГУ-800), Серовской ГРЭС (2xПГУ-420), Нижнетуринской ГРЭС (2xПГУ-230), Академической ТЭЦ-1 (ПГУ-230(Т)), Челябинской ГРЭС (2xПГУ-247,5(Т)).

Также в период 2015 - 2021 годов планируется ввод крупных (единичной мощностью выше 200 МВт) энергоблоков, работающих на угле:

- в ОЭС Центра: на Черепетской ГРЭС (К-225-130);

- в ОЭС Юга: на Новочеркасской ГРЭС (К-330-240);

- в ОЭС Урала: на Троицкой ГРЭС (К-660-240);

- в ОЭС Сибири: на Березовской ГРЭС-1 (К-800-240).

Развитие возобновляемых источников энергии предусматривается за счет строительства ветровых (ВЭС, 156 МВт в рассматриваемый перспективный период) и солнечных электростанций (СЭС, 904,2 МВт). Строительство ВЭС планируется в ОЭС Средней Волги (45 МВт), ОЭС Юга (81 МВт) и ОЭС Урала (30 МВт). Наибольший объем сооружения СЭС предусматривается в ОЭС Юга (335 МВт) и в ОЭС Урала (239 МВт). В ОЭС Центра планируется ввести в эксплуатацию 60 МВт на СЭС в период до 2020 года, в ОЭС Сибири - 155,2 МВт.

Кроме того, в рамках разработки инновационных сценариев развития генерирующих мощностей от собственников генерирующих компаний получена информация о намерениях по дополнительному сооружению объектов генерации, не соответствующих критериям отнесения к перечню вводов с высокой вероятностью реализации, в объеме 12 480,5 МВт в рассматриваемый перспективный период, в том числе на АЭС - 1 255 МВт (ввод первого энергоблока Курской АЭС-2), на ТЭС - 10 986 МВт и на ВИЭ - 239,5 МВт.

Объемы дополнительных вводов генерирующих мощностей по предложениям собственников генерирующего оборудования представлены в таблице 5.5, на рисунке 5.5 и в приложении N 6.

Таблица 5.5. Дополнительные вводы мощности на электростанциях ОЭС и ЕЭС России, МВт

Рисунок 5.5. Дополнительные вводы мощности
на электростанциях ЕЭС России

В настоящее время Центральный и Западный энергорайоны энергосистемы Республики Саха (Якутия) работают изолированно от ЕЭС России. Южно-Якутский энергорайон Республики Саха (Якутия) работает в составе ОЭС Востока. В 2016 году планируется завершение присоединения Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) к ЕЭС России.

В настоящее время энергорайон города Салехард работает изолированно от ЕЭС России. В рассматриваемый перспективный период предполагается присоединение энергорайона города Салехард к ЕЭС России путем строительства ВЛ 220 кВ Салехард - Надым.

При формировании балансов мощности и электрической энергии Центральный и Западный энергорайоны Якутской энергосистемы учтены в установленной мощности ЕЭС России и ОЭС, начиная с 2016 года, энергорайон города Салехард - с 2015 года.

Прирост мощности на электростанциях ЕЭС России в результате проведения мероприятий (с высокой вероятностью реализации) по модернизации, реконструкции и перемаркировке существующего генерирующего оборудования планируется в объеме 922,6 МВт в период 2015 - 2021 годов. Прирост мощности в результате проведения дополнительно планируемых мероприятий по модернизации и реконструкции существующего генерирующего оборудования оценивается в объеме 493,7 МВт.

Объемы модернизации, реконструкции и перемаркировки генерирующих мощностей с высокой вероятностью реализации в период 2015 - 2021 годов приведены, соответственно, в приложениях N 7, N 8 и N 9. Объемы дополнительной модернизации, реконструкции и перемаркировки генерирующего оборудования приведены в приложениях N 10, N 11 и N 12.

При реализации запланированной программы развития генерирующих мощностей (с учетом вводов мощности и мероприятий по выводу из эксплуатации, реконструкции, модернизации и перемаркировке генерирующего оборудования с высокой вероятностью реализации) установленная мощность электростанций ЕЭС России возрастет к 2021 году на 16 844 МВт (7,2%) по сравнению с 2014 годом и составит 249 295,8 МВт. К 2021 году в структуре генерирующих мощностей ЕЭС России по сравнению с 2014 годом возрастет доля АЭС с 11,3% до 12,3%, доля ГЭС и ГАЭС незначительно снизится с 20,5% до 20,3%, доля ТЭС снизится с 68,1% до 66,9%. Доля ВИЭ возрастет с 0,004% в 2014 году до 0,6% в 2021 году.

Величина установленной мощности по ОЭС и ЕЭС России в период 2014 - 2021 годов представлена в таблице 5.6 и на рисунке 5.6. Структура установленной мощности по типам электростанций по ЕЭС России в период с 2014 по 2021 годы показаны на рисунке 5.7.

