2. СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ НА 2018 - 2024 ГОДЫ

2.1. ЕЭС России

В соответствии с прогнозом спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2018 - 2024 годов среднегодовой прирост электропотребления по ЕЭС России за прогнозный период составит 1,22%. Прогноз сформирован на основе информации о заключенных договорах на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2018 - 2020 годов, разработанного Министерством экономического развития (сентябрь 2017 года) (таблица 2.1).

Таблица 2.1 - Прогноз основных макроэкономических параметров базового сценария прогноза социально-экономического развития России <*>

--------------------------------

<*> Составлено по материалам прогноза социально-экономического развития Министерства экономического развития на период до 2020 года (сентябрь 2017 года).

<**> Данные за 2017 год - предварительная оценка за год по материалам Прогноза социально-экономического развития Министерства экономического развития на период до 2020 года.

Согласно базовому сценарию прогноза социально-экономического развития России, основывающемуся на прогнозируемой среднегодовой цене нефти марки "Urals" в 2018 году 43,8 долларов за баррель, ожидается рост ВВП в 2018 году на 2,1%, увеличение промышленного производства на 2,5%, рост инвестиций в основной капитал на 4,7%.

На перспективу после 2020 года приняты параметры скорректированного в октябре 2013 года "Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года". "Прогноз социально-экономического развития России на период до 2030 года" представлен в трех основных сценариях долгосрочного развития: консервативном, умеренно-оптимистичном и форсированном (целевом). В качестве базового сценария социально-экономического развития России на весь перспективный период рассматривается консервативный сценарий. Прогноз основных макроэкономических параметров базового сценария социально-экономического развития России до 2024 года приведен в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Прогноз основных макроэкономических параметров базового сценария социально-экономического развития России до 2024 года <*>

--------------------------------

<*> По материалам среднесрочного (до 2020 года) и долгосрочного (до 2030 года) прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации.

При разработке прогноза спроса на электрическую энергию учтены предварительные итоги социально-экономического развития России в 2017 году, приведенные в таблице 2.3.

Макроэкономическая конъюнктура в 2017 году характеризуется определенным восстановительным ростом экономики после кризисных явлений 2014 - 2016 годов. Рост ВВП страны за январь - ноябрь 2017 года составил 101,6% к соответствующему периоду 2016 года. Показатель инвестиций в основной капитал впервые с 2013 года демонстрирует значительный прирост - 4,2% за январь - ноябрь 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Промышленное производство также характеризуется увеличением объемов производства: за январь - ноябрь 2017 года рост составил 101,2% относительно того же периода 2016 года, в том числе, в обрабатывающем секторе - 100,4%. Наблюдается рост в таких энергоемких секторах промышленности, как производство кокса и нефтепродуктов (100,6%), производство бумаги и бумажных изделий (104,9%), производство химических веществ и химических продуктов (104,9%), а также в пищевой промышленности (105,4%). Наблюдается снижение объемов производства в металлургии (95,9%), в том числе в алюминиевой промышленности: производство первичного алюминия за январь - ноябрь 2017 года снизилось на 6,3% по сравнению с соответствующим периодом 2016 года. При этом отмечается рост производства рафинированной меди на 8,6% за тот же период.

Таблица 2.3 - Изменение основных показателей развития экономики, % к соответствующему периоду предыдущего года <*>

--------------------------------

<*> По оперативным данным Росстата за январь - ноябрь 2017 года.

<**> Оценка Минэкономразвития России.

<***> Оценка Росстата за январь - ноябрь.

Отмечается рост сельскохозяйственного производства на 2,5% за январь - ноябрь 2017 года по сравнению с соответствующим периодом 2016 года.

Динамика электропотребления в 2017 году определяется ростом основных показателей социально-экономического развития. Объем потребления электрической энергии в рамках ЕЭС России в 2017 году составил 1 039,880 млрд кВт·ч, что на 1,27% выше показателя 2016 года.

Территориальное распределение потребления электрической энергии по объединенным энергосистемам (далее - ОЭС), отражающее сложившиеся региональные пропорции российской экономики, характеризуется преобладанием трех крупнейших ОЭС - Центра, Урала и Сибири. Их суммарная доля составила в 2017 году на уровне 67,86% от общего объема потребления электрической энергии ЕЭС России (рисунок 2.1).

Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2018 - 2024 годов приведен на рисунке 2.2.

Рисунок 2.1 - Территориальная структура потребления
электрической энергии по ОЭС за 2017 год, % (не приводится)

Рисунок 2.2 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ЕЭС России до 2024 года (не приводится)

Величина спроса на электрическую энергию по ЕЭС России к концу прогнозного периода оценивается в размере 1 131,661 млрд кВт·ч, что больше объема потребления электрической энергии 2017 года на 91,781 млрд кВт·ч. Превышение уровня 2017 года составит в 2024 году 8,82% при среднегодовом приросте за период 1,22%.

Относительно более высокие темпы прироста спроса на электрическую энергию в ЕЭС России в рассматриваемом прогнозе ожидаются в 2018 - 2020 годах. Значимым фактором увеличения потребления электрической энергии в эти годы является существенный прирост объема потребления электрической энергии в ОЭС Востока за счет присоединения Западного и Центрального энергорайонов Республики Саха (Якутия).

Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России без учета присоединения к ОЭС Востока Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) оценивается к концу прогнозного периода в размере 1 126,252 млрд кВт·ч при среднегодовых темпах прироста 1,15%.

Прогноз спроса на электрическую энергию по объединенным и территориальным энергосистемам разработан на базе фактических показателей потребления электрической энергии за последние годы с учетом анализа имеющейся информации о поданных заявках и утвержденных технических условиях, а также заключенных договорах на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям. При разработке прогноза использованы сведения о максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств, сроках их ввода в эксплуатацию, а также о характере нагрузки (вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта), позволяющие оценить распределение прироста потребности в электрической энергии по видам экономической деятельности и годам прогнозирования.

Прогнозные показатели потребления электрической энергии по ОЭС и по ЕЭС России представлены в таблице 2.4, по энергосистемам субъектов Российской Федерации - в Приложении 1.

Таблица 2.4 - Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период до 2024 года, млрд кВт·ч

--------------------------------

<*> ОЭС Востока с учетом присоединения к ЕЭС России Западного энергорайона Республики Саха (Якутия) с середины 2018 года и Центрального энергорайона Республики Саха (Якутия) с 2019 года.

При разработке территориального прогноза потребления электрической энергии по ОЭС учитывались данные прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в агрегированном виде в разрезе федеральных округов. В прогнозе электропотребления повышенные относительно среднего по ЕЭС России темпы прироста спроса на электрическую энергию прогнозируются для ОЭС Востока, ОЭС Юга и ОЭС Сибири (средний темп за период 4,32%, 1,70%, 1,59% соответственно). Для остальных ОЭС среднегодовые темпы прироста прогнозируются ниже средних темпов по ЕЭС России.

В таблице 2.5 приведена территориальная структура потребления электрической энергии на уровне 2017 и прогнозного 2024 годов.

Таблица 2.5 - Изменение территориальной структуры потребления электрической энергии по ОЭС в соответствии с прогнозом электропотребления на 2024 год

Прогнозируемые тенденции изменения региональной динамики потребления электрической энергии не приведут к существенным сдвигам в территориальной структуре электропотребления.

2.2. ОЭС Северо-Запада

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Северо-Запада в 2017 году составил 93,899 млрд кВт·ч, что на 1,10% выше уровня предыдущего года.

К 2024 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Северо-Запада прогнозируется на уровне 99,262 млрд кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период - 0,80%) (рисунок 2.3).

Направлениями, формирующими перспективный спрос на электрическую энергию на территории ОЭС Северо-Запада, являются добыча полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, машиностроение, производство строительных материалов, целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства, а также развитие транспорта и непроизводственной сферы.

Основные проекты по добыче полезных ископаемых будут реализовываться преимущественно в Республике Коми, Архангельской (включая Ненецкий автономный округ) и Мурманской областях.

Рисунок 2.3 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Северо-Запада на период до 2024 года (не приводится)

Ожидается рост добычи нефти на территории Тимано-Печерской нефтегазовой провинции (энергосистема Республики Коми, в том числе рост добычи на Харьягинском месторождении).

Рост добычи нефти на территории ОЭС Северо-Запада и увеличение поставок нефти по новому нефтепроводу "Балтийская трубопроводная система" предполагают рост объема и глубины нефтепереработки.

Развитие обрабатывающего сектора промышленности будет опираться на создание новых и развитие существующих промышленных зон и индустриальных парков. В числе наиболее крупных проектов - Чудовская промышленно-логистическая зона в Новгородской области (в числе потенциальных резидентов - Бабиновский цементный завод, завод по производству оптоволоконных материалов), индустриальный парк "Храброво" в Калининградской области.

В химической промышленности рост электропотребления будет определяться развитием существующих и строительством новых предприятий.

Главными приоритетами в развитии машиностроительного комплекса на территории ОЭС Северо-Запада являются судостроение, энергомашиностроение, приборостроение и автомобилестроение. В частности, в Мурманской области планируется создание центра строительства крупнотоннажных морских сооружений, который будет специализироваться на строительстве морских комплексов по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа (СПГ) и стабильного газового конденсата, а также на ремонте и обслуживании морской техники и оборудования, которые используются для освоения морских нефтегазоконденсатных месторождений.

Вследствие роста спроса на грузоперевозки, освоения природных ресурсов континентального шельфа Арктической зоны прогнозируется увеличение доли транспорта в структуре потребления электрической энергии. Одним из наиболее крупных проектов в транспортной сфере является комплексное развитие Мурманского транспортного узла со строительством угольного и нефтяного терминалов, а также подъездных железнодорожных путей.

В связи с планирующимся расширением газопроводной системы "Северный поток" ожидается увеличение мощностей магистральной газопроводной системы Бованенково - Ухта - Торжок со строительством дополнительного ответвления Грязовец-Усть-Луга. Трасса газопроводов проходит по территории Республики Коми, Архангельской, Вологодской и Ленинградской областей.

Ожидается рост электропотребления на объектах оборонно-промышленного комплекса, расположенных в Калининградской, Мурманской, Архангельской областях.

В агропромышленном секторе планируется создание ряда крупных тепличных комплексов, в частности, в Республике Коми (тепличный комплекс "Княжпогостский").

Город Санкт-Петербург и Ленинградская область остаются субъектами, обеспечивающими основной экономический и инновационный потенциал Северо-Западного региона. На энергосистему города Санкт-Петербург и Ленинградской области приходится около 48,68% всего потребления электрической энергии ОЭС Северо-Запада. К 2024 году этот показатель вырастет до 49,67% по причине более высоких перспективных темпов прироста электропотребления (1,09%) за прогнозный период по сравнению с ОЭС Северо-Запада в целом (0,80%). При этом объем спроса на электрическую энергию возрастет на 7,87% до 49,306 млрд кВт·ч в 2024 году при 45,710 млрд кВт·ч в 2017 году.

В целях развития территорий и привлечения инвестиций продолжится развитие новых промышленно-производственных зон с подготовленной инженерной инфраструктурой, индустриальных парков.

Рост спроса на электрическую энергию в сфере услуг определяется строительством торгово-досуговых и бизнес-центров (в том числе, общественно-деловой центр "Охта"), технопарков в области информационных технологий, туристско-рекреационных, спортивных и гостиничных комплексов (в том числе объекты к Чемпионату мира по футболу 2018 года), крупномасштабным жилищным строительством. Развитие внутригородского транспорта предполагает дальнейшее расширение сети Санкт-Петербургского метрополитена.

Согласно прогнозу потребления электрической энергии, энергосистема города Санкт-Петербург и Ленинградской области обеспечит около 67% прироста спроса на электрическую энергию по ОЭС Северо-Запада в период до 2024 года. Особое положение в ОЭС Северо-Запада занимает энергосистема Калининградской области, не имеющая прямых электрических связей с энергосистемами других субъектов Российской Федерации. В соответствии с прогнозом электропотребления к 2024 году спрос на электрическую энергию в энергосистеме Калининградской области вырастет на 4,96% до 4,657 млрд кВт·ч при среднегодовых темпах прироста 0,69%. Перспективный рост потребления электрической энергии в регионе определяется развитием производственного сектора (в том числе, создание предприятия по добыче и переработке сырья для производства удобрений), а также сферы услуг. К Чемпионату мира по футболу 2018 года завершается строительство ряда крупных объектов (стадиона, гостиниц, тренировочной базы), а также модернизация транспортной инфраструктуры.

2.3. ОЭС Центра

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Центра в 2017 году составил 238,558 млрд кВт·ч, что на 0,54% выше уровня предыдущего года.

К 2024 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Центра прогнозируется на уровне 255,495 млрд кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период - 0,98%) (рисунок 2.4).

Прогнозируемые темпы прироста спроса на электрическую энергию в целом по ОЭС Центра ниже, чем по ЕЭС России.

За рассматриваемый период практически во всех энергосистемах ОЭС Центра ожидается положительная динамика потребления электрической энергии. В территориальном распределении прогнозного объема потребления электрической энергии по ОЭС Центра прослеживается преобладание следующих энергосистем: города Москвы и Московской области, Белгородской области, Вологодской области, Липецкой области, Воронежской области и Тульской области. Прогнозируемая динамика годовых приростов потребности в электрической энергии обусловлена особенностями формирования спроса на электрическую энергию на территории энергосистемы в предстоящие годы.

Крупнейшей энергосистемой в ОЭС Центра является энергосистема города Москвы и Московской области. Ее доля в суммарном потреблении электрической энергии оценивается к концу прогнозного периода на уровне 44,02% при среднегодовых темпах прироста за период 2018 - 2024 годов - 0,93%. Объем потребления к 2024 году оценивается на уровне 112,494 млрд кВт.ч при объеме потребления электрической энергии в 2017 году - 105,452 млрд кВт·ч. Увеличение прогноза спроса на электрическую энергию в значительной мере будет связано со строительством жилья и объектов инфраструктуры, развитием транспортной системы столичного региона, а также модернизацией производственных организаций.

Рисунок 2.4 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Центра на период до 2024 года (не приводится)

Приоритетными направлениями развития жилищного строительства и сферы услуг являются освоение бывших промышленных зон в городе Москва. Это территории с огромным потенциалом с точки зрения строительства жилой, коммерческой недвижимости, социально-бытовой инфраструктуры. Планируется реализация таких крупных проектов: складской и жилой комплексы в Московской области, заявитель - ООО ВТБ Недвижимость; жилой микрорайон в Московской области, заявитель - ООО "МСК-Строй"; жилая застройка в городе Домодедово, заявитель - ООО "Большое Домодедово"; многофункциональный общественно-деловой и торгово-развлекательный комплекс с Апарт-отелем в составе транспортно-пересадочного узла "Ботанический сад" в городе Москва; административно-деловой центр в Новой Москве; гостинично-деловой и культурно-досуговый центр с перехватывающей парковкой в городе Москва; инновационный центр "Сколково"; многофункциональный комплекс спортивной направленности с соответствующей инфраструктурой (ООО "Стадион Спартак"); объекты основной инфраструктуры Международного финансового центра АО "Рублево-Архангельское".

В качестве основы развития производственного сектора Московского региона предполагается создание ряда индустриальных парков и технопарков, которые будут площадками для размещения новых промышленных предприятий и индустриально-логистических объектов. Благоприятными факторами для развития индустриальных парков в Московской области являются близость к городу Москва, наличие крупных научно-образовательных центров. Среди приоритетных объектов можно отметить следующие: цех штамповки Альфа Автоматив Технолоджиз в городе Москва (ЗАО "РЕНО Россия"); производственный комплекс с бытовыми помещениями и вспомогательным цехом в Московской области (ООО "Русская промышленная компания ЭЛЬТ"); тепличный комплекс в Московской области (ООО "ТК Михайловский"); тепличное хозяйство в Луховицком районе Московской области (ООО "Луховицкие овощи"); промышленная зона (ООО "Кроношпан"); производственно-складской комплекс (ООО "Склады 104"); производственное здание в городе Москва (ФГУП "ТТЦ "Останкино").

Интенсивное развитие энергосистемы требует адекватного развития транспортной инфраструктуры. Существенное развитие получает ГУП "Московский метрополитен" (увеличение протяженности линий метрополитена; в том числе их продление в отдаленные районы города Москва).

Доля энергосистем Белгородской и Вологодской областей в суммарном потреблении электрической энергии ОЭС Центра составит к концу прогнозного периода соответственно 6,68% и 5,55%.

В энергосистеме Белгородской области прогнозируемый рост спроса на электрическую энергию объясняется расширением существующих предприятий. К их числу относятся крупнейшие российские производители железорудного сырья АО "Лебединский ГОК" и ОАО "Стойленский ГОК" и продукции черной металлургии ОАО "ОЭМК".

В энергосистеме Вологодской области учитываются такие крупные потребители как ООО "Череповецкий тепличный комплекс Новый"; АО "Череповецкая спичечная фабрика "ФЭСКО", а также расширение производства существующих предприятий ПАО "Северсталь" и АО "Апатит".

Объем электропотребления энергосистемы Липецкой области в 2017 году составил 12,546 млрд кВт·ч, прогноз в 2024 году - 13,283 млрд кВт·ч. Среднегодовой прирост - 0,82%. Доля от ОЭС Центра в 2024 году - 5,20%. Крупными приоритетными проектами в развитии региона являются следующие:

- предприятие по производству мяса цыплят-бройлеров - ОАО "Куриное царство";

- предприятие, основным видом деятельности которого является выращивание овощей, а среди дополнительных - оптовая торговля зерном, фруктами, овощами - ООО "Тепличный комбинат Елецкие овощи";

- сельскохозяйственная компания, специализирующаяся на круглогодичном выращивании овощей и зелени - ООО "Тепличный комбинат ЛипецкАгро";

- инфраструктура Елецкого участка ОЭЗ ППТ "Липецк".

Среднегодовой прирост электропотребления за период 2018 - 2024 годы по энергосистеме Воронежской области составит 1,61%. Прогноз спроса на электрическую энергию в 2024 году - 12,348 млрд кВт·ч, что на 1,306 млрд кВт·ч больше по сравнению с 2017 годом. Доля потребления электрической энергии от ОЭС Центра 4,83%. Прогноз спроса формируется за счет следующих объектов: ООО "Томат" (строительство тепличного комплекса), ООО "АГРОЭКО-ЮГ" (бойни-мясоперерабатывающее предприятие), ООО "Черкизово-свиноводство" (комбикормовый завод мощностью 40 тонн в час), а также роста электропотребления в связи в вводом новых генерирующих мощностей Нововоронежской АЭС.

Объем потребления электрической энергии в энергосистеме Тульской области в 2024 году составит 11,955 млрд кВт·ч. Среднегодовой прирост за период - 2,80%. Доля от ОЭС Центра в 2024 году - 4,68%. В числе крупных предприятий, на которых ожидается расширение производственных мощностей, выделяются: ПАО "Тулачермет" - ведущий российский производитель товарного чугуна; ОАО "Щекиноазот" - производство промышленной химии; ООО "Ревякинский металлургический комбинат" и Агрохолдинг "Суворовский" Также в прогнозе спроса на электрическую энергию учитывается инвестиционный проект строительства тепличного комплекса "Тульский" по производству овощных культур площадью 80 га. Ввод в эксплуатацию планируется на 2018 - 2020 годы.

Среди энергосистем ОЭС Центра, ориентированных на промышленное производство, наибольший прирост спроса на электрическую энергию за рассматриваемый прогнозный период ожидается в энергосистеме Калужской области. К 2024 году электропотребление здесь увеличится на 18,36% при среднегодовом приросте за 2018 - 2024 годы - 2,44%.

Появление новых резидентов в индустриальных парках и технопарках позволят Калужской области в течение всего прогнозного периода занимать доминирующие позиции по вводу промышленных производств. Наибольший прирост приходится на 2019 год за счет ООО "НЛМК-Калуга". Также стоит отметить развитие организаций, входящих в АО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Калуга"; АО "Корпорация развития Калужской области" и ООО "Индустриальный парк "Ворсино".

Таким образом, направлениями, формирующими перспективный спрос на электрическую энергию на территории регионов, входящих в ОЭС Центра, являются металлургическое, машиностроительное, химическое производство, а также транспортный комплекс и развитие сферы услуг и домашних хозяйств. Именно к данным видам экономической деятельности относятся крупные потребители за рассматриваемый период.

2.4. ОЭС Средней Волги

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Средней Волги в 2017 году составил 108,016 млрд кВт·ч, что на 1,64% выше уровня предыдущего года.

К 2024 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Средней Волги прогнозируется на уровне 112,363 млрд кВт·ч, что составляет 104,02% к уровню 2017 года (среднегодовой темп прироста за период - 0,57%) (рисунок 2.5).

Рисунок 2.5 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Средней Волги на период до 2024 года (не приводится)

Основные направления социально-экономического развития регионов, входящих в ОЭС Средней Волги, включают развитие машиностроения, черной и цветной металлургии, химической промышленности (в том числе нефтехимия), транспортного комплекса, развитие индустрии новых технологий, а также сферы услуг.

Наиболее крупные проекты, которые окажут существенное влияние на рост потребления электрической энергии ОЭС Средней Волги - это предприятия нефтепереработки и нефтехимии.

На нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) и нефтехимических предприятиях Самарской группы заводов проводится модернизация оборудования в целях повышения эффективности производства (увеличение глубины переработки нефти). В частности, на Куйбышевском НПЗ планируется запуск установки гидроочистки вакуумного газойля, на Новокуйбышевском НПЗ - ввод в эксплуатацию комплекса гидрокрекинга. На НПЗ "ТАНЕКО" в Республике Татарстан продолжается постепенный ввод мощностей, в результате которого объемы переработки нефти вырастут с 8,5 млн тонн в год до 14 млн тонн в год. На НПЗ ПАО "ТАИФ-НК" в городе Нижнекамск (Республика Татарстан) готовится к вводу в эксплуатацию комплекс глубокой переработки тяжелых остатков.

На предприятии ПАО "Нижнекамскнефтехим" планируется реализация крупного проекта - строительство олефинового комплекса мощностью 1,2 млн тонн этилена в год.

В металлургическом комплексе ожидается постепенный рост потребления электрической энергии на новом малом металлургическом заводе мощностью 1 млн тонн сортового проката в Саратовской области (ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково").

На ряде новых предприятий химической промышленности планируется постепенный рост электропотребления в связи с набором мощности (ООО "Русвинил" в Нижегородской области, АО "Аммоний" в Республике Татарстан, завод по производству шин ООО "Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ" в Ульяновской области). Также прогнозируется рост потребления электрической энергии на ООО "Саратоворгсинтез".

Развитие машиностроительного комплекса Поволжья будет преимущественно определяться проектами в сфере транспортного машиностроения. В Республике Татарстан планируется развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга", где основными резидентами являются предприятия по производству автокомпонентов, крупноузловой сборке автомобилей, а также предприятия легкой промышленности. Кроме этого, ожидается дальнейшее развитие особых экономических зон в Ульяновской (ОЭЗ "Ульяновск") и Самарской (ОЭЗ "Тольятти) областях. Также в Республике Татарстан планируется модернизация мощностей предприятия ПАО "КамАЗ", расширение мощностей завода транспортного электрооборудования.

Рост потребления электрической энергии в непроизводственном секторе определяется развитием сферы услуг и новым жилищным строительством.

В четырех регионах ОЭС Средней Волги (Республики Татарстан и Мордовия, Нижегородская и Самарская области) пройдут мероприятия Чемпионата мира по футболу 2018 года, вследствие чего завершается строительство ряда крупных объектов (стадионы, гостиницы, тренировочные базы), а также модернизация транспортной инфраструктуры.

В Республике Татарстан реализуется проект создания нового города в Казанской агломерации - Иннополис, который будет специализироваться на развитии высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе информационных технологий. Проект города рассчитан на проживание 155 тысяч человек, из которых 60 тысяч человек будут заняты в секторе информационных технологий.

В территориальной структуре потребления электрической энергии ОЭС Средней Волги к 2024 году суммарный удельный вес наиболее крупных энергосистем - Республики Татарстан, Нижегородской и Самарской областей - в общем потреблении электрической энергии в ОЭС останется на уровне 67 - 68%. Наибольший удельный вес в суммарном потреблении электрической энергии в ОЭС Средней Волги имеет энергосистема Республики Татарстан - около 27%. В течение прогнозного периода ожидается увеличение доли энергосистемы Республики Татарстан в связи с более активным развитием экономики в регионе по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, входящими в состав ОЭС Средней Волги.

В соответствии с прогнозом в энергосистеме Республики Татарстан объем потребления электрической энергии за 2018 - 2024 годы возрастет на 5,02% - до 30,444 млрд кВт·ч, а среднегодовые темпы прироста составят 0,70%. Около 33,4% прогнозного прироста электропотребления по ОЭС Средней Волги приходится на энергосистему Республики Татарстан, что связано с развитием предприятий Камского инновационного территориально-производственного кластера, где кроме крупных действующих предприятий (ПАО "Нижнекамскнефтехим", ПАО "КамАЗ" и др.) развиваются новые предприятия, в том числе в рамках ОЭЗ "Алабуга", Камского индустриального парка "Мастер". Другим значимым фактором роста электропотребления является развитие непроизводственного сектора, главным образом, в городе Казань и его агломерации.

В энергосистеме Самарской области объем спроса на электрическую энергию по прогнозу вырастет на 5,16% до 24,521 млрд кВт·ч к 2024 году при среднегодовых темпах прироста 0,72%. Прогнозируемый прирост электропотребления обусловлен развитием промышленного сектора (нефтепереработка и нефтехимия, машиностроение), планируется развитие индустриального парка "Чапаевск", якорным инвестором которого является ООО "Кнауф Гипс Челябинск" (завод строительных смесей), а также ОЭЗ "Тольятти" (в числе резидентов - предприятия по производству строительных материалов, автокомпонентов, продукции химической промышленности и др.). Развитие сферы услуг будет определяться строительством новых многофункциональных торгово-развлекательных комплексов, а также эксплуатацией новых гостиниц и спортивных комплексов, вводимых в связи с подготовкой к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года. В секторе жилищного строительства планируется строительство ряда крупных жилых комплексов. В числе наиболее крупных - жилой район "Волгарь" в Куйбышевском районе в городе Самара.

2.5. ОЭС Юга

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Юга в 2017 году составил 99,094 млрд кВт·ч, что на 9,25% выше уровня предыдущего года. Значительное увеличение показателя потребления электрической энергии обусловлено приростом потребления электрической энергии в ОЭС Юга за счет присоединения с 01.01.2017 года энергосистемы Республики Крым и города Севастополь (7,443 млрд кВт·ч).

К 2024 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Юга прогнозируется на уровне 111,537 млрд кВт·ч (рисунок 2.6). Среднегодовой темп прироста за период (1,70%) выше среднего по ЕЭС России в 1,4 раза.

Доля ОЭС Юга в общем объеме потребления электрической энергии ЕЭС России увеличится к концу прогнозного периода до 9,86% (в 2017 году - 9,53%).

Абсолютный прирост спроса на электрическую энергию в ОЭС Юга превысит к концу прогнозного периода 12,443 млрд кВт·ч, из них около 66% приходится на три крупнейшие энергосистемы (Краснодарского края и Республики Адыгея, Ростовской и Волгоградской областей).

Преобладание трех энергосистем в территориальном распределении прогнозного объема потребления электрической энергии по ОЭС Юга сохранится при увеличении их суммарной доли до 62,1% в 2024 году с 61,6% в 2017 году

Крупнейшей энергосистемой в ОЭС Юга является энергосистема Краснодарского края и Республики Адыгея, величина спроса на электрическую энергию которой на уровне 2024 года составит 31,765 млрд кВт·ч при абсолютном приросте за семь лет 4,775 млрд кВт·ч (17,70%). К концу прогнозного периода доля энергосистемы в суммарном потреблении электрической энергии ОЭС Юга увеличится до 28,48% (в 2017 году - 27,24%). Высокий темп роста потребления электрической энергии на протяжении всего рассматриваемого периода замедляется после 2021 года. Прогнозируемая динамика изменения потребности в электрической энергии обусловлена особенностями формирования спроса на электрическую энергию на территории энергосистемы в предстоящие годы.

Большая часть прогнозируемого прироста будет определяться дальнейшим развитием существующих на территории энергосистемы предприятий, в первую очередь промышленных. Увеличение потребления электрической энергии в промышленном производстве будет обусловлено планируемой реализацией проектов по реконструкции и расширению ООО "Афипский НПЗ", ООО "Ильский НПЗ", ООО "РН-Туапсинский НПЗ", вводом в эксплуатацию третьей очереди Абинского электрометаллургического завода (ООО "Абинский ЭМЗ"), ростом производства на ООО "Новоросцемент". Из новых промышленных предприятий предполагается строительство цементного завода "Горный" в Новороссийске.

Рисунок 2.6 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Юга на период до 2024 года (не приводится)

Значительный прирост потребности в электрической энергии на территории энергосистемы будет сформирован за счет реализации двух крупных инвестиционных проектов федерального значения на Таманском полуострове, связанных со строительством транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему (подъездных железнодорожных путей и автомобильных подъездов, линий коммуникаций и связи) и строительством "Портово-индустриального парка". "Портово-индустриальный парк" будет включать в себя уже построенный ТПК, Таманский терминал навалочных грузов, Таманский зерновой терминал, а также ряд других объектов.

Увеличению спроса на электрическую энергию будет способствовать осуществляемое интенсивное жилищное строительство в Краснодаре, Новороссийске, Сочи, Анапе, Майкопе, а также расширение и реконструкция действующих гостиничных и курортно-оздоровительных комплексов.

Во второй по величине энергосистеме Ростовской области прогнозный объем потребления электрической энергии на уровне 2024 года оставит 20,334 млрд кВт·ч, что выше показателя 2017 года на 1,763 млрд кВт·ч (рост на 9,50%). Среднегодовой темп прироста прогнозируемого спроса на электрическую энергию в энергосистеме (1,30%) существенно ниже среднего по ОЭС Юга. Соответственно доля энергосистемы в общем потреблении электрической энергии ОЭС Юга снижается с 18,74% в 2017 году до 18,23% в 2024 году.

Динамика темпов прироста спроса на электрическую энергию характеризуется нестабильностью в течение прогнозного периода. Более высокие темпы ожидаются в 2018 и 2021 годах.

Прогнозируемое увеличение потребности в электрической энергии, в первую очередь, связано с реализацией ряда крупных инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных металлургических комплексов. По величине заявленной мощности выделяется проект строительства листопрокатного производства ООО "Красносулинский металлургический комбинат" (заявленная нагрузка - 480 МВт). Вероятность осуществления этого проекта весьма велика, так как ранее необходимый листовой прокат импортировался из Украины. Компания "Донэлектросталь" строит электросталеплавильный и прокатный комплекс, который позволит освоить выпуск импортозамещающей продукции - строительной арматуры и специального профиля квадратного и круглого сечения. В машиностроении рассматривается проект ОАО "Роствертол" вертолетного производственного комплекса, включающего сборочное производство современных вертолетов и перспективного среднего вертолета.

В энергосистеме Ростовской области прогнозируется увеличение спроса на электрическую энергию в связи с планируемым развитием в предстоящий период транспортного комплекса. ОАО "РЖД" осуществляет строительство и обустройство новых участков железнодорожных путей, обеспечивающих движение поездов в обход территории Украины, и расширение отдельных существующих участков железной дороги.

Дополнительный прирост потребления электрической энергии будет определяться дальнейшим строительством новых жилых микрорайонов (ООО "ККПД-ИНВЕСТ") в Ростове-на-Дону, Таганроге, Батайске, Азове и других городах области; созданием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе для проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года, а также увеличением электропотребления Ростовской АЭС в связи с пуском нового энергоблока.

Прогноз спроса на электрическую энергию по энергосистеме Волгоградской области, где в 2017 году, в отличие от предыдущих лет, наблюдался заметный рост потребления электрической энергии, характеризуется высоким темпом прироста в 2018 году, значительно превышающим темпы прироста в остальные годы. Это связано с восстановлением работы всех цехов алюминиевого завода ("ВгАЗ-СУАЛ") и созданием анодной фабрики по выпуску обожженных анодов. Дополнительное увеличение спроса на электрическую энергию будет определяться вводом ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" комплекса сооружений по освоению Гремяченского месторождения калийных солей в Котельниковском районе; реализацией ООО "Райгород" проекта по активному развитию орошения земель в Светлоярском районе и строительству хранилищ под овощи. Среднегодовой темп прироста спроса на электрическую энергию за прогнозный период ожидается ниже уровня среднего по ОЭС Юга (1,43% при 1,70% по ОЭС Юга). Соответственно доля энергосистемы в объеме потребления электрической энергии ОЭС Юга снижается до 15,35% в 2024 году вместо 15,64% в 2017 году.

В энергосистеме Ставропольского края, доля которой составляет 10,53% от общего объема потребления ОЭС Юга, темпы прироста прогнозируются существенно ниже средних по ОЭС Юга (1,22% и 1,70% соответственно). Большая часть прироста прогнозируемого спроса на электрическую энергию будет определяться реализацией масштабного проекта по созданию регионального индустриального технологического парка (РИТ-парк город Невинномысск) и предполагаемым созданием тепличных комплексов в Изобильненском (Солнечный дар) и в Грачевском районах.

Темпы прироста спроса на электрическую энергию в энергосистемах национальных республик прогнозируются ниже средних по ОЭС Юга (за исключением трех энергосистем - Республики Калмыкия, Чеченской Республики и Республики Ингушетия). Прогнозируемые на ближайшие годы более высокие темпы прироста спроса на электрическую энергию в энергосистеме Республики Калмыкия формируются за счет ввода двух нефтеперекачивающих станций КТК России.

Динамика спроса на электрическую энергию по присоединенной с 01.01.2017 года к ОЭС Юга энергосистеме Республики Крым и города Севастополь прогнозируется стабильно положительной при среднегодовом темпе прироста выше среднего по ОЭС (2,42% при 1,70% ОЭС Юга). Соответственно доля энергосистемы в общем объеме электропотребления по ОЭС Юга увеличится к концу прогнозного периода до 7,89% вместо 7,51% в 2017 году. Абсолютный прирост потребления электрической энергии относительно 2017 года к концу прогнозного периода превысит 1,353 млрд кВт·ч. Большая его часть будет формироваться за счет реализации проектов по созданию на территории Крыма индустриальных парков разной специализации (в Бахчисарае, Евпатории и Феодосии), строительства цементного завода (ООО "Альтцем"), создания тепличных комплексов (ООО ТК "Белогорский" и ООО ТК "Солнечный") и выполнения программы строительства жилья в Армянске, Джанкое, Симферополе и Севастополе (ООО СК "Акура"). Дополнительный рост потребления электрической энергии в энергосистеме будет определяться развитием существующих на его территории комплексов: санаторно-курортного, туристско-гостиничного, агропромышленного, а также судостроительного и судоремонтного.

2.6. ОЭС Урала

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Урала в 2017 году составил 261,200 млрд кВт·ч, что на 0,70% выше предыдущего года.

В 2024 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Урала прогнозируется на уровне 278,450 млрд кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период 2018 - 2024 годов - 0,92%) (рисунок 2.7).

Рисунок 2.7 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Урала на период до 2024 года (не приводится)

Прогнозируемые достаточно низкие темпы прироста спроса определяются развитием экономики и, прежде всего, особенностями развития профилирующих производств - нефтедобычи и металлургии.

Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция остается основным нефтедобывающим регионом страны. Развитие нефтегазового комплекса связано как с поддержанием объемов добычи нефти за счет внедрения инновационных технологий в традиционных районах добычи, так и вводом в эксплуатацию новых месторождений, в том числе трудноизвлекаемых запасов углеводородов.

В числе крупных потенциальных потребителей в металлургии, формирующих спрос на электрическую энергию, рассматриваются:

- Томинский ГОК (разработка меднопорфириевого месторождения в Челябинской области), объект федерального значения, включенный в Стратегию развития металлургии до 2020 года;

- в Республике Башкортостан - строительство сталепрокатного завода "ООО "Ишсталь" (город Ишимбай, производство электростали и проката) и ООО "Белсталь" - создание нового мини-металлургического комбината с собственной сырьевой базой (Зигазино-Комаровское месторождение), обеспечивающего комплексное развитие моногорода Белорецк.

Развитие химических производств, на долю которых в среднем по ОЭС Урала приходится только 7% от суммарного промышленного электропотребления, особое значение имеет для энергосистем Кировской области (соответствующий показатель 54%), Пермского края (32%), Республики Башкортостан (20%). В числе крупных потребителей, определяющих рост спроса на электрическую энергию в период до 2024 года, производства по выпуску калийных удобрений в Пермском крае - ПАО "Уралкалий", ООО "ЕвроХим - Усольский калийный комбинат".

Приоритетными направлениями развития экономики являются создание особых экономических зон, индустриальных парков, инновационных центров, в их числе технопарк ЗАО "Зеленая долина" (зона экологически безопасных производств), ЗАО УК "ИТП "Техноград" (инновационно-технологический парк) в Свердловской области, ООО Индустриальный парк "Станкомаш" в Челябинской области (на территории парка в 2016 году открыт завод по производству насосных агрегатов для транспортировки нефти и нефтепродуктов АО "Транснефть Нефтяные Насосы").

В территориальной структуре потребления электрической энергии ОЭС Урала доля трех энергосистем - Тюменской, Свердловской и Челябинской областей сохраняется на высоком уровне - 66%.

Отличительной особенностью развития промышленного производства энергосистемы Тюменской области является дальнейшая диверсификация и уход от ярко выраженного моноструктурного характера экономики. Это обеспечивается, прежде всего, развитием мощностей в обрабатывающих производствах. Так, в 2013 году осуществлен ввод в эксплуатацию электрометаллургического мини-завода "УГМК-Сталь", предприятия по переработке углеводородного сырья "Тобольск-Полимер", в 2014 году - второй установки по переработке углеводородного сырья "СИБУР Тобольск" (ранее "Тобольск-Нефтехим"), завершено строительство линейной части продуктопровода от Пуровского ЗПК (завод по переработке конденсата) до "СИБУР Тобольск" протяженностью 1100 км, в 2016 году - введена в эксплуатацию вторая очередь Вынгапуровского газоперерабатывающего завода (город Ноябрьск). В 2018 году планируется ввод в промышленную эксплуатацию Русского месторождения ПАО НК