2. СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2014 - 2020 годов выполнен в двух вариантах: базовом со среднегодовым темпом прироста 1,02% и умеренно-оптимистичном со среднегодовым темпом прироста 1,81%. Варианты разработаны на основе показателей одобренного Правительством Российской Федерации в сентябре 2013 года "Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", учитывающего итоги развития российской экономики за январь - ноябрь 2013 года, а также прогнозные показатели федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России.

На более отдаленную перспективу приняты показатели скорректированного "Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года", разработанного Минэкономразвития России исходя из задач, сформулированных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. Прогноз социально-экономического развития России на период до 2030 года представлен в трех основных сценариях долгосрочного развития: консервативном, умеренно-оптимистичном и форсированном (целевом).

В связи с ухудшением прогнозируемой динамики экономического развития страны в среднесрочный период (до 2016 года) в качестве базового сценария развития России на весь перспективный период рассматривается консервативный сценарий. Изменение прогноза основных макроэкономических параметров в течение 2013 года отражено в таблице 2.1.

Базовая траектория экономического роста (по показателю валового внутреннего продукта (далее - ВВП)) на период 2014 - 2020 годов в 2013 году была снижена с 4,0% (прогноз в марте 2013 года) до 3,1% (прогноз в октябре 2013 года). Наибольшая коррекция показателей прогноза связана с динамикой инвестиций. Прогноз среднегодового прироста инвестиций в период 2014 - 2020 годов снижен с 7,3% до 5,4%. Среднегодовой темп прироста объема промышленного производства уменьшен с 2,6% до 2,3%. В результате более низких темпов развития экономики прирост ВВП к 2020 году относительно 2013 года снижен с 31% до 24%, промышленного производства с 20% до 17%.

Таблица 2.1. Изменение прогноза основных макроэкономических параметров до 2020 года, % <*>

--------------------------------

<*> На основании материалов "Прогноз долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2030 года".

В декабре 2013 года Минэкономразвития России снизило рост ВВП в 2013 году до 1,4%, в 2014 году до 2,5%, в 2015 году до 2,8%.

Завершение посткризисного восстановительного роста 2010 - 2012 годов вывело экономику страны на новый этап развития, когда действие большинства факторов, определявших докризисный и послекризисный рост, оказались в значительной степени исчерпанными. Это привело к замедлению темпов роста в 2013 году. Существенно возросли структурные ограничения для роста, связанные с неразвитостью инфраструктуры, устаревающим оборудованием, неблагоприятной демографией, а также возрастающим дефицитом квалифицированных кадров.

Итоги социально-экономического развития России в январе - ноябре 2013 года приведены в таблице 2.2.

Замедление темпов экономического развития, начавшееся во второй половине 2012 года, вызвано фундаментальными факторами. Один из них - значительное сокращение объема инвестиций в 2013 году, сопровождающееся снижением их качества. Инвестиции направляются в основном на расширение торговых площадей, а не на обновление устаревающих производственных мощностей.

Негативное влияние на снижение общеэкономического роста оказывает отсутствие роста промышленного производства, вызванное в значительной степени спадом в обрабатывающих производствах. Сократились машиностроительное, целлюлозно-бумажное и металлургическое производства, в том числе наиболее электроемкое производство цветных металлов.

Таблица 2.2 - Изменение основных показателей развития экономики, % к соответствующему периоду предыдущего года <*>

--------------------------------

<*> По материалам мониторинга Минэкономразвития России "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе-ноябре 2013 года".

По расчетам Минэкономразвития России индекс производства первичного алюминия составил к соответствующему периоду 2012 года менее 88%. Объемы производства на российских алюминиевых заводах определяются, в том числе, долгосрочной программой ОК "РУСАЛ" по оптимизации своих производственных мощностей и поэтапного закрытия наименее эффективных из них. Понижение объемов производства наблюдается, в первую очередь, на неконкурентоспособных алюминиевых заводах Западного дивизиона (объемы производства ноября по отношению к данному показателю в январе 2013 года составили около 25%).

Полностью приостановлено или снижено производство первичного алюминия на Богословском, Волгоградском, Волховском, Уральском, Саяногорском, Иркутском, Новокузнецком, Надвоицком и Хакасском алюминиевых заводах.

Индекс производства продукции сельского хозяйства вырос на 6,8%, что обусловлено ростом производства продукции растениеводства, а также увеличением производства продуктов мясного животноводства.

Снижение темпов роста основных макроэкономических показателей повлияло на величину электропотребления. Объем потребления электрической энергии в рамках ЕЭС России в 2013 году уменьшился относительно 2012 года на 0,6% и составил 1009,816 млрд. кВт.ч.

Территориальное распределение потребления электрической энергии по объединенным энергосистемам (далее - ОЭС), отражающее сложившиеся региональные пропорции российской экономики, характеризуется преобладанием трех крупнейших ОЭС - Центра, Урала и Сибири, их доля составила в 2013 году около 69% от общего объема электропотребления ЕЭС России (рисунок 2.1).

Прогнозируемые варианты спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2014 - 2020 годов, разработанные в рамках консервативного (вариант 1) и умеренно-оптимистичного (вариант 2) сценариев долгосрочного социально-экономического развития России с учетом изменения макроэкономических показателей за январь - ноябрь 2013 года, приведены на рисунке 2.2.

Рисунок 2.1. Территориальная структура электропотребления
по ОЭС за 2013 год, %

Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2014 - 2020 годы, %.

Рисунок 2.2. Прогноз спроса на электрическую энергию
по ЕЭС России до 2020 года

Общий спрос на электрическую энергию по ЕЭС России к концу прогнозного периода оценивается в размере 1084,311 млрд. кВт.ч в базовом варианте и 1 145,206 млрд. кВт.ч в умеренно-оптимистичном варианте. Это больше показателя электропотребления 2013 года на 74,495 млрд. кВт.ч и 135,39 млрд. кВт.ч соответственно. Превышение уровня 2013 года составит в 2020 году более 7% по базовому варианту при среднегодовом приросте за период 1,02% и более 13% по умеренно-оптимистичному варианту при среднегодовом приросте 1,81%. Разница между вариантами на уровне 2020 года оценивается в 60,89 млрд. кВт.ч, что составляет порядка 6%.

В таблице 2.3 представлена прогнозная динамика соотношения между годовыми темпами изменения электропотребления и ВВП - коэффициентов эластичности электропотребления к ВВП для базового варианта.

Таблица 2.3 - Динамика коэффициентов эластичности электропотребления к ВВП для базового варианта

--------------------------------

<*> Годовые темпы прироста электропотребления рассчитаны без учета объема электропотребления присоединяемых к ОЭС Востока в 2016 году Центрального и Западного энергорайонов Республики Якутии.