Таблица 5.6. Установленная мощность электростанций по ОЭС и ЕЭС России, МВт

--------------------------------

<*> Установленная мощность электростанций ЕЭС России на 01.01.2015 составила 232 451,805 МВт, принята величина с учетом округления - 232 451,8 МВт.

Рисунок 5.6. Установленная мощность на электростанциях
ЕЭС России

Рисунок 5.7. Структура установленной мощности
на электростанциях ЕЭС России

5.1.1. Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны энергосистемы Иркутской области

Электроснабжение потребителей Бодайбинского и Мамско-Чуйского энергорайонов энергосистемы Иркутской области осуществляется по контролируемому сечению "Таксимо - Мамакан", состоящему из следующих линий электропередачи:

- ВЛ 220 кВ Таксимо - Мамакан;

- ВЛ 110 кВ Таксимо - Мамакан с отпайками.

Существующая пропускная способность контролируемого сечения - 65 МВт в нормальной схеме и 55 МВт в единичной ремонтной (послеаварийной) схеме - не позволяет обеспечить надежное электроснабжение потребителей Бодайбинского и Мамско-Чуйского энергорайонов.

Прогнозируемый дефицит активной мощности указанных энергорайонов имеет место, главным образом, в зимний период и обусловлен характерной для этого времени года низкой гарантированной мощностью Мамаканской ГЭС (в среднем порядка 8 - 10 МВт). Это приводит к загрузке контролируемого сечения "Таксимо-Мамакан" выше максимально допустимого перетока мощности даже в нормальной схеме электрической сети.

Реализация мероприятий по строительству электросетевых объектов 220 - 500 кВ, включающих:

- перевод ВЛ 220 кВ Усть-Илимская ГЭС - Якурим (в габаритах 500 кВ) на проектное напряжение 500 кВ сооружением ПС 500 кВ Усть-Кут с заходами ВЛ 220 кВ;

- сооружение двухцепного транзита 220 кВ Усть-Кут - Пеледуй - Мамакан;

- перевод ВЛ 110 кВ Таксимо - Мамакан с отпайками на ПС 110 кВ Дяля и Чаянгро (в габаритах 220 кВ) на проектное напряжение 220 кВ с установкой второго АТ 220/110 кВ на ПС 220 кВ Мамакан и реконструкцией ОРУ 220 кВ;

- сооружение ВЛ 500 кВ Усть-Кут - Нижнеангарская с ПС 500 кВ Нижнеангарская;

- установка батареи статических конденсаторов 40 Мвар на ПС 220 кВ Северобайкальская, позволит исключить существующий дефицит электрической мощности в Бодайбинском и Мамско-Чуйском энергорайонах и обеспечить возможность технологического присоединения к электрическим сетям новых потребителей.

До реализации вышеуказанных мероприятий территория Бодайбинского и Мамско-Чуйского энергорайонов будет относиться к перечню территорий, на которых необходимо сооружение генерирующих объектов, отсутствующих в планах каких-либо собственников, с необходимостью строительства тепловой электростанции установленной мощностью порядка 200 МВт.

5.1.2. Юго-западный энергорайон энергосистемы Краснодарского края

Электроснабжение потребителей Юго-западного энергорайона энергосистемы Краснодарского края осуществляется по контролируемому сечению "Юго-Запад", состоящему из следующих линий электропередачи:

- ВЛ 500 кВ Кубанская - Центральная;

- ВЛ 500 кВ Кубанская - Тихорецк;

- ВЛ 220 кВ Кубанская - Афипская;

- ВЛ 220 кВ Краснодарская ТЭЦ - Кирилловская с отпайками;

- ВЛ 220 кВ Витаминкомбинат - Славянская;

- ВЛ 110 кВ Ильская - Холмская;

- ВЛ 110 кВ ВНИИРИС - Новомышастовская;

- ВЛ 110 кВ Забойская - Гривенская;

- ВЛ 110 кВ Береговая - Архипо - Осиповка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 утверждена Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополь до 2020 года", которая предусматривает электроснабжение энергосистемы Республики Крым по комбинированному варианту: строительство собственной генерации в Крымском федеральном округе и организация электрической связи ОЭС Юга и энергосистемы Республики Крым и города Севастополь по КВЛ 220 кВ от вновь сооружаемой ПС 500 кВ Тамань через Керченский пролив.

Мероприятия, реализуемые на территории ОЭС Юга:

- строительство РП 220 кВ Тамань с заходами ВЛ 220 кВ Вышестеблиевская - Славянская;

- строительство ПС 500 кВ Тамань (3xАТ 500/220 кВ по 501 МВА);

- строительство ВЛ 500 кВ Кубанская - Тамань;

- строительство ВЛ 500 кВ Ростовская - Тамань;

- строительство двух двухцепных ЛЭП 220 кВ от РП Тамань до переходного пункта на Таманском полуострове и строительство кабельного перехода через Керченский пролив для возможности передачи мощности из ОЭС Юга в энергосистему республики Крым по следующим связям:

- КВЛ 220 кВ Тамань - Кафа 1 цепь;

- КВЛ 220 кВ Тамань - Кафа 2 цепь;

- КВЛ 220 кВ Тамань - Кафа 3 цепь;

- КВЛ 220 кВ Тамань - Камыш-Бурун.

Основные показатели баланса мощности Юго-Западного энергорайона для периода экстремально высоких температур (ПЭВТ) на перспективу до 2021 года приведены в таблице 5.1.2.

При определении максимально допустимых перетоков в контролируемом сечении "Юго-Запад" 2015 - 2021 учтено:

- строительство РП 220 кВ Тамань с заходами ВЛ 220 кВ Вышестеблиевская - Славянская в конце IV квартала 2015 года;

- строительство КВЛ 220 кВ Тамань - Кафа I цепь и КВЛ 220 кВ Тамань - Камыш-Бурун в конце IV квартала 2015 года;

- строительство ОРУ 500 кВ на ПП 220 кВ Тамань с установкой на немАТ 500/220 кВ 3 x 167 МВА и ШР 500 кВ (3 x 60 Мвар) в марте 2016 года;

- строительство ВЛ 500 кВ Кубанская - Тамань с установкой на ПС 500 кВ Тамань второго АТ 500/220 кВ мощностью 3 x 167 МВА в июне 2016 года;

- строительство КВЛ 220 кВ Тамань - Кафа II цепь и КВЛ 220 кВ Тамань - Кафа III цепь в октябре 2016 года;

- строительство ВЛ 500 кВ Ростовская - Тамань с установкой на ПС 500 кВ Тамань третьего АТ 500/220 кВ мощностью 3 x 167 МВА и ШР 500 кВ (3 x 60 Мвар) в декабре 2017 года.

Таблица 5.8. Баланс мощности Юго-Западного энергорайона на 2015 - 2021 годы для ПЭВТ (МВт)

Анализ баланса мощности Юго-Западного энергорайона на перспективу до 2021 года показывает отсутствие дефицита мощности в нормальной схеме электрической сети на весь рассматриваемый период и наличие непокрываемого дефицита активной мощности в единичной ремонтной схеме (ремонт ВЛ 500 кВ Кубанская - Тихорецк), начиная с 2015 года.

На этапе 2021 года максимальная величина дефицита мощности в единичной ремонтной схеме прогнозируется в объеме 591 МВт.

В целях обеспечения покрытия дефицита Юго-Западного энергорайона энергосистемы Краснодарского края, а также обеспечения возможности передачи мощности в энергосистему Республики Крым к 2021 году дополнительно требуется строительство в Юго-Западном энергорайоне тепловой электростанции установленной мощностью порядка 300 МВт на этапе 2018 года и до 600 МВт на этапе 2020 - 2021 годов (в том числе не менее 200 МВт (2 x 100 МВт) в Новороссийском энергоузле).

Выводы:

1. Установленная мощность электростанций ЕЭС России на 2015 - 2021 годы сформирована с учетом планов по вводу новых генерирующих мощностей и мероприятий по выводу из эксплуатации, модернизации и реконструкции (перемаркировке) действующего генерирующего оборудования электростанций.

2. Планируемые объемы выводимой из эксплуатации генерирующей мощности на электростанциях ЕЭС России на 2015 - 2021 годы составляют 7 518,9 МВт, в том числе на АЭС - 2 417 МВт и на ТЭС - 5 101,9 МВт, в том числе под замену - 737 МВт. Возможный дополнительный вывод из эксплуатации генерирующего оборудования рассматривается в объеме 9 363,5 МВт (на АЭС - 880 МВт и на ТЭС - 8 483,5 МВт), в том числе под замену - 3 961 МВт.

3. Вводы новых генерирующих мощностей (с высокой вероятностью реализации) на электростанциях ЕЭС России в период 2015 - 2021 годов предусматриваются в объеме 20 662,4 МВт, в том числе на АЭС - 6 620 МВт, на ГЭС - 478,2 МВт, на ГАЭС - 980 МВт, на ТЭС - 11 524 МВт и на ВИЭ - 1 060,2 МВт. Возможный дополнительный ввод генерирующих мощностей оценивается в объеме 12 480,5 МВт, в том числе на АЭС - 1 255 МВт, на ТЭС - 10 986 МВт и на ВИЭ - 239,5 МВт.

4. При реализации запланированной программы развития генерирующих мощностей (с учетом вводов мощности и мероприятий по выводу из эксплуатации, реконструкции, модернизации и перемаркировке генерирующего оборудования с высокой вероятностью реализации) установленная мощность электростанций ЕЭС России возрастет к 2021 году на 16 844 МВт (7,2%) по сравнению с 2014 годом и составит 249 295,8 МВт, в том числе: АЭС - 30 539 МВт, ГЭС - 48 497,6 МВт, ГАЭС - 2 180 МВт, ТЭС - 166 690,6 МВт и ВИЭ - 1 388,6 МВт.