2. Прогноз спроса на электрическую энергию по единой энергетической системе России и территориям субъектов Российской Федерации на 2016 - 2022 годы

2. Прогноз спроса на электрическую энергию по единой
энергетической системе России и территориям субъектов
Российской Федерации на 2016 - 2022 годы

ЕЭС России

В соответствии с прогнозом спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2016 - 2022 годов среднегодовой прирост потребления электрической энергии по ЕЭС России за прогнозный период составит 0,8%. Прогноз сформирован на основании имеющейся информации об утвержденных технических условиях и заключенных договорах на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) к электрическим сетям, с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2016 - 2018 годов, разработанного Минэкономразвития России (октябрь 2015 года) (таблица 2.1), с учетом скорректированного прогноза социально-экономического развития России (январь 2016 года), базирующегося на прогнозируемой среднегодовой цене нефти в 2016 году 40 долларов за баррель, и предусматривающего в 2016 году снижение ВВП на 0,8%, снижение промышленного производства на 0,4%, уменьшение оборота розничной торговли на 2,5%.

Таблица 2.1 - Среднесрочный прогноз основных макроэкономических параметров базового сценария прогноза социально-экономического развития России <*>

Показатели
(годовые темпы прироста, %)
2015 (январь - ноябрь)
2016
2017
2018
ВВП
-3,8
0,7
1,9
2,4
Объем промышленного производства
-3,3
0,6
1,5
1,9
Производство продукции сельского хозяйства
2,9
2,7
2,6
3,0
Инвестиции в основной капитал
-5,5
-1,6
2,1
2,6
Розничный товарооборот
-9,3
0,4
2,1
2,3
Платные услуги населению
-1,9
0,2
1,3
2,1

--------------------------------

<*> Составлено по материалам прогноза социально-экономического развития Минэкономразвития России на период до 2018 года (октябрь 2015 года); данные за 2015 год - представлены за январь - ноябрь по материалам мониторинга Минэкономразвития России.

На перспективу после 2018 года приняты параметры скорректированного в октябре 2013 года "Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года". "Прогноз социально-экономического развития России на период до 2030 года" представлен в трех основных сценариях долгосрочного развития: консервативном, умеренно-оптимистичном и форсированном (целевом). В качестве базового сценария социально-экономического развития России на весь перспективный период рассматривается консервативный сценарий. Прогноз основных макроэкономических параметров базового сценария социально-экономического развития России до 2022 года приведен в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Прогноз основных макроэкономических параметров базового сценария социально-экономического развития России до 2022 года <*>

Показатели
(годовые темпы прироста, %)
Ср. год. темп за 2016 - 2022 годы, %
Прирост 2022 года к 2015 году, %
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
ВВП
0,7
1,9
2,4
2,7
2,5
2,5
2,6
2,18
16,3
Объем промышленного производства
0,6
1,5
1,9
2,5
2,5
2,2
2,1
1,90
14,1
Производство продукции сельского хозяйства
2,7
2,6
3,0
1,3
1,4
1,4
1,4
1,97
14,6
Инвестиции в основной капитал
-1,6
2,1
2,6
5,4
5,1
5,2
4,8
3,34
25,9
Розничный товарооборот
0,4
2,1
2,3
3,6
3,3
3,0
3,0
2,52
19,1
Платные услуги населению
0,2
1,3
2,1
3,6
3,3
3,0
2,9
2,34
17,5

--------------------------------

<*> По материалам среднесрочного (до 2018 года) и долгосрочного (до 2030 года) прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации.

При разработке прогноза спроса на электрическую энергию учтены итоги социально-экономического развития России в 2015 году, приведенные в таблице 2.3.

В результате действия совокупности негативных факторов, таких как низкие цены на нефть, внешние экономические санкции, в 2015 году наблюдается снижение основных макроэкономических показателей. По данным Росстата показатель ВВП за январь - ноябрь 2015 года относительно аналогичного периода 2014 года снизился на 3,8%. Существенное влияние на общеэкономическое снижение оказывает сокращение объема инвестиций в связи с ограничением доступа к мировым финансовым рынкам. Инвестиции в основной капитал снизились за январь - ноябрь 2015 года на 5,5% относительно того же периода предыдущего года, что вызвало абсолютное сокращение объема работ по виду деятельности "Строительство". В промышленном производстве наблюдается снижение на 3,3%. В металлургии объем производства снизился за январь - ноябрь 2015 года на 4,4%. Электроемкое производство первичного алюминия в 2015 году сократилось на 3,8% относительно прошлого года. Объемы производства на российских алюминиевых заводах были преимущественно обусловлены ходом реализации программы ОК "РУСАЛ" по оптимизации своих производственных мощностей (остановка или существенное снижение мощности и объемов производства на низкоэффективных предприятиях).

Таблица 2.3 - Изменение основных показателей развития экономики, % к соответствующему периоду предыдущего года <*>

Показатели
январь - ноябрь 2014 года
январь - ноябрь 2015 года
ВВП
100,6
96,2
Промышленное производство <**>, в т.ч.:
101,5
96,7
Обрабатывающие производства, из них:
101,9
94,7
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
103,0
101,9
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, в т.ч.
100,3
94,1
металлургическое производство
102,1
95,6
производство кокса и нефтепродуктов
105,9
100,1
Производство продукции сельского хозяйства
103,5
102,9
Инвестиции в основной капитал
97,0
94,5
Объем работ по виду деятельности "Строительство"
97,4
90,1
Ввод в эксплуатацию жилых домов
120,5
103,4
Оборот розничной торговли
102,4
90,7
Объем платных услуг населению
101,2
98,1

--------------------------------

<*> По материалам мониторинга Минэкономразвития России "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе - ноябре 2015 года".

<**> Агрегированный показатель промышленного производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электрической энергии, газа и воды".

Снижение основных макроэкономических показателей повлияло на величину потребления электрической энергии. Объем потребления электрической энергии в рамках ЕЭС России в 2015 году составил 1 008,251 млрд. кВт·ч, что на 0,55% ниже показателя 2014 года.

Территориальное распределение потребления электрической энергии по объединенным энергосистемам (далее - ОЭС), отражающее сложившиеся региональные пропорции российской экономики, характеризуется преобладанием трех крупнейших ОЭС - Центра, Урала и Сибири, их доля составила в 2015 году 68,8% от общего объема потребления электрической энергии ЕЭС России (рисунок 2.1).

Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2016 - 2022 годов, разработанный в рамках базового (консервативного) сценария долгосрочного социально-экономического развития России с учетом изменения макроэкономических показателей за 2015 год, приведен на рисунке 2.2.

Рисунок 2.1 - Территориальная структура потребления
электрической энергии по ОЭС за 2015 год, %

Рисунок 2.2 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ЕЭС России на период до 2022 года

Величина спроса на электрическую энергию по ЕЭС России к концу прогнозного периода оценивается в размере 1 067,133 млрд. кВт·ч, что больше объема потребления электрической энергии 2015 года на 58,882 млрд. кВт·ч. Превышение уровня 2015 года составит в 2022 году 5,8% при среднегодовом приросте за период 0,81%.

Относительно более высокие темпы прироста спроса на электрическую энергию в ЕЭС России в рассматриваемом прогнозе ожидаются в 2016 - 2018 годах. Существенным фактором увеличения потребления электрической энергии в эти годы является значительный прирост объема потребления электрической энергии в ОЭС Юга за счет присоединения энергосистемы Республики Крым и г. Севастополь, в ОЭС Востока - за счет присоединения Западного и Центрального энергорайонов Республики Саха (Якутия).

Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России без учета присоединения к ОЭС Юга энергосистемы Республики Крым и г. Севастополь и без учета присоединения к ОЭС Востока Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) оценивается к концу прогнозного периода в размере 1 052,742 млрд. кВт·ч при среднегодовых темпах прироста 0,6%.

При разработке прогноза использованы сведения о максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей, сроках ввода их в эксплуатацию, а также о характере нагрузки (вид деятельности хозяйствующего субъекта), позволяющие оценить распределение прироста потребности в электрической энергии по видам экономической деятельности и годам прогнозирования.

Прогнозные показатели потребления электрической энергии по ОЭС и по ЕЭС России представлены в таблице 2.4, по территориям субъектов Российской Федерации - в Приложении N 1.

Таблица 2.4 - Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период до 2022 года, млрд. кВт·ч.

Факт
Прогноз
Ср. год. прирост за 2016 - 2022 годы, %
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
ОЭС Северо-Запада
90,297
90,717
90,998
91,482
92,002
92,607
92,911
93,231
годовой темп прироста, %
-0,5
0,47
0,31
0,53
0,57
0,66
0,33
0,34
0,46
ОЭС Центра
231,771
233,587
233,937
236,257
238,274
239,845
240,842
242,296
годовой темп прироста, %
-0,50
0,79
0,15
0,99
0,85
0,66
0,42
0,60
0,64
ОЭС Средней Волги
104,257
104,725
105,055
105,686
106,243
106,967
106,940
107,108
годовой темп прироста, %
-2,29
0,46
0,32
0,60
0,53
0,68
-0,03
0,16
0,39
ОЭС Юга <*>
87,883
89,222
97,219
98,256
99,704
100,874
101,617
102,497
годовой темп прироста, %
1,09
1,52
8,96
1,07
1,47
1,17
0,74
0,87
2,22
ОЭС Урала
258,296
259,404
260,340
262,004
263,508
265,505
266,339
267,448
годовой темп прироста, %
-0,92
0,44
0,36
0,64
0,57
0,76
0,31
0,42
0,50
ОЭС Сибири
203,525
205,705
206,904
208,005
209,045
210,247
211,051
212,049
годовой темп прироста, %
-0,27
1,07
0,58
0,53
0,50
0,57
0,38
0,47
0,59
ОЭС Востока <**>
32,223
32,358
38,363
39,289
40,062
40,385
42,265
42,504
годовой темп прироста, %
1,33
0,42
18,56
2,41
1,97
0,81
4,66
0,57
4,03
ЕЭС России
1008,251
1015,718
1032,816
1040,979
1048,838
1056,430
1061,965
1067,133
годовой темп прироста, %
-0,55
0,74
1,68
0,79
0,75
0,72
0,52
0,49
0,81

--------------------------------

<*> ОЭС Юга с учетом присоединения энергосистемы Республики Крым и г. Севастополь с 2017 года.

<**> ОЭС Востока с учетом присоединения к Южно-Якутскому энергорайону Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) с 2017 года.

При разработке территориального прогноза потребления электрической энергии по ОЭС учитывались данные прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в агрегированном виде в разрезе федеральных округов. В прогнозе потребления электрической энергии повышенные относительно среднего по ЕЭС России темпы прироста спроса на электрическую энергию прогнозируются для ОЭС Востока и ОЭС Юга (средний темп за период 4,0% и 2,2% соответственно). Для остальных ОЭС среднегодовые темпы прироста прогнозируются ниже среднего по ЕЭС России.

В таблице 2.5 приведена территориальная структура потребления электрической энергии на уровне 2015 и прогнозного 2022 годов.

Таблица 2.5 - Изменение территориальной структуры потребления электрической энергии по ОЭС в соответствии с прогнозом потребления электрической энергии на 2022 год

2015 год, факт
2022 год, прогноз
млрд. кВт·ч
%
млрд. кВт·ч
%
ОЭС Северо-Запада
90,297
9,0
93,231
8,7
ОЭС Центра
231,771
23,0
242,296
22,7
ОЭС Средней Волги
104,257
10,3
107,108
10,0
ОЭС Юга
87,883
8,7
102,497
9,6
ОЭС Урала
258,296
25,6
267,448
25,1
ОЭС Сибири
203,525
20,2
212,049
19,9
ОЭС Востока
32,223
3,2
42,504
4,0
ЕЭС России
1008,251
100,0
1067,133
100,0

Прогнозируемые тенденции изменения региональной динамики потребления электрической энергии не приведут к существенным сдвигам в территориальной структуре и связаны, в основном, с расширением территориальных границ энергосистем.

ОЭС Северо-Запада

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Северо-Запада в 2015 году составил 90,297 млрд. кВт·ч, что на 0,5% ниже относительно предыдущего года.

К 2022 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Северо-Запада прогнозируется на уровне 93,231 млрд. кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период - 0,46%) (рисунок 2.3).

Направлениями, формирующими перспективный спрос на электрическую энергию на территории ОЭС Северо-Запада, являются добыча полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, машиностроение, производство строительных материалов, целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства, а также развитие транспорта и непроизводственной сферы.

Основные проекты по добыче полезных ископаемых будут реализовываться преимущественно в Республике Коми, Архангельской (включая Ненецкий автономный округ) и Мурманской областях.

Рисунок 2.3 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Северо-Запада на период до 2022 года

Рост добычи нефти на территории ОЭС Северо-Запада и увеличение поставок нефти по новому нефтепроводу "Балтийская трубопроводная система" предполагают рост объема и глубины нефтепереработки. В связи с планирующимся расширением газопроводной системы "Северный поток" ожидается увеличение мощностей магистрального газопровода Бованенково-Ухта-Торжок.

Развитие обрабатывающего сектора промышленности будет опираться на создание новых и развитие существующих промышленных зон и индустриальных парков. В числе наиболее крупных - Чудовская промышленно-логистическая зона (Бабиновский цементный завод, Чудовский металлургический завод) в Новгородской области и др.

Главными приоритетами в развитии машиностроительного комплекса на территории ОЭС Северо-Запада являются судостроение, энергомашиностроение, приборостроение и автомобилестроение.

Вследствие роста спроса на грузоперевозки прогнозируется увеличение доли транспорта в структуре потребления электрической энергии.

Ожидается рост потребления электрической энергии на объектах оборонно-промышленного комплекса, расположенных в Калининградской, Мурманской, Архангельской областях.

Город Санкт-Петербург и Ленинградская область остаются субъектами, обеспечивающими основной экономический и инновационный потенциал Северо-Западного региона. На энергосистему города Санкт-Петербург и Ленинградской области приходится 48,2% всего потребления электрической энергии ОЭС Северо-Запада. К 2022 году этот показатель вырастет до 49%. При этом объем спроса на электрическую энергию возрастет до 45,769 млрд. кВт·ч в 2022 году при 43,522 млрд. кВт·ч в 2015 году, что соответствует среднегодовым темпам прироста за период 2016 - 2022 годы 0,72%.

В целях развития территорий и привлечения инвестиций продолжится развитие новых промышленно-производственных зон с подготовленной инженерной инфраструктурой, индустриальных парков.

Одним из важнейших проектов является развитие морского порта Усть-Луга (в том числе строительство комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов), где планируется реализация крупных проектов по переработке природного газа (Балтийский карбамидный завод).

Рост спроса на электрическую энергию в сфере услуг определяется строительством торгово-досуговых и бизнес-центров, технопарков в области информационных технологий, туристско-рекреационных, спортивных (объекты к чемпионату мира по футболу 2018 года, включая стадион "Газпром Арена") и гостиничных комплексов, крупномасштабным жилищным строительством. Развитие внутригородского транспорта предполагает дальнейшее расширение сети Санкт-Петербургского метрополитена.

Согласно прогнозу потребления электрической энергии, энергосистема города Санкт-Петербург и Ленинградской области обеспечит 77% прироста спроса на электрическую энергию по ОЭС Северо-Запада в период до 2022 года.

Особое положение в ОЭС Северо-Запада занимает энергосистема Калининградской области, не имеющая прямых электрических связей с энергосистемами других субъектов Российской Федерации. В соответствии с прогнозом потребления электрической энергии к 2022 году потребление электрической энергии в энергосистеме Калининградской области вырастет на 2,7% до 4,490 млрд. кВт·ч при среднегодовых темпах прироста - 0,4%. Перспективный рост потребления электрической энергии в регионе определяется развитием производственного сектора, а также сферы услуг. К Чемпионату мира по футболу 2018 года планируется строительство ряда крупных объектов (стадиона, гостиниц, тренировочных баз), а также модернизация транспортной инфраструктуры.

ОЭС Центра

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Центра в 2015 году составил 231,771 млрд. кВт·ч, что на 0,5% ниже относительно предыдущего года.

К 2022 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Центра прогнозируется на уровне 242,296 млрд. кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период - 0,64%) (рисунок 2.4).

Прогнозируемые темпы прироста спроса на электрическую энергию в целом по ОЭС Центра ниже, чем по ЕЭС России.

Рисунок 2.4 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Центра на период до 2022 года

Направлениями, формирующими перспективный спрос на электрическую энергию в энергосистемах, входящих в ОЭС Центра, являются металлургическое, машиностроительное, химическое производство, производство строительных материалов и пищевых продуктов, а также транспортный комплекс и развитие сферы услуг и домашних хозяйств.

Главные приоритетные проекты в развитии металлургического комплекса на территории ОЭС Центра будут реализовываться преимущественно в областях с высокой долей промышленного производства, формирующего основной спрос на электрическую энергию на территории региона.

В Белгородской области планируется ввод третьей очереди цеха горячебрикетированного железа на ООО "Лебединский ГОК", строительство на ОАО "Стойленский ГОК" фабрики окомкования по производству окатышей. В Брянской области ожидается увеличение производственных мощностей на металлургическом заводе ООО "Промышленная компания "Бежицкий сталелитейный завод". В Костромской области ожидается строительство нового цеха на заводе ОАО "Газпромтрубинвест".

В Тульской области проект строительства литейно-прокатного комплекса по выплавке углеродной стали конверторным способом ООО "Тулачермет-Сталь" будет являться центральным проектом Тульской агломерации, кроме того планируется расширение производства на ОАО "Ревякинский металлопрокатный завод".

Развитие машиностроительного производства определяется расширением производства на действующих машиностроительных предприятиях Брянской (ЗАО "Управляющая компания "Брянский машиностроительный завод"), Орловской (АО "ГМС Ливгидромаш"), Тверской (ОАО "Тверской вагоностроительный завод"), Калужской областей (предприятия индустриального парка "Калуга Юг").

Основными проектами по производству строительных материалов на территории ОЭС Центра, будут являться: ООО "Калужский цементный завод" (Калужская область), ООО "Тульский цементный завод" (Тульская область), цементный завод ОАО "ОрелСтройТех" (Орловская область), ООО "Верхневолжский кирпичный завод" (Тверская область). В середине 2014 года в поселке Фрязино Калужской области состоялось открытие цементного завода "Лафарж" на базе залежей Борщевского месторождения глин. Выход завода на полную проектную мощность (до 2 млн. тонн цемента в год) ожидается в 2016 году. В регионах ОЭС Центра сосредоточено около 26% всего цементного производства России и около 27% производства керамического кирпича, в перспективе эти показатели будут только увеличиваться.

За рассматриваемый период практически во всех энергосистемах ОЭС Центра рассматривается положительная динамика потребления электрической энергии. Среднегодовые темпы прироста потребления электрической энергии за 2016 - 2022 годы в Калужской (1,8%), Воронежской (1,6%), Курской (1,2%) энергосистемах, энергосистеме города Москвы и Московской области (0,8%), где планируется реализация крупных инвестиционных проектов, выше, чем по ОЭС Центра в целом (0,6%).

Крупнейшей энергосистемой ОЭС Центра на протяжении всего прогнозного периода остается энергосистема города Москвы и Московской области, на ее долю приходится около половины потребления электрической энергии ОЭС (44,0 - 44,5%). Наибольший прирост потребления электрической энергии к 2022 году (5,811 млрд. кВт·ч) в значительной мере будет связан с реализацией начатых инвестиционных проектов, строительством жилья и объектов инфраструктуры, а также развитием транспортной системы столичного региона.

В качестве основы развития производственного сектора Московского региона предполагается создание ряда индустриальных парков и технопарков, которые будут площадками для размещения новых промышленных предприятий и индустриально-логистических объектов.

Приоритетными направлениями развития жилищного строительства и сферы услуг являются освоение бывших промышленных зон в городе Москве. Это территории с огромным потенциалом с точки зрения строительства жилой, коммерческой недвижимости, социально-бытовой инфраструктуры (промышленная зона "ЗиЛ", территория Тушинского аэрополя, территория завода "Серп и Молот", территория Шелепихинской набережной).

Среди энергосистем ОЭС Центра, ориентированных на промышленное производство, наибольший прирост спроса на электрическую энергию за рассматриваемый прогнозный период будет наблюдаться в энергосистеме Калужской области. К 2022 году потребление электрической энергии здесь увеличится на 13,6% при среднегодовом приросте за 2016 - 2022 годы - 1,8%. Появление новых резидентов в индустриальных и технопарков, ориентированных на профилирующие производства региона - металлургическое, машиностроительное, химическое (ИП "Ворсино", ИП "Росва", ИП "Калуга Юг"), позволят Калужской области в течение всего прогнозного периода занимать доминирующие позиции по вводу промышленных производств.

В энергосистеме Воронежской области повышенные годовые темпы прироста спроса на электрическую энергию в 2016 и 2018 годах будут связаны с вводом первого и второго энергоблоков Нововоронежской АЭС-2 (Донской АЭС).

ОЭС Средней Волги

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Средней Волги в 2015 году составил 104,257 млрд. кВт·ч, что на 2,3% ниже относительно предыдущего года.

К 2022 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Средней Волги прогнозируется на уровне 107,108 млрд. кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период - 0,39%) (рисунок 2.5).

Рисунок 2.5 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Средней Волги на период до 2022 года

Основные направления социально-экономического развития регионов, охватываемых ОЭС Средней Волги, включают развитие машиностроения, черной и цветной металлургии, химической промышленности (в т.ч. нефтехимии), транспортного комплекса, развитие индустрии новых технологий, а также сферы услуг.

Наиболее крупные проекты, которые окажут существенное влияние на рост потребления электрической энергии ОЭС Средней Волги - это предприятия нефтепереработки и нефтехимии, металлургического комплекса.

В Саратовской области введен в эксплуатацию новый малый металлургический завод мощностью 1 млн. тонн сортового проката с дальнейшим созданием сервисного металлоцентра (ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково"). Завод будет постепенно наращивать объемы производства. В Республике Татарстан планируется строительство электрометаллургического завода "Татсталь" мощностью более 1 млн. тонн.

В секторе нефтепереработки и нефтехимии ожидается рост потребления электрической энергии на действующих предприятиях (Новокуйбышевский и Куйбышевский нефтеперерабатывающие заводы в Самарской области, АО "Танеко" в Республике Татарстан).

Развитие машиностроительного комплекса Поволжья будет преимущественно определяться проектами в сфере транспортного машиностроения. В Республике Татарстан планируется развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга", где основными резидентами являются предприятия по производству автокомпонентов, крупноузловой сборке автомобилей, а также предприятия легкой промышленности. Кроме этого, ожидается дальнейшее развитие особых экономических зон в Ульяновской (ОЭЗ "Ульяновск") и Самарской (ОЭЗ "Тольятти) областях.

В секторе производства строительных материалов одним из наиболее крупных проектов является проект модернизации и реконструкции Вольского цементного завода в Саратовской области.

Рост потребления электрической энергии в непроизводственном секторе определяется развитием сферы услуг и новым жилищным строительством.

В четырех регионах ОЭС Средней Волги (Республики Татарстан и Мордовия, Нижегородская и Самарская области) пройдут мероприятия Чемпионата мира по футболу 2018 года, вследствие чего планируется строительство ряда крупных объектов (стадионы, гостиницы, тренировочные базы), а также модернизация транспортной инфраструктуры.

В Республике Татарстан реализуется проект создания нового города Иннополис, который будет специализироваться на развитии высокотехнологичных отраслей экономики, в т.ч. информационных технологий.

В территориальной структуре потребления электрической энергии ОЭС Средней Волги к 2022 году суммарный удельный вес наиболее крупных энергосистем - Республики Татарстан, Нижегородской и Самарской областей - в общем потреблении электрической энергии в ОЭС Средней Волги останется на уровне 67%. Наибольший удельный вес в суммарном потреблении электрической энергии в ОЭС Средней Волги имеет энергосистема Республики Татарстан - около 26%. В течение прогнозного периода ожидается увеличение доли энергосистемы Республики Татарстан в связи с более активным развитием экономики в регионе по сравнению с другими субъектами, входящими в состав ОЭС Средней Волги.

В энергосистеме Нижегородской области объем спроса на электрическую энергию по прогнозу может вырасти на 2,1% до 20,098 млрд. кВт·ч к 2022 году при среднегодовых темпах прироста 0,3%. Основным фактором роста потребления электрической энергии является развитие непроизводственного сектора (сфера услуг, жилищное строительство). Планируется строительство новых многофункциональных торгово-развлекательных комплексов, а также новых гостиниц и спортивных площадок в связи с подготовкой к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года.

В соответствии с прогнозом спроса на электрическую энергию, в энергосистеме Республики Татарстан объем потребления электрической энергии за 2016 - 2022 годы возрастет на 4,8% - до 28,335 млрд. кВт·ч, а среднегодовые темпы прироста составят 0,7%. Около 45% прогнозного прироста потребления электрической энергии по ОЭС Средней Волги приходится на энергосистему Республики Татарстан.

ОЭС Юга

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Юга в 2015 году составил 87,883 млрд. кВт·ч, что на 1,09% выше относительно предыдущего года.

К 2022 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Юга прогнозируется на уровне 102,497 млрд. кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период - 2,22%) (рисунок 2.6).

Рисунок 2.6 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Юга на период до 2022 года

Среднегодовой темп прироста потребления электрической энергии по ОЭС Юга в 2,7 раза выше среднего по ЕЭС России, что в значительной степени связано с приростом потребления электрической энергии в ОЭС Юга за счет присоединения с 2017 года энергосистемы Республики Крым и г. Севастополь. Без учета присоединения Крымской энергосистемы величина спроса на электрическую энергию оценивается в объеме 94,422 млрд. кВт·ч со среднегодовым приростом выше среднего по ЕЭС России в 1,3 раза. Доля ОЭС Юга в общем объеме потребления электрической энергии ЕЭС России увеличится к концу прогнозного периода до 9,6% с учетом Крымской энергосистемы и 8,85% - без нее (в 2015 году - 8,7%).

В территориальном распределении прогнозного объема потребления электрической энергии по ОЭС Юга сохранится преобладание трех энергосистем (Краснодарского края и Республики Адыгея, Ростовской и Волгоградской областей) при снижении их суммарной доли до 61,6% в 2022 году вместо 66,6% в 2015 году. Без учета присоединения Крымской энергосистемы доля трех названных энергосистем составит 66,9%.

Крупнейшей энергосистемой в ОЭС Юга является энергосистема Краснодарского края и Республики Адыгея. Ее доля в суммарном потреблении электрической энергии составила в 2015 году 29,0%, к концу прогнозного периода она снизится до 27,4%. Прогнозируемая динамика годовых приростов потребности в электрической энергии обусловлена особенностями формирования спроса на электрическую энергию на территории энергосистемы в предстоящие годы.

Абсолютный прирост спроса на электрическую энергию по энергосистеме Краснодарского края и Республики Адыгея относительно 2015 года к концу прогнозного периода составит 2,613 млрд. кВт·ч (10,3%). Преобладающая часть прогнозируемого прироста (более 75%) будет формироваться за счет ожидаемого увеличения потребления электрической энергии на существующих и новых крупных промышленных и транспортных предприятиях.

Увеличение спроса на электрическую энергию в промышленном производстве Краснодарского края в значительной мере будет связано с ожидаемой реализацией инвестиционных программ на действующих нефтеперерабатывающих заводах края. Инвестиционная программа Афипского НПЗ предусматривает модернизацию производства с одновременным увеличением объема перерабатываемого сырья (до 9 млн. т) и глубины нефтепереработки (с 54% до 78%). В соответствии с актуализированной в марте 2015 года заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО "Афипский НПЗ" определены сроки присоединения с 2016 по 2019 годы. Согласно инвестиционной программе Ильского НПЗ предприятие будет переориентировано на переработку тяжелой нефти и производство прямогонного бензина, компонентов дизельного топлива. Дополнительный прирост потребления электрической энергии на территории энергосистемы будет формироваться за счет строительства в Адыгее НПЗ "Антей". На новом заводе предполагается выпускать топливо, соответствующее стандартам Евро-5.

Следующим направлением роста потребления электрической энергии в промышленном производстве является расширение производства строительных материалов, в том числе цемента (ООО "Новоросцемент" и ЗАО "НЦЗ "Горный").

К дополнительному увеличению прогнозного спроса на электрическую энергию приведет реализация проектов по развитию портовых комплексов и транспортной инфраструктуры на территории энергосистемы. В первую очередь это относится к проекту "Строительство транспортного перехода через Керченский пролив". На Таманском полуострове планируется также увеличение грузооборота на терминальном комплексе по перевалке нефтепродуктов ЗАО "Таманьнефтегаз" и перевалочно-портовом комплексе ОАО "Тольяттиазот".

Осуществляемое интенсивное жилищное строительство в Краснодаре, Сочи и Майкопе увеличивает потребление электрической энергии в домашних хозяйствах. Расширение и реконструкция действующих гостиничных и курортно-оздоровительных комплексов будут способствовать дальнейшему росту спроса на электрическую энергию в сфере услуг.

Во второй по величине в ОЭС Юга энергосистеме Ростовской области, доля которой в 2015 году составила 20,4% от общего потребления электрической энергии в ОЭС Юга, среднегодовой темп прироста прогнозного спроса на электрическую энергию составит около 1,0% (0,95%). Абсолютный прирост потребления электрической энергии относительно 2015 года составит к 2022 году 1,225 млрд. кВт·ч (6,8%).

Прогнозируемое увеличение потребности в электрической энергии в первую очередь связано с реализацией ряда крупных инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных производств в черной металлургии. Компания "Донэлектросталь" строит в Новоалександровском индустриальном парке Азовского района завод по производству стального проката, ООО "Дон-Металл" реализует проект по строительству арматурного завода в городе Каменск-Шахтинский с организацией сталеплавильного и прокатного производств, на территории Красносулинского района проектируется производство стального листового проката методом горячей и холодной прокатки, в Усть-Донецком районе будет создано новое металлопрокатное производство по выпуску арматуры и фасонного проката. Продолжится модернизация и техническое перевооружение на Таганрогском металлургическом заводе.

Одно из направлений роста потребления электрической энергии в предстоящий период - расширение производства цемента за счет строительства новой технологической линии на предприятии ЗАО "Углегорск-Цемент" в Тацинском районе.

Дополнительный прирост потребности в электрической энергии произойдет за счет интенсивного строительства новых жилых микрорайонов в городе Ростов и других городах области, а также объектов инфраструктуры, в том числе для проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Прогноз спроса на электрическую энергию по энергосистеме Волгоградской области, где в 2015 году продолжилось абсолютное снижение потребления электрической энергии из-за сокращения металлургического и, особенно, химического производств, характеризуется стабильным, хотя и незначительным ростом. Среднегодовой прирост за прогнозный период существенно ниже среднего по ОЭС Юга (0,7% и 2,2% соответственно). Предполагаемое увеличение спроса на электрическую энергию в первую очередь будет определяться реализацией в Котельниковском районе крупного инвестиционного проекта по освоению Гремячинского месторождения калийных солей. Создается горно-обогатительный комбинат с передовыми технологиями производства. Выход на проектную мощность первой очереди комбината планируется в 2017 году.

Дополнительным фактором увеличения спроса на электрическую энергию в Волгоградской энергосистеме станет проведение на территории области Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Относительно высокие темпы прироста потребности в электрической энергии на ближайшие годы прогнозируются в энергосистеме Республики Калмыкия. При среднегодовом приросте за период 2,9% в 2016 и 2017 годах темпы прироста определены выше 6%. В эти годы на территории Калмыкии вводятся две новые нефтеперекачивающие станции (НПС-2 и НПС-3), предусмотренные инвестиционным проектом по расширению Каспийского трубопроводного консорциума России.

Прогнозируемые темпы прироста спроса на электрическую энергию в энергосистемах национальных республик и Ставропольского края существенно ниже среднего темпа прироста по ОЭС Юга. Более высокие темпы прогнозируются для энергосистем Республики Северная Осетия, где предполагается реализация проекта по созданию круглогодичного горнолыжного курорта "Мамисон" в Алагирском районе, Чеченской Республики и Республики Ингушетия.

Существенная часть прогнозируемого прироста потребления электрической энергии в ОЭС Юга формируется за счет присоединения с 2017 года энергосистемы Республики Крым и г. Севастополь, объем потребления электрической энергии по которой оценивается на уровне 2022 года в размере 8,075 млрд. кВт·ч. С окончанием переходного периода прогнозная динамика спроса на электрическую энергию в энергосистеме Республики Крым и г. Севастополь прогнозируется стабильно положительной. Рост потребления электрической энергии в Крыму в первую очередь будет определяться развитием существующих на его территории комплексов: санаторно-курортного, туристско-гостиничного, агропромышленного.

ОЭС Урала

Объем потребления электрической энергии в ОЭС Урала в 2015 году составил 258,296 млрд. кВт·ч, что на 0,92% ниже относительно предыдущего года.

К 2022 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Урала прогнозируется на уровне 267,448 млрд. кВт·ч (среднегодовой темп прироста - 0,5%) (рисунок 2.7).

Прогнозируемые достаточно низкие темпы прироста спроса определяются развитием экономики и, прежде всего, особенностями развития профилирующих производств - нефтедобычи и металлургии.

Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция остается основным нефтедобывающим регионом страны. Развитие нефтегазового комплекса связано как с поддержанием объемов добычи нефти за счет внедрения инновационных технологий в традиционных районах добычи, так и вводом в эксплуатацию новых месторождений, в том числе трудноизвлекаемых запасов углеводородов.

Рисунок 2.7 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Урала на период до 2022 года

Низкая динамика потребления электрической энергии со стороны металлургических предприятий определяется, прежде всего, закрытием электролизного производства на Богословском и Уральском алюминиевых заводах, а также снижением производства на предприятиях черной металлургии в связи с падением спроса на сталь, как на внутреннем, так и на мировых рынках. Крупный инвестиционный проект - Томинский ГОК (разработка меднопорфириевого месторождения в Челябинской области) - признан объектом федерального значения и включен в Стратегию развития металлургии до 2020 года.

Развитие химических производств, на долю которых в среднем по ОЭС Урала приходится только около 6% от суммарного промышленного потребления электрической энергии, особое значение имеет для энергосистем Пермского края, Республики Башкортостан, Кировской области. В числе крупных потребителей, определяющих рост спроса на электрическую энергию в период до 2022 года, производства по выпуску калийных удобрений в энергосистеме Пермского края: АО "Уралкалий", ООО "ЕвроХим - Усольский калийный комбинат", ЗАО "Верхне-Камская калийная компания". Крупнейшим проектом является строящийся в Тобольске комбинат "ЗапСибНефтехим" (ПАО "СИБУР Холдинг").

Приоритетными направлениями развития экономики являются создание особых экономических зон, индустриальных парков, инновационных центров, в их числе технопарк ЗАО "Зеленая долина" (зона экологически безопасных производств), ООО УК "ИТП "Техноград" (инновационно-технологический парк) в энергосистеме Свердловской области.

В территориальной структуре потребления электрической энергии ОЭС Урала доля трех энергосистем - Тюменской, Свердловской и Челябинской областей сохраняется на высоком уровне - 66%.

Отличительной особенностью развития промышленного производства энергосистемы Тюменской области является дальнейшая диверсификация и уход от ярко выраженного моноструктурного характера экономики. Это обеспечивается, прежде всего, созданием новых мощностей в обрабатывающих производствах. Так, в 2013 году осуществлен ввод в эксплуатацию электрометаллургического мини-завода "УГМК-Сталь", предприятия по переработке углеводородного сырья "Тобольск-Полимер", в 2014 году - вторая установка по переработке углеводородного сырья на "Тобольск-Нефтехиме", завершено строительство линейной части продуктопровода от Пуровского ЗПК до "Тобольск-Нефтехима" протяженностью 1100 км. Проект СИБУРа "ЗапСибНефтехим" направлен на развитие глубокой переработки углеводородного сырья, импортозамещение наиболее востребованных на российском рынке полимеров - полиэтилена и полипропилена. В 2018 году планируется ввод в полномасштабную разработку Русского месторождения (в настоящее время месторождение находится в опытно-промышленной разработке). Развитие нефтегазового комплекса Тюменского региона связано с реализацией проектов трубопроводного транспорта, в том числе - строительство нефтеконденсатопровода (НКП) Уренгой - Пурпе (линейная часть и НПС Уренгойская), продуктопровод обеспечит ПАО "Газпром" возможность ввода в строй нефтяных оторочек нефтегазоконденсатных месторождений и ачимовских газоконденсатных отложений Уренгойского месторождения). Динамика потребления электрической энергии энергосистемы Тюменской области (36% в суммарном потреблении электрической энергии ОЭС Урала) в значительной мере определяет динамику соответствующих показателей по ОЭС в целом.

Энергосистема Свердловской области характеризуется снижением спроса на электрическую энергию в 2015 году на 2% по сравнению с 2014 годом, что связано со снижением объемов промышленного производства (на 3,9% за период январь - ноябрь 2015 года по сравнению с соответствующим периодом 2014 года). Перспективы развития черной металлургии в Свердловской области определяются модернизацией предприятий, нацеленной на повышение качества продукции, снижение энергоемкости. Подготовка к Чемпионату мира по футболу в 2018 году связана с реконструкцией Центрального стадиона в городе Екатеринбург с учетом его многофункционального использования в дальнейшем, созданием полноценной транспортной инфраструктуры - завершение строительства Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, реконструкция Срединного транспортного кольца и других автотрасс, обновление коммунальных сетей, что обеспечит развитие инфраструктуры.

В энергосистеме Челябинской области снижение спроса на электрическую энергию за 2015 год составило 1,3% по сравнению с 2014 годом и определяется снижением производства по следующим видам деятельности - обрабатывающая промышленность (на 2,9% за период январь - ноябрь 2015 года по сравнению с соответствующим периодом 2014 года), розничная торговля (на 15,4%), объем платных услуг населению (на 4,3%). Динамика спроса на электрическую энергию в период 2016 - 2022 годов определяется развитием профилирующего металлургического производства. Рост спроса на электрическую энергию связан с реализацией проекта строительства Томинского ГОК (добыча и переработка руды) в поселке Томино Сосновского района. Реконструкция и модернизация производства на крупных металлургических предприятиях (ПАО "Ашинский металлургический завод", ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат", ОАО Челябинский трубопрокатный завод", ЗАО "Карабашмедь" и др.) обеспечит повышение энергоэффективности основных производственных процессов.

ОЭС Сибири

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Сибири в 2015 году составил 203,525 млрд. кВт·ч, что на 0,27% ниже относительно предыдущего года.

К 2022 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Сибири прогнозируется на уровне 212,049 млрд. кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период - 0,59%) (рисунок 2.8).

Динамика увеличения спроса на электрическую энергию в ОЭС Сибири характеризуется относительной стабильностью по годам. По отдельным энергосистемам темпы прироста спроса на электрическую энергию существенно различаются. Выше среднего ожидаются темпы прироста по энергосистемам Красноярского края и Республики Тыва, среднегодовой темп прироста по энергосистеме Иркутской области равен среднему по ОЭС Сибири, близок к среднему среднегодовой темп прироста по энергосистеме Забайкальского края, в остальных энергосистемах темпы прироста существенно ниже.

Рисунок 2.8 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Сибири на период до 2022 года

Более половины (53%) от общего прогнозного прироста спроса на электрическую энергию по ОЭС Сибири приходится на энергосистему Красноярского края, где ожидается самый высокий абсолютный прирост потребления электрической энергии, к 2022 году он оценивается в размере 4,527 млрд. кВт·ч (10,5% от уровня потребления электрической энергии в энергосистеме 2015 года). Более высокие темпы прироста прогнозируются на 2016 - 2017 годы. Преобладающая часть прироста потребления электрической энергии в 2016 году формируется за счет двух потребителей - ЗАО "Богучанский алюминиевый завод" и ЗАО "Ванкорнефть". Рост объема потребления электрической энергии ЗАО "Ванкорнефть" связан с предстоящим освоением Сузунского, Тагульского и Лодочного нефтегазоконденсатных месторождений, образующих Ванкорский кластер.

В последующие годы в связи с предполагаемым осуществлением ряда инвестиционных проектов на территории Красноярского края появляются другие относительно крупные потребители электрической энергии, в первую очередь, золотодобывающие предприятия. В Северо-Енисейском районе ООО "Соврудник" реализует проект по освоению Нойбинской золоторудной площади, выход на проектную мощность добычи руды планируется в 2018 году. Крупнейшее золотодобывающее предприятие района и края - ЗАО "Золотодобывающая компания "Полюс" реализует проект по освоению новых месторождений и строительству золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ-5). ООО "Ильинское" осуществляет строительство рудника на месторождении "Высокое".

Дополнительный прирост потребления электрической энергии связан с ожидаемым в ближайшие годы внедрением инновационных технологий, разработанных АО "Информационные спутниковые системы" (ИСС) имени академика М.Ф. Решетнева.

Планируемое в течение 2016 - 2022 годов осуществление ряда проектов по строительству жилых массивов в Красноярске и других городах Красноярского края, а также создание спортивной, транспортной, туристической и инженерной инфраструктуры необходимой для проведения Зимней Универсиады в 2019 году, будут способствовать увеличению спроса на электрическую энергию в сфере услуг и домашних хозяйствах.

Доля крупнейшей в ОЭС Сибири энергосистемы Иркутской области в общем объеме потребления электрической энергии на протяжении всего прогнозного периода стабильно составляет около 26%. Прогнозируемый до 2022 года прирост спроса на электрическую энергию в энергосистеме (2,2 млрд. кВт·ч к концу прогнозного периода) будет формироваться за счет ввода на ее территории новых крупных потребителей и модернизации и реконструкции действующих производств.

В ближайшие годы в Братске планируется строительство электрометаллургического завода (ЗАО "СЭМЗ"), на Братском заводе ферросплавов продолжится модернизация производства; Ангарский завод полимеров осуществляет реконструкцию производства этилена - пропилена и строительство новых установок по производству полиэтилена высокой плотности.

Значительное увеличение потребности в электрической энергии будет связано с реализацией масштабного проекта по реконструкции инфраструктуры и расширению, в том числе на территории Иркутской области, Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей.

В рамках программы расширения пропускной способности трубопроводной системы ВСТО на участке от головной НПС "Тайшет" до НПС "Сковородино" на территории Иркутской области в предстоящий период будут построены 6 новых НПС.

Развитие существующих золотодобывающих предприятий, а также освоение новых перспективных месторождений золота, в том числе крупнейшего месторождения золотосодержащих руд Сухой Лог, существенно увеличит спрос на электрическую энергию в Бодайбинском районе области.

Дополнительная потребность в электрической энергии будет формироваться за счет строительства жилых комплексов, в первую очередь в Иркутске, и развития ОЭЗ ТРТ на Байкале.

В третьей по величине энергосистеме ОЭС Сибири - Кемеровской - прогнозируются минимальные темпы прироста потребности в электрической энергии - за весь прогнозный период объем потребления электрической энергии увеличится лишь на 0,5%, в результате доля энергосистемы снизится к концу периода до 15,1% вместо 15,6% в 2015 году. Ожидаемый прирост потребности в электрической энергии будет формироваться за счет увеличения добычи и обогащения угля в Кузбассе. ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" планирует возобновить разработку Жерновского каменноугольного месторождения на территории Новокузнецкого и Прокопьевского районов, предполагается увеличение добычи угля на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс".

Особенностью энергосистемы Забайкальского края (среднегодовой темп прироста спроса на электрическую энергию 0,5%) является высокая доля потребления электрической энергии по виду экономической деятельности "Транспорт", превышающая уровень спроса на электрическую энергию в промышленном производстве.

Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры как необходимое условие для комплексного освоения уникальных минерально-сырьевых ресурсов рассматривается в качестве приоритета планируемого социально-экономического развития Забайкальского края. ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2013 N 1128, предусматривает модернизацию железнодорожной инфраструктуры и увеличение пропускной способности магистралей Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. На территории Забайкальского края планируется увеличение мощности и потребления электрической энергии на участке Транссибирской магистрали Петровский Завод - Могоча.

В рамках инвестиционного проекта ОАО "РЖД" запланировано завершение комплексной реконструкции, включая электрификацию, южного хода Забайкальской железной дороги Карымская - Забайкальск (участок Борзя - Забайкальск) с развитием станции Забайкальск.

Большая часть увеличения потребности в электрической энергии на территории энергосистемы до 2022 года будет связана с осуществлением инвестиционных проектов по освоению месторождений полиметаллических руд и вводу в эксплуатацию Быстринского ГОК, первого этапа строительства Удоканского горно-металлургического комбината (ООО "Байкальская горная компания") и расширения добычи золота (ГМК Тасеевский, ЗРК "Омчак").

По динамике прогнозируемого спроса на электрическую энергию среди других энергосистем ОЭС Сибири выделяется энергосистема Республики Тыва со среднегодовым темпом увеличения потребления электрической энергии выше 5%. Основной прирост связан с планируемым осуществлением на территории республики нескольких крупных проектов. Важнейшим из них является проект по созданию угледобывающего комплекса на Элегестском месторождении каменного угля. Строительство ГОК "Элегест" осуществляет ООО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация". Ввод ГОК "Элегест" предусмотрен с 2017 года. Реализация проекта по освоению Элегестского угольного месторождения рассматривается в увязке со строительством железной дороги Элегест - Кызыл - Курагино.

ОЭС Востока

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Востока в 2015 году составил 32,223 млрд. кВт·ч, что на 1,33% выше относительно предыдущего года.

К 2022 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Востока прогнозируется на уровне 42,504 млрд. кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период 2016 - 2022 годов - 4,0%) (рисунок 2.9).

Прогноз спроса на электрическую энергию на период 2016 - 2022 годов учитывает изменения в территориальной структуре энергозоны Востока - присоединение к ОЭС Востока изолированных энергорайонов Республики Саха (Якутия) - Западного и Центрального, потребление электрической энергии которых составляет более 70% от суммарного потребления по централизованной зоне энергоснабжения Республики Саха (Якутия). Присоединение изолированных энергорайонов определяет высокую динамику показателей спроса на электрическую энергию в период 2016 - 2017 годов.

Спрос на электрическую энергию по ОЭС Востока без учета присоединения Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) на уровне 2022 года в рассматриваемом варианте оценивается в объеме 36,5 млрд. кВт·ч со среднегодовым приростом за период 2016 - 2022 годов 1,8%, при соответствующем показателе по ЕЭС России 0,6%. Опережающие темпы роста спроса на электрическую энергию в ОЭС Востока в рассматриваемой перспективе определяются экономическим развитием региона. Рост спроса на электрическую энергию связан, прежде всего, с предстоящим развитием промышленных производств с учетом реализации новых масштабных проектов - потенциальных резидентов промышленно-производственных зон, в их числе:

металлургические производства, представленные крупными инвестиционными проектами - формирование горно-металлургического кластера в Приамурье на базе рудных месторождений, в том числе Кимкано-Сутарский ГОК (ввод в эксплуатацию с 2016 года), разработка золоторудных месторождений Амурской области - Маломырский, Покровский и Албынский рудники;

добыча угля на территории Южно-Якутского энергорайона - Эльгинское месторождение и шахта Чульмаканская, и Хабаровского края - ОАО "Ургалуголь";

производства по переработке нефти и газа и создание новых производств нефтегазохимического комплекса, связанных с развитием систем магистральных нефте- и газопроводов, крупнейший из проектов - строительство нефтехимического комплекса ОАО "НК "Роснефть" в Находке ЗАО "ВНХК" (совместный проект с китайской корпорацией ChemChina), завод по производству сжиженного природного газа ООО "Газпром СПГ Владивосток" с вводом в эксплуатацию первой очереди в 2020 году, "Амурский нефтеперерабатывающий завод" в поселке Березовка Ивановского района - комплекс по переработке нефти и транспортировке нефтепродуктов (мощность переработки до 6 млн. тонн сырья в год с учетом поставок нефтепродуктов на внутренний рынок и экспорта в Китай);

развитие судостроительных предприятий на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта, основными направлениями которого являются модернизация судоремонтных производств и создание новых мощностей для реализации проектов по выпуску современной морской техники - Приморский край;

реализация проекта "Космодром Восточный" в Амурской области;

реализация проектов на территориях опережающего развития (ТОР), в их числе ТОР Надеждинская (создание логистического центра, технопарка и сопутствующих производств) и ТОР Михайловская (агропромышленная специализация) в Приморском крае.

В части транспортной инфраструктуры развитие получат морские порты (транспортно-логистические площадки):

в Хабаровском крае - порт Ванино, где будут созданы специализированный угольный перегрузочный комплекс ОАО "Мечел", терминал по перевалке угля в бухте Мучка ООО "Сахатранс", угольный перегрузочный терминал в районе мыса Бурый ООО "Дальневосточный Ванинский порт", в том числе для обслуживания перевалки угля с Элегестского месторождения (Республика Тыва);

в Приморском крае - ООО "Морской порт "Суходол" - специализированный грузовой порт в районе бухты Суходол (Шкотовский район), ООО "Порт Вера" в районе бухты Беззащитная на территории ЗАТО города Фокино - морской терминал с сопутствующей инфраструктурой, ОАО "Торговый порт Посьет" в Хасанском районе - модернизация и строительство специализированного угольного терминала с увеличением мощности до 12 млн. т в год.

АО "АК "Транснефть" ведет работы по расширению первой и второй очередей трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан": ВСТО-1 до 80 млн. тонн в год и ВСТО-2 до 50 млн. тонн к 2020 году. Это определяет строительство трех НПС в Амурской области и НПС в Хабаровском крае, а также увеличение мощности на существующих НПС в Амурской области и Южно-Якутском энергорайоне Республики Саха (Якутия).

В связи с присоединением изолированных энергорайонов изменяется территориальная структура потребления электрической энергии ОЭС Востока - существенно возрастает доля энергосистемы Республики Саха (Якутия) - до 19% в 2022 году (5,3% - доля Южно-Якутского энергорайона Республики Саха (Якутия) в ОЭС Востока в настоящее время).

Западный энергорайон Республики Саха (Якутия) включает в себя Айхало-Удачнинский, Мирнинский, Ленский промышленные узлы и группу вилюйских сельскохозяйственных районов. Основные профилирующие производства - добыча и обработка алмазов, являющаяся традиционной специализацией региона, и нефтедобыча. Эти энергоемкие производства определяют специфику структуры потребления электрической энергии как Западного энергорайона Республики Саха (Якутия) (доля добывающих производств не менее 57% в структуре промышленного потребления электрической энергии), так и всей энергосистемы Республики Саха (Якутия), а именно: высокую долю промышленного производства в суммарной структуре потребления электрической энергии (43% в целом по Якутской энергосистеме, в том числе 37% приходится на добычу полезных ископаемых) на фоне сравнительно низкой доли, характерной для ОЭС Востока в настоящее время (24% и 6%, соответственно). Рост спроса на электрическую энергию на территории Западного энергорайона Республики Саха (Якутия) в рассматриваемой перспективе будет определяться развитием профилирующих производств - нефтедобычи (освоение центрального блока Среднеботуобинского НГКМ) и транспортированием нефти по трубопроводной системе "Восточная Сибирь - Тихий Океан", добычей и обработкой алмазов (совершенствование технологии добычи, отработки подземных алмазоносных трубок "Айхал", "Интернациональная", "Ботуобинская", "Нюрбинская", развитие ГОК "Удачнинский", связанное с переходом от карьерной к шахтной добыче с вовлечением в эксплуатацию глубоких горизонтов месторождения), а также созданием производственной и социальной инфраструктуры.

Рисунок 2.9 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Востока на период до 2022 года

Центральный энергорайон Республики Саха (Якутия) объединяет столичный республиканский промышленный узел и группу центральных улусов. Район характеризуется наибольшей плотностью населения (в городе Якутск проживает 294 тыс. человек или 47% городского населения Республики Саха (Якутия), развитием обрабатывающих производств (пищевые продукты, строительные материалы, металлообработка, деревообработка), сервисным обслуживанием. Структура потребления электрической энергии Центрального энергорайона Республики Саха (Якутия) характеризуется сравнительно низкой долей промышленности при более высокой доле домашних хозяйств и предприятий сферы услуг.

Выводы:

1. Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2016 - 2022 годов соответствует консервативному сценарию долгосрочного социально-экономического развития России.

2. Общий объем спроса на электрическую энергию по ЕЭС России к концу прогнозного периода оценивается в размере 1 067,133 млрд. кВт·ч, что больше объема потребления электрической энергии 2015 года на 58,882 млрд. кВт·ч. Превышение уровня 2015 года составит в 2022 году 5,8% при среднегодовом приросте за период 0,81%.

3. Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России без учета присоединения к ОЭС Юга энергосистемы Республики Крым и г. Севастополь и без учета присоединения к ОЭС Востока Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) оценивается к концу прогнозного периода в размере 1 052,742 млрд. кВт·ч при среднегодовых темпах прироста 0,6%.

4. Относительно более высокие темпы прироста спроса на электрическую энергию в ЕЭС России в рассматриваемом прогнозе ожидаются в 2016 - 2018 годах. Существенным фактором увеличения потребления электрической энергии в эти годы является значительный прирост объема потребления электрической энергии в ОЭС Юга за счет присоединения энергосистемы Республики Крым и г. Севастополь и ОЭС Востока за счет присоединения Западного и Центрального энергорайонов Республики Саха (Якутия).

5. Территориальное распределение потребления электрической энергии по объединенным энергосистемам, отражающее сложившиеся региональные пропорции Российской экономики, характеризуется преобладанием трех крупнейших ОЭС - Центра, Урала и Сибири, их доля составила в 2015 году 68,8% от общего объема потребления электрической энергии ЕЭС России.

Прогнозируемые тенденции изменения региональной динамики потребления электрической энергии не приведут к существенным сдвигам в территориальной структуре и связаны, в основном, с расширением территориальных границ энергосистем.