Годовые коэффициенты эластичности при среднем значении за период 0,31 колеблются от 0,22 до 0,40. Темп роста общероссийского показателя ВВП опережает темп роста электропотребления (в рамках ЕЭС России) в 3,4 раза.

В базовом варианте относительно высокие темпы прироста спроса на электрическую энергию в ЕЭС России ожидаются в 2015 - 2018 годах, что соответствует прогнозируемым для этих лет повышенным относительно других годов темпам прироста ВВП и инвестиций в консервативном сценарии развития экономики. Дополнительным фактором увеличения потребления электрической энергии в 2016 году является значительный прирост спроса на электрическую энергию в ОЭС Востока за счет присоединения Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) в 2016 году.

Прогноз спроса на электрическую энергию по ОЭС и территориальным энергосистемам составлен на базе фактических показателей электропотребления за последние годы с учетом анализа имеющихся заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям с оценкой прироста потребности в электрической энергии для каждого из вариантов. При разработке прогноза использованы сведения о максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств, сроках их ввода в эксплуатацию, а также о характере нагрузки (вид деятельности хозяйствующего субъекта), позволяющие оценить распределение прироста потребности в электрической энергии по видам экономической деятельности и годам прогнозирования. В качестве ориентиров и приоритетов предстоящего развития приняты материалы стратегий социально-экономического развития до 2020 (2025) года, разработанных Минрегионом России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утвержденных Правительством Российской Федерации, а также информация региональных органов исполнительной власти о крупных инвестиционных проектах, намечаемых к реализации в прогнозный период, их максимальной мощности, сроках ввода в эксплуатацию и местах расположения.

Показатели электропотребления по ОЭС, сформированные в рамках двух прогнозных вариантов спроса на электрическую энергию в ЕЭС России, представлены в таблицах 2.4 и 2.5, по территориям субъектов Российской Федерации - в Приложениях 1 и 2.

Таблица 2.4 - Прогноз электропотребления по ЕЭС России на период до 2020 года, млрд. кВт.ч. Базовый вариант

Таблица 2.5 - Прогноз электропотребления по ЕЭС России на период до 2020 года, млрд. кВт.ч. Умеренно-оптимистичный вариант

В базовом варианте прогноза спроса на электрическую энергию в двух ОЭС прогнозируются повышенные относительно среднего по ЕЭС России темпы прироста спроса на электрическую энергию - ОЭС Востока (4,74%) и ОЭС Юга (1,46%). В ОЭС Центра и ОЭС Сибири среднегодовой темп прироста близок к среднему по ЕЭС. Для остальных ОЭС среднегодовые темпы прироста прогнозируются ниже среднего по ЕЭС России.

В умеренно-оптимистичном варианте распределение ОЭС по темпам прогнозируемого прироста спроса на электрическую энергию аналогично базовому варианту.

В таблице 2.6 приведена территориальная структура потребления электрической энергии по двум прогнозным вариантам на уровне 2013 и 2020 годов.

Таблица 2.6 - Изменение территориальной структуры электропотребления для базового и умеренно-оптимистичного вариантов к 2020 году

Суммарная доля трех крупнейших ОЭС (Центра, Урала и Сибири) уменьшается к 2020 году относительно современной структуры потребления электрической энергии как в базовом (до 68,1%), так и в умеренно-оптимистичном (до 67,8%) вариантах, в первую очередь, за счет снижения доли ОЭС Урала.

Анализ динамики изменения электропотребления по ОЭС

ОЭС Северо-Запада

Объем электропотребления по ОЭС Северо-Запада снизился в 2013 году относительно предыдущего года на 2,3% и составил 90,289 млрд. кВт.ч.

К 2020 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Северо-Запада прогнозируется на уровне 94,385 млрд. кВт.ч по базовому варианту (среднегодовой темп прироста за период - 0,64%) и 99,698 млрд. кВт.ч по умеренно-оптимистичному варианту (среднегодовой темп прироста за период - 1,43%) (рисунок 2.3).

Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2014 - 2020 годы, %

Рисунок 2.3. Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Северо-Запада на период до 2020 года

Направлениями, формирующими перспективный спрос на электрическую энергию на территории ОЭС Северо-Запада, являются добыча полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, машиностроение, производство строительных материалов, целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства, а также развитие транспорта и непроизводственной сферы.

Основные проекты по добыче полезных ископаемых будут реализовываться преимущественно в Республике Коми, Архангельской (включая Ненецкий автономный округ) и Мурманской областях.

Ожидается рост добычи нефти на территории Тимано-Печерской нефтегазовой провинции (Республика Коми, в том числе Ярегское месторождение).

Рост добычи нефти на территории ОЭС Северо-Запада и увеличение поставок нефти по новому нефтепроводу "Балтийская трубопроводная система" предполагает рост объема и глубины нефтепереработки. В частности, планируется строительство комплекса получения высокооктановых компонентов бензина (ЛК-2Б) для выпуска топлива класса Евро-5 на Киришском нефтеперерабатывающем заводе (далее - НПЗ) в г. Кириши (Ленинградская область).

Проекты по развитию целлюлозно-бумажного и деревообрабатывающего производства будут реализовываться в Ленинградской области за счет строительства завода ООО "Выборгская лесопромышленная корпорация" по производству пеллет мощностью до 1 млн. тонн в год в Ленинградской области.

Главными приоритетами в развитии машиностроительного комплекса на территории ОЭС Северо-Запада являются судостроение, энергомашиностроение, приборостроение и автомобилестроение. Основные проекты: расширение производства высоковольтного электротехнического оборудования ОАО "Силовые машины" в г. Санкт-Петербург, увеличение объемов производства на заводе Ford (г. Всеволожск), создание автомобильного кластера ООО "Автотор Холдинг" в Калининградской области, включающего заводы по сборке автомобилей и производству комплектующих деталей.

Основными проектами по производству строительных материалов на территории ОЭС Северо-Запада являются: развитие промышленной зоны в Чудовском районе Новгородской области по производству строительных материалов: цемента и минераловатной теплоизоляции на основе базальтовых волокон, строительство завода по производству кирпича и керамических изделий в пос. Никольское Ленинградской области. Вследствие роста спроса на грузоперевозки, освоения природных богатств континентального шельфа Арктической зоны прогнозируется увеличение доли транспорта в структуре электропотребления.

В связи с освоением Бованенковского нефтегазоконденсатного месторождения на Ямале, с конца 2008 года ведется строительство нового газотранспортного коридора "Бованенково - Ухта", который примыкает к газопроводной магистрали "Ямал - Европа" в г. Ухта. Осенью 2012 года уже введены в эксплуатацию первые пусковые комплексы Бованенковского месторождения. Добыча на месторождении будет поэтапно наращиваться по мере подключения новых скважин и ввода дожимных компрессорных станций. В 2017 году объем добычи планируется вывести на проектную мощность - 115 млрд. куб.м газа в год, что соответствует примерно шестой части (17%) от текущего уровня добычи газа в России.

Развитие сети трубопроводного транспорта на территории ОЭС Северо-Запада связано со строительством газопровода "СРТО - Торжок" (г. Новый Уренгой - г. Ухта - г. Торжок). Проект даст возможность увеличить мощности по поставкам газа потребителям Северо-Западного региона России, а также экспорту газа по газопроводу "Ямал - Европа".

Важным элементом транспортной системы всей Европейской части России должен стать Мурманский транспортный узел, развитие которого предполагает строительство новых мощностей по обработке грузов различного характера, в том числе нефти и нефтепродуктов.

Город Санкт-Петербург и Ленинградская область остаются субъектами, обеспечивающими основной экономический и инновационный потенциал Северо-Западного региона. На энергосистему г. Санкт-Петербург и Ленинградской области в 2013 году приходилось 47,8% всего электропотребления ОЭС Северо-Запада, к 2020 году этот показатель возрастет до 48,5% в базовом варианте и до 49,3% - в умеренно-оптимистичном варианте прогноза.

Объем спроса на электрическую энергию возрастет до 45,772 млрд. кВт.ч (базовый вариант) в 2020 году при 43,183 млрд. кВт.ч в 2013 году, что соответствует среднегодовым темпам прироста за период 2014 - 2020 годы 0,8%. В умеренно-оптимистичном варианте электропотребление в энергосистеме г. Санкт-Петербурга и Ленинградской энергосистеме к 2020 году составит 49,129 млрд. кВт.ч при среднегодовых темпах прироста 1,9%.

В целях развития территорий и привлечения инвестиций продолжится развитие новых промышленно-производственных зон с подготовленной инженерной инфраструктурой, индустриальных парков.

Одним из важнейших проектов является развитие морского торгового порта Усть-Луга (в том числе строительство комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов). Приграничное и приморское положение г. Санкт-Петербург будет способствовать развитию города как важнейшего транспортного узла, что позволит провести модернизацию существующих мощностей Большого порта Санкт-Петербург. Помимо этого, в Усть-Луге планируется реализация крупных проектов по переработке природного газа (Балтийский карбамидный завод).

Рост спроса на электрическую энергию в сфере услуг определяется строительством торгово-досуговых и бизнес-центров (ОДХ Охта, Невская Ратуша, конгрессно-выставочный комплекс ЗАО "ЭкспоФорум" и др.), технопарков в области информационных технологий, туристско-рекреационных, спортивных (комплекс зимних видов спорта в Токсово, объекты к Чемпионату мира по футболу 2018 года, включая стадион "Газпром Арена") и гостиничных комплексов, крупномасштабным жилищным строительством (строительство жилых кварталов "Балтийская жемчужина", "Шушары", "Славянка" и др.). Развитие внутригородского транспорта предполагает дальнейшее развитие Санкт-Петербургского метрополитена.

Согласно прогнозу, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область обеспечат 63,2% прироста спроса на электрическую энергию по ОЭС Северо-Запада в период до 2020 года.

Интенсивно развивающимся регионом является также Калининградская область, где реализуется ряд крупных инвестиционных проектов в обрабатывающих производствах. В соответствии с прогнозом, к 2020 году электропотребление в Калининградской области вырастет на 20,1% - до 5,30 млрд. кВт.ч при среднегодовых темпах прироста - 2,65%, опережая по этому показателю все остальные субъекты ОЭС Северо-Запада.

Одним из главных инвестиционных проектов в регионе является создание ряда промышленных зон и индустриальных парков (промышленная зона Гурьевская (управляющая фирма - ООО "Промышленный округ "Ноухаузен"), ИТ-парк в г. Калининград и др.), где планируется создание новых обрабатывающих производств, развитие малого и среднего бизнеса. В области активно развивается автомобильный кластер ООО "Автотор Холдинг": к 2020 году производство автомобилей иностранных марок должно составить 350 тыс. штук. Помимо заводов по крупноузловой сборке автомобилей, предполагается ввести в эксплуатацию предприятия по производству комплектующих деталей, которые будут встроены в единую технологическую цепочку со сборочными производствами.

ОЭС Центра

Объем электропотребления по ОЭС Центра увеличился в 2013 году относительно предыдущего года на 0,4% и составил 230,433 млрд. кВт.ч.

Прогнозируемый объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Центра к 2020 году оценивается в размере 246,229 млрд. кВт.ч по базовому варианту (среднегодовой темп прироста за период - 0,95%) и 260,518 млрд. кВт.ч по умеренно-оптимистичному варианту (среднегодовой темп прироста за период - 1,77%) (рисунок 2.4).

Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2014 - 2020 годы, %

Рисунок 2.4. Прогноз электропотребления по ОЭС Центра
на период до 2020 года

В ряде территориальных энергосистем среднегодовые приросты спроса на электрическую энергию по умеренно-оптимистичному прогнозу за 2014 - 2020 годы выше, чем по ОЭС Центра в целом: в энергосистемах Калужской (5,7%), Брянской (3,0%), Воронежской (2,4%), Тульской (2,0%) областей, в которых планируется реализация относительно крупных инвестиционных проектов. Среди основных проектов, которые оказывают существенное влияние на рост электропотребления ОЭС Центра - модернизация, расширение и ввод новых металлургических производств, формирующих основной спрос на электрическую энергию в промышленных отраслях региона. В рассматриваемый период планируются: строительство нового сталепрокатного завода по выпуску строительной арматуры из металлолома с производственной мощностью до 1,2 млн. стали в год в Ковровском районе Владимирской области - ЗАО "Ковровский сталепрокатный завод", ввод в индустриальном парке "Ворсино" второй очереди электрометаллургического завода "НЛМК-Калуга" в Калужской области, реализация проекта по выпуску стальных труб среднего диаметра для газовой и нефтяной промышленности (ОАО "Газтрубинвест") в Костромской области, развитие действующих производств в Белгородской области - расширение ОАО "Лебединский ГОК", строительство новых мощностей по добыче железной руды и производству концентрата на ОАО "Стойленский ГОК"; техническое перевооружение крупнейшего в России металлургического завода по производству вагонного литья - ООО "Промышленная компания "Бежицкий сталелитейный завод" в Брянской области.

Рост спроса на электрическую энергию со стороны предприятий машиностроительного комплекса определяется реконструкцией и техническим перевооружением существующих машиностроительных предприятий (Тверской и Брянский вагоностроительные заводы, входящие в состав компании "Трансмашхолдинг" - крупнейшей российской компании транспортного машиностроения), возможностью создания новых производств по сборке автомобилей (Ступинский район Московской области) и производству автокомпонентов (завод по производству дизелей - совместное предприятие DIESEL TECHNOLOGY в г. Коломна Московской области), развитием автомобильного кластера (Калужская область).

Основными проектами по производству строительных материалов на территории ОЭС Центра будут являться в Калужской области - ООО "Калужский цементный завод", в Рязанской области - ОАО "Серебрянский цементный завод", в Орловской области - цементный завод ОАО "ОрелСтройТех", в Тверской области - ОАО "Верхневолжский кирпичный завод". В регионах ОЭС Центра сосредоточено около 24% всего цементного производства России и около 28% производства керамического кирпича, в перспективе эти показатели будут только увеличиваться.

Крупнейшей энергосистемой ОЭС Центра остается энергосистема г. Москвы и Московской области, на ее долю приходится около половины (44%) электропотребления ОЭС. Московский регион рассматривается как зона опережающего развития, как центр развития нанотехнологий и биотехнологий (особая экономическая зона (далее - ОЭЗ) "Зеленоград", центр "Сколково"), научно-производственный центр отраслей оборонного комплекса, машиностроения, в том числе точного машиностроения, а также как финансовый центр (в том числе международный), центр здравоохранения, культуры, образования и туризма.

К числу приоритетных инвестиционных проектов в сфере услуг и жилищного строительства можно отнести строительство Московского международного делового центра "Москва-Сити", жилую и офисно-деловую застройку на территории бывших промышленных зон в рамках проекта "Большое Сити", реконструкцию стадионов в связи с подготовкой к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Одним из важнейших проектов в сфере развития транспорта Московского региона является организация скоростного беспересадочного сообщения между аэропортами Московского авиаузла и железнодорожными вокзалами г. Москвы, а также с центром города.

После разработки и утверждения градостроительных планов по развитию присоединенных в 2012 году новых территорий г. Москвы будет определен дополнительный объем спроса на электрическую энергию, что приведет к дальнейшему росту доли энергосистемы г. Москвы и Московской области в суммарном потреблении ОЭС Центра.

ОЭС Средней Волги

Объем спроса на электрическую энергию по ОЭС Средней Волги увеличился в 2013 году относительно предыдущего года на 0,3% и составил 108,792 млрд. кВт.ч.

В соответствии с базовым вариантом прогноза, развитие экономики на территории ОЭС Средней Волги приведет к росту спроса на электрическую энергию до 114,492 млрд. кВт.ч к 2020 году или на 5,2% от показателя 2013 года. Среднегодовые темпы прироста при этом составят 0,73% за период 2014 - 2020 годов.

Согласно умеренно-оптимистичному варианту прогноза потребления электрической энергии в ОЭС Средней Волги увеличится на 10,3% и составит около 119,987 млрд. кВт.ч в 2020 году при среднегодовых темпах прироста 1,41% (рисунок 2.5).

Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2014 - 2020 годы, %

Рисунок 2.5. Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Средней Волги на период до 2020 года

Основные направления социально-экономического развития регионов, входящих в ОЭС Средней Волги, включают развитие машиностроения, черной и цветной металлургии, химической промышленности, транспортного комплекса, развитие индустрии новых технологий, а также сферы услуг.

Наиболее крупные проекты, которые могут оказать существенное влияние на рост электропотребления ОЭС Средней Волги - это, прежде всего, предприятия металлургического комплекса: строительство малого металлургического завода мощностью 1 млн. тонн сортового проката с дальнейшим созданием сервисного металлоцентра в Саратовской области (ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково"). ЗАО "ОМК" проводит реконструкцию действующих и строительство новых производств на Выксунской площадке в Нижегородской области.

Развитие машиностроительного комплекса Поволжья будет определяться строительством технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в г. Тольятти Самарской области, где основными направлениями будут автомобилестроение и аэрокосмическая отрасль. В Республике Татарстан планируется развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга", где основными резидентами являются предприятия автомобилестроения, а также увеличение производственных мощностей на Казанском вертолетном заводе и Камском автомобильном заводе (ОАО "Камаз"). Кроме этого, планируется дальнейшее развитие инновационного города "Иннополис", где размещаются высокотехнологичные предприятия. В Саратовской области планируется освоение выпуска подвижного железнодорожного состава и расширение производства узлов и комплектующих для подвижного состава ОАО "РЖД" на ЗАО "Вагоностроительный завод", а также ввод в строй Энгельсского локомотивного завода.

Основные проекты по развитию химического производства будут реализовываться преимущественно в Республике Татарстан, Нижегородской и Саратовской областях: строительство производства поливинилхлорида ООО "РусВинил" в г. Кстово Нижегородской области, строительство нового производства фенола и ацетона, строительство интегрированного комплекса по производству аммиака, метанола, карбамида и аммиачной селитры на базе действующего производства в г. Менделеевск (ОАО "Аммоний"), расширение производства нитрила акриловой кислоты и цианида на ОАО "Саратоворгсинтез". Существенный рост потребления электрической энергии ожидается на предприятиях ОАО "ЛУКОЙЛ" в Нижегородской области.

В территориальной структуре электропотребления ОЭС Средней Волги к 2020 году суммарный удельный вес наиболее крупных энергосистем - Республики Татарстан, Нижегородской и Самарской областей - в общем электропотреблении в ОЭС Средней Волги останется на уровне 67 - 68%. Наибольший удельный вес в суммарном потреблении электрической энергии в ОЭС Средней Волги имеет энергосистема Республики Татарстан - 24,7%, и в течение прогнозного периода данный показатель не претерпит существенных изменений.

В энергосистеме Нижегородской области объем спроса на электрическую энергию по базовому варианту прогноза вырастет на 7,2% за 2014 - 2020 годы - до 23,61 млрд. кВт.ч, что соответствует среднегодовым темпам прироста 1,0%. По умеренно-оптимистичному варианту электропотребление в 2020 году составит 25,17 млрд. кВт.ч или 114,2% от показателя 2013 года при среднегодовых темпах прироста 1,9%.

В перспективе увеличение потребности в электрической энергии Нижегородской области будет определяться развитием предприятий металлургического комплекса, химического и машиностроительного производства:

- реконструкция действующих и строительство новых производств ОАО "Выксунского металлургического завода";

- реконструкция этиленовой установки на Кстовском нефтехимическом заводе в г. Кстово, увеличение производства до 450 тыс. тонн этилена в год;

- расширение производства на Горьковском автомобильном заводе: организация производства коммерческих автомобилей.

В части развития транспортной инфраструктуры планируется:

- обустройство магистрального газопровода Починки - Грязовец по территории Нижегородской области;

- строительство линии метрополитена с мостовым переходом через реку Оку.

В соответствии с базовым вариантом прогноза, в энергосистеме Республики Татарстан уровень спроса на электрическую энергию за 2014 - 2020 годы возрастет на 5,9% - до 28,34 млрд. кВт.ч, а среднегодовые темпы прироста составят 0,8%. По умеренно-оптимистичному варианту электропотребление к 2020 году увеличится до 29,3 млрд. кВт.ч (109,5% к показателю 2013 года) при среднегодовых темпах прироста 1,3%.

На территории энергосистемы Республики Татарстан рост потребности в электрической энергии определяется развитием ряда крупных проектов в нефтеперерабатывающей и химической промышленности, машиностроении, а также сфере высоких технологий, описанных выше.

ОЭС Юга

Объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Юга снизился в 2013 году относительно предыдущего года на 1,1% и составил 85,585 млрд. кВт.ч.

Прогноз спроса на электрическую энергию по ОЭС Юга продолжает сложившуюся в последние годы (за исключением 2013 года) тенденцию опережающего роста потребности в электрической энергии относительно других ОЭС. В базовом варианте прогноза среднегодовой прирост оценивается в 1,46%, в умеренно-оптимистичном варианте - 2,44%, что существенно выше ожидаемого среднего прироста по ЕЭС России в целом (рисунок 2.6).

Прогнозируемая величина спроса на электрическую энергию по ОЭС Юга на уровне 2020 года оценивается в размере 94,691 млрд. кВт.ч в базовом варианте и 101,342 млрд. кВт.ч в умеренно-оптимистичном варианте. Это выше объема электропотребления 2013 года соответственно на 10,6% и 18,4%. Доля ОЭС Юга в общем объеме электропотребления ЕЭС России увеличится при этом с 8,5% до 8,7% в базовом варианте и с 8,5% до 8,9% в умеренно-оптимистичном варианте.

Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2014 - 2020 годы, %

Рисунок 2.6. Прогноз спроса на электрическую энергию
в ОЭС Юга на период до 2020 года

В территориальном распределении электропотребления по ОЭС Юга сохранится преобладание трех энергосистем: Краснодарского края и Республики Адыгея, Ростовской и Волгоградской областей. В базовом варианте суммарная доля этих энергосистем к концу прогнозного периода уменьшится с 67,9% в 2013 году до 67,4%, в умеренно-оптимистичном - сохранится на уровне 2013 года.

Крупнейшей энергосистемой в ОЭС Юга является энергосистема Краснодарского края и Республики Адыгея. Ее доля в 2013 году составила более 27%, к 2020 году она составит 29,5% в базовом варианте и более 31% в умеренно-оптимистичном варианте.

Прогнозируемая динамика приростов потребности в электрической энергии обусловлена особенностями формирования спроса на электрическую энергию на территории энергосистемы в предстоящие годы. Относительно более высокие темпы (3,9% для базового и 8,5% для умеренно-оптимистичного) ожидаются в 2014 году, что непосредственно связано с реализацией Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991. Снижение темпов прироста спроса на электрическую энергию в 2015 году (до 1,6% в базовом варианте и 0,6% в умеренно-оптимистичном) сменяется существенным ростом в последующие годы. Максимальные приросты в базовом варианте ожидаются в 2018 - 2019 годах, в умеренно-оптимистичном - в 2016 - 2018 годах.

Абсолютный прирост спроса на электрическую энергию по энергосистеме Краснодарского края и Республики Адыгея к концу прогнозного периода оценивается в размере 4,7 млрд. кВт.ч в базовом варианте и 8,3 млрд. кВт.ч в умеренно-оптимистичном. Значительная часть прироста спроса на электрическую энергию по энергосистеме Краснодарского края и Республики Адыгея будет определяться опережающим развитием сформировавшихся на ее территории комплексов: агропромышленного (включая реконструкцию существующих и строительство новых предприятий с высоким уровнем электрификации), курортно-туристического, транспортного и строительного (включающего строительство и производство строительных материалов).

Значительная часть ожидаемого прироста потребности в электрической энергии, как в базовом, так и в умеренно-оптимистичном вариантах будет связана с предполагаемой в течение 2015 - 2019 годов реализацией ряда крупных инвестиционных проектов по реконструкции существующих и строительству новых морских портов на территории Таманского полуострова, а также проектов по строительству и реконструкции отдельных участков железнодорожной сети.

Строительство новых, расширение и реконструкция действующих гостиничных и курортно-оздоровительных комплексов будет способствовать дальнейшему росту спроса на электрическую энергию в сфере услуг. Увеличение спроса на электрическую энергию в промышленном производстве будет обусловлено ожидаемой реализацией проектов по модернизации с одновременным увеличением объема и глубины нефтепереработки Афипского, Ильского и Туапсинского НПЗ, по развитию Апшеронского деревообрабатывающего комплекса.

Во второй по величине энергосистеме в ОЭС Юга - энергосистеме Волгоградской области, на долю которой приходится более 20% общего электропотребления, прогнозируется абсолютное снижение уровня электропотребления к 2020 году на 5,5% в базовом варианте и на 3,9% в умеренно-оптимистичном, что обусловлено резким снижением электропотребления в 2014 году (на 10%) в результате сокращения металлургического производства и полной остановки Волгоградского алюминиевого завода. Положительные приросты в последующие годы в значительной мере будут определяться увеличением электропотребления в связи со строительством компанией ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" горно-обогатительного комбината (далее - ГОК) по добыче и переработке калийных солей на базе Гремяченского месторождения в Котельниковском районе. Дополнительным фактором увеличения потребности в электрической энергии в энергосистеме Волгоградской области является проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году в г. Волгоград.

Темпы прироста электропотребления по энергосистеме Ростовской области в базовом варианте прогнозируются выше, чем в целом по ОЭС Юга, в умеренно-оптимистичном - на уровне ОЭС Юга (2,4%). Более высокий прирост спроса на электрическую энергию ожидается в базовом варианте в 2016 и 2019 годах, в умеренно-оптимистичном варианте - в 2014 году (более 3%) и 2018 году (более 4%). Увеличение потребности в электрической энергии связано с реконструкцией и расширением сталеплавильного производства в ОАО "Таганрогский металлургический завод", вводом ОАО "Донуголь" шахты Обуховская-1, предполагаемой реализацией крупного инвестиционного проекта по строительству листопрокатного производства ООО "Красносулинский металлургический комбинат" после 2016 года. Дополнительный прирост потребности в электрической энергии произойдет за счет строительства спортивных объектов и объектов гостиничной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

В энергосистеме Республики Калмыкия при среднегодовых приростах в обоих вариантах 4,4 - 4,6% на 2015 - 2016 годы темпы прироста в базовом варианте определены в пределах 10%, в умеренно-оптимистичном варианте повышенные темпы ожидаются в 2014 году (9%) и 2015 году (18,9%). В эти годы на территории Калмыкии вводятся две новые нефтеперекачивающие станции (НПС-2 и НПС-3), предусмотренные инвестиционным проектом по расширению Каспийского нефтепроводного консорциума России.

Прогнозируемые более высокие относительно ОЭС Юга в целом темпы прироста спроса на электрическую энергию в пяти энергосистемах национальных республик соответствуют опережающему экономическому росту в регионах Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО) в течение всего среднесрочного периода, предусмотренному в "Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годы".

В энергосистеме Республики Карачаево-Черкесия прогнозируемые для обоих вариантов повышенные темпы прироста потребности в электрической энергии в 2015 - 2016 годах связаны с ожидаемым вводом Зеленчукской ГЭС-ГАЭС.

Среднегодовые темпы прироста спроса на электрическую энергию в энергосистеме Ставропольского края в обоих вариантах прогнозируются на уровне средних по ОЭС Юга. В умеренно-оптимистичном варианте в 2014 - 2017 годы ожидаются более высокие темпы прироста в связи с тем, что в эти годы предполагается реализация крупного инвестиционного проекта "Создание регионального индустриального парка в городе Невинномысск Ставропольского края", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2011 N 1560-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7547).

ОЭС Урала

Объем электропотребления по ОЭС Урала увеличился в 2013 году на 0,3% и составил 257,789 млрд. кВт.ч.

Спрос на электрическую энергию в ОЭС Урала прогнозируется в 2020 году на уровне 271,624 млрд. кВт.ч и 285,834 млрд. кВт.ч соответственно в базовом и умеренно-оптимистичном вариантах со среднегодовыми темпами прироста в период 2014 - 2020 годов - 0,75% и 1,49% (рисунок 2.7), что несколько ниже средних показателей по ЕЭС России.

Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2014 - 2020 годы, %

Рисунок 2.7 - Прогноз электропотребления по ОЭС Урала
на период до 2020 года

Прогнозируемые сравнительно невысокие темпы прироста спроса определяются особенностями развития профилирующих производств - нефтедобычи и металлургии.

Объемы добычи нефти ограничиваются исчерпанием запасов эксплуатируемых месторождений и внедрением технологий, увеличивающих нефтеотдачу пласта, необходимостью значительных затрат на освоение новых месторождений, часть которых относится к категории трудноизвлекаемых. При этом Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция остается основным нефтедобывающим регионом страны.

Динамика спроса на электрическую энергию со стороны предприятий цветной металлургии определяется, прежде всего, изменением конъюнктуры на рынке алюминия и снижением производства Богословского и Уральского алюминиевых заводов в 2013 году, а также обострением ситуации на мировых рынках никеля, в меньшей степени меди и цинка, что вынуждает производителей закрывать неэффективные производства (например, остановлен комбинат "Южуралникель"), проводить глубокую модернизацию мощностей (например, ОАО "Уфалейникель"). Новыми крупными потребителями электрической энергии являются Михеевский ГОК (открыт в конце 2013 года) и Томинский ГОК (запуск 1-ой очереди планируется в 2015 году, 2-ой - в 2017 году) в Челябинской области, которые в перспективе будут интегрированы в единую цепочку с полным циклом производства - от добычи медных руд до выпуска готовой продукции (медных катодов и катанки). Развитие Гайского ГОК (Оренбургская область) связано с модернизацией производства и увеличением мощностей по выпуску медного концентрата. Рост спроса на электрическую энергию в черной металлургии Свердловской области связан с выпуском высокотехнологичной продукции для авиакосмического комплекса на Каменск-Уральском металлургическом заводе, увеличением добычи железных руд на Качканарском железорудном месторождении - ЕВРАЗ Качканарский ГОК.

Развитие химических производств, на долю которых в среднем по ОЭС Урала приходится только около 6% от суммарного промышленного электропотребления, особое значение имеет для энергосистем Кировской области (соответствующий показатель - 55%), Пермского края (25%) и Республики Башкортостан (21%). В числе крупных потребителей, определяющих рост спроса на электрическую энергию в период до 2020 года, производства по выпуску калийных удобрений в энергосистеме Пермского края: ООО "Верхнекамская калийная компания", ОАО "ЕвроХим - Усольский калийный комбинат".

Приоритетными направлениями развития промышленного комплекса, реализующими инновационный путь развития экономики, являются создание особых экономических зон, индустриальных парков, инновационных центров, в их числе - технопарк ЗАО "Зеленая долина", ООО УК "ИТП "Техноград" (инновационно-технологический парк) - Свердловская область.

В территориальной структуре электропотребления ОЭС Урала доля трех энергосистем - Тюменской, Свердловской и Челябинской областей сохраняется на высоком уровне - 66%.

Отличительной особенностью развития промышленного производства энергосистемы Тюменской области является дальнейшая диверсификация и уход от ярко выраженного моноструктурного характера экономики. Это обеспечивается, прежде всего, созданием новых мощностей в обрабатывающих производствах (в 2013 году осуществлен ввод в эксплуатацию электрометаллургического мини-завода "УГМК-Сталь" - промышленная зона г. Тюмень, предприятие по переработке углеводородного сырья "Тобольск-Полимер"; в январе 2014 года в г. Тюмень состоялось открытие первого в России завода по производству нефтепогружного кабеля - нефтесервисная продукция для нефте- и газодобывающих предприятий Западной Сибири) и расширением существующих предприятий - развитие нефтепереработки, нефтегазохимических производств. Условием для диверсификации направлений развития нефтегазового комплекса Тюменского региона является реализация проектов развития трубопроводного транспорта, в их числе трасса Пурпе - Самотлор, введенная в эксплуатацию в октябре 2011 года, и строящаяся трасса Заполярье - Пурпе для перекачки нефти с новых месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края. Динамика электропотребления энергосистемы Тюменской области (более 35% в суммарном электропотреблении ОЭС Урала) в значительной мере определяет динамику показателей электропотребления по ОЭС в целом.

Энергосистема Свердловской области характеризуется снижением электропотребления в 2013 году, что определяется закрытием алюминиевых заводов. Перспективы развития черной металлургии в Свердловской области связаны с модернизацией предприятий, нацеленной на повышение качества продукции и снижение энергоемкости и экологической нагрузки на окружающую среду.

В энергосистеме Челябинской области динамика спроса на электрическую энергию в период 2014 - 2020 годов определяется развитием профилирующего металлургического производства. Развитие металлургии в перспективе связано с реализацией как сырьевых проектов, так и модернизацией производств на крупных металлургических предприятиях.

ОЭС Сибири

Объем электропотребления в ОЭС Сибири снизился относительно 2012 года на 2,3% и составил в 2013 году 205,320 млрд. кВт.ч.

Прогноз спроса на электрическую энергию по ОЭС Сибири предполагает его увеличение к 2020 году относительно 2013 года на 6,8% в базовом варианте и на 12,0% в умеренно-оптимистичном. Разница между вариантами к концу прогнозного периода оценивается в пределах 11 млрд. кВт.ч (рисунок 2.8).

Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2014 - 2020 годы, %

Рисунок 2.8. Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Сибири на период до 2020 года

Прогнозируемые темпы прироста спроса на электрическую энергию в целом по ОЭС Сибири в базовом варианте близки к средним по ЕЭС России, в умеренно-оптимистичном варианте ниже средних.

Динамика увеличения спроса на электрическую энергию в ОЭС Сибири характеризуется относительно более высокими приростами в 2015 - 2017 годах в обоих вариантах, что в значительной степени связано с ожидаемым вводом в этот период Богучанского алюминиевого завода в Красноярском крае и возобновлением строительства в 2014 году Тайшетского алюминиевого завода в Иркутской области. При среднегодовом темпе прироста спроса на электрическую энергию по ОЭС Сибири в умеренно-оптимистичном варианте 1,64% в нескольких энергосистемах прогнозируются более высокие среднегодовые темпы прироста: в энергосистемах Красноярского края (3,4%), Омской области (2,3%), Забайкальского края (1,9%), Республики Тыва (более 8,5%).

В энергосистеме Красноярского края прогнозируется самый высокий абсолютный прирост потребности в электрической энергии, в умеренно-оптимистичном варианте он составит к 2020 году 11,02 млрд. кВт.ч, что на 26,1% выше уровня электропотребления 2013 года. Кроме ввода Богучанского алюминиевого завода на территории энергосистемы ожидается появление крупных потребителей электрической энергии в связи с осуществлением ряда инвестиционных проектов по расширению производства на действующих предприятиях (Ачинский НПЗ, "Красноярский цемент", Периклазовый завод) и строительству новых ("Сибирский магнезит", новый прокатный комплекс на ООО "КраМЗ", предприятия золотодобычи ООО "Ильинское" и ЗАО "ЗДК Полюс"). После 2015 года предполагается реализация разрабатываемой второй очереди программы освоения Нижнего Приангарья ("Развитие Ангаро-Енисейского региона"), являющейся продолжением программы "Комплексное развитие Нижнего Приангарья", включающая развитие золотодобычи на базе месторождений Благодатное, Нойбинское, Боголюбовское, Ведугинское.

Крупнейшей энергосистемой в ОЭС Сибири на протяжении всего прогнозируемого периода остается энергосистема Иркутской области с высокоразвитым промышленным производством, ее доля к концу прогнозного периода сохранится на уровне 26%.

Прогнозируемый в умеренно-оптимистичном варианте относительно высокий прирост спроса на электрическую энергию по энергосистеме Иркутской области (около 5,62 млрд. кВт.ч к концу прогнозного периода) будет связан с увеличением потребности в электрической энергии за счет ввода новых потребителей - ООО "Братский карборундовый завод" в районе Усть-Илимска; ЗАО "СЭМЗ" - Сибирский электрометаллургический завод, за счет расширения производства на Ангарском заводе полимеров, ООО "Усолье-Сибирский Силикон", реализации крупных проектов, связанных с освоением новых золотоносных месторождений, в том числе уникального золоторудного месторождения Сухой Лог, а также строительства электрокотельной в пос. Пивовариха.

Среди энергосистем ОЭС Сибири наибольший относительный прирост спроса на электрическую энергию в умеренно-оптимистичном варианте прогнозируется в Республике Тыва (среднегодовой темп за период 8,5%). Повышенные приросты, ожидаемые после 2015 года, связаны с планируемой разработкой Элегестского месторождения каменного угля и строительством железнодорожной линии Элегест-Кызыл-Курагино.

Повышенные темпы прироста спроса на электрическую энергию прогнозируются в энергосистеме Омской области, к 2020 году в умеренно-оптимистичном варианте прирост электропотребления составит около 1,9 млрд. кВт.ч. Увеличение электропотребления будет связано с планируемым увеличением объемов производства на ОАО "Омский НПЗ", со строительством ООО "Титан-Агро" завода по производству биоэтанола, комбикормового завода, мясокомбината и молочного завода, а также завода по производству полипропилена ООО "Полиом".

Выше средних по ОЭС Сибири ожидаются приросты потребности в электрической энергии в энергосистеме Забайкальского края, особенностью которой является высокая доля электропотребления на транспорте, превышающая уровень электропотребления в промышленном производстве.

Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры как необходимое условие для комплексного освоения уникальных минерально-сырьевых ресурсов рассматривается в качестве приоритета планируемого социально-экономического развития Забайкальского края.

Увеличение потребности в электрической энергии на территории энергосистемы до 2020 года, в первую очередь, будет связано с осуществлением крупных инвестиционных проектов по освоению полиметаллических руд и строительству Быстринского ГОК, Бугдаинского ГОК и первой очереди Удоканского ГОК ("Байкальская горная компания"), рудника и обогатительной фабрики в рамках освоения Нойон-Тологойского месторождения, горнометаллургического комбината Тасеевский на базе Тасеевского месторождения рудного золота.

ОЭС Востока

Объем электропотребления по ОЭС Востока снизился в 2013 году на 0,2% и составил 31,608 млрд. кВт.ч.

Прогноз спроса на электрическую энергию на период 2014 - 2020 годов учитывает изменения в территориальной структуре энергозоны Востока - присоединение к ОЭС Востока в 2016 году изолированных энергорайонов Республики Саха (Якутия) - Западного и Центрального, электропотребление которых в 2013 году составило 4,67 млрд. кВт.ч или 72,5% от суммарного электропотребления по Республики Саха (Якутия). Присоединение изолированных энергорайонов определяет высокую динамику показателей электропотребления в период 2016 - 2017 годов. Согласно прогнозу, объем спроса на электрическую энергию по ОЭС Востока оценивается на уровне 43,708 и 47,778 млрд. кВт.ч в 2020 году соответственно в базовом и умеренно-оптимистичном вариантах со среднегодовыми темпами прироста в период 2014 - 2020 годов 4,74% и 6,08% (рисунок 2.9).

Прирост потребности в электрической энергии в значительной мере определяется предстоящим развитием электроемких промышленных производств, представленных в существующих территориальных границах ОЭС Востока, в их числе:

- металлургические производства, представленные крупными инвестиционными проектами - формирование горно-металлургического кластера в Приамурье на базе рудных месторождений, в том числе Кимкано-Сутарского ГОК (ввод в эксплуатацию в 2014 году), создание Южно-Якутского горно-металлургического объединения на базе месторождений Таежное и Десовское (ГМК "Тимир "Таежный ГОК" - реализация проекта к 2020 году);

- добыча угля на территории Южно-Якутского энергорайона - развитие Эльгинского угольного месторождения, строительство Инаглинского угольного комплекса, строительство шахты Чульмаканская;

- разработка золоторудных месторождений Амурской области - Маломырский рудник, Покровский рудник, Албынский рудник;

- производства по переработке нефти и газа, связанные с развитием систем магистральных нефте- и газопроводов, крупнейший из проектов - строительство нефтехимического комплекса ОАО "НК "Роснефть" в Находке (ЗАО "ВНХК" - ввод 1-ой очереди запланирован на 2018 год). Развитие производства планируется на Хабаровском и Комсомольском НПЗ, на территории Амурской области (поселок Березовка Ивановского района) планируется реализация проекта строительства комплекса по переработке нефти и транспортировки нефтепродуктов "Амурский нефтеперерабатывающий завод" с мощностью переработки до 6 млн. тонн сырья в год (с учетом поставок нефтепродуктов на внутренний рынок и экспорта в Китай);

- развитие судостроительных предприятий на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта, основными направлениями которого являются модернизация судоремонтных производств и создание новых мощностей для реализации проектов по созданию современной морской техники, строительство верфи оффшорного судостроения ОАО "Восток-Раффлс" (в бухте Пяти Охотников) - Приморский край;

- реализация проекта "Космодром Восточный" в Амурской области (2014 - 2018 годы).

Примечание: в скобках даны среднегодовые темпы прироста за 2014 - 2020 годы, %

Рисунок 2.9 - Прогноз электропотребления по ОЭС Востока
на период до 2020 года

Развитие получат морские порты Хабаровского (Советская Гавань, Ванино) и Приморского краев (Владивосток, Посьет).

В связи с присоединением изолированных энергорайонов изменяется территориальная структура электропотребления ОЭС Востока - существенно возрастает доля энергосистемы Республики Саха (Якутия) до 19% (5,4% - доля Южно-Якутского энергорайона Республики Саха (Якутия) в ОЭС Востока в настоящее время).

Западный энергорайон Республики Саха (Якутия) (далее - ЗЭР) включает в себя Айхало-Удачнинский, Мирнинский, Ленский промышленные узлы и группу вилюйских сельскохозяйственных районов. Основные профилирующие производства - добыча и обработка алмазов, являющаяся традиционной специализацией региона, и нефте- и газодобыча. Эти энергоемкие производства определяют специфику структуры электропотребления как ЗЭР (доля добывающих производств не менее 57% в структуре промышленного электропотребления), так и всей Республики Саха (Якутии), а именно: высокую долю промышленного производства в суммарной структуре электропотребления (48% в целом по Республике Саха (Якутия), из которых 39% приходится на добычу полезных ископаемых) на фоне сравнительно низкой доли, характерной для ОЭС Востока в настоящее время (28,7% и 21%, соответственно). Рост спроса на электрическую энергию на территории ЗЭР в рассматриваемой перспективе будет определяться развитием профилирующих производств - нефтедобычи (освоение Центрального блока Среднебутобинского месторождения, обустройство и ввод в эксплуатацию Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения) и ее транспортированием по трассе трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий Океан", добычей и обработкой алмазов (совершенствование технологии добычи, отработки подземных алмазоносных трубок "Айхал", "Интернациональная", "Ботуобинская", "Нюрбинская", развитие ГОК "Удачнинский", связанное с переходом от карьерной к шахтной добыче с вовлечением в эксплуатацию глубоких горизонтов месторождения), а также созданием производственной и социальной инфраструктуры.

Центральный энергорайон Республики Саха (Якутия) (далее - ЦЭР) объединяет столичный промышленный узел и группу центральных улусов. Район характеризуется наибольшей плотностью населения (в г. Якутск проживает 278 тыс. человек или 45% городского населения Республики), развитием обрабатывающих производств (пищевая продукция, строительные материалы, металлообработка, деревообработка), сервисным обслуживанием. Структура электропотребления ЦЭР характеризуется сравнительно низкой долей промышленности, что определяется сосредоточением предприятий обрабатывающей промышленности в г. Якутск при более высокой доле домашних хозяйств и предприятий сферы услуг.

Выводы:

1. Объем потребления электрической энергии в рамках ЕЭС России в 2013 году уменьшился относительно 2012 года на 0,6% и составил 1009,816 млрд. кВт.ч. Основными факторами, предопределившими данное снижение, являются:

- сокращение потребления электрической энергии за снижения объема металлургического производства, в первую очередь наиболее электроемкого производства алюминия;

- аномально теплые погодные условия в отопительный сезон прошедшего года.

2. Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2014 - 2020 годов, разработанный в двух вариантах (базовом и умеренно-оптимистичном), соответствует консервативному и умеренно-оптимистичному сценариям долгосрочного социально-экономического развития России соответственно.

3. Общий спрос на электрическую энергию по ЕЭС России к концу прогнозного периода оценивается в размере 1084,311 млрд. кВт.ч в базовом варианте и 1145,206 млрд. кВт.ч в умеренно-оптимистичном варианте, что выше объема электропотребления 2013 года на 74,495 и 135,39 млрд. кВт.ч соответственно. Превышение уровня 2013 года составит в 2020 году более 7% в базовом варианте при среднегодовом приросте за период 1,02% и более 13% в умеренно-оптимистичном варианте при среднегодовом приросте 1,81%.

4. В базовом варианте прогноза более высокие (выше 1%) темпы прироста спроса на электрическую энергию в ЕЭС России ожидаются в 2015 - 2018 годах, что соответствует прогнозируемым для этих лет повышенным относительно других годов темпам прироста ВВП и инвестиций в консервативном сценарии развития экономики. Дополнительным фактором увеличения потребления электрической энергии в 2016 году является значительный прирост электропотребления в ОЭС Востока за счет присоединения ЗЭР и ЦЭР Республики Саха (Якутия) с 2016 года.

5. В базовом варианте прогноза в двух ОЭС прогнозируются повышенные относительно среднего по ЕЭС России темпы прироста спроса на электрическую энергию - ОЭС Востока (4,7%) и ОЭС Юга (1,46%). В ОЭС Центра и ОЭС Сибири среднегодовой темп прироста ожидается на уровне среднего по ЕЭС. Для остальных ОЭС среднегодовые темпы прироста прогнозируются ниже среднего по ЕЭС России. Похожая ситуация прогнозируется и в умеренно-оптимистичном варианте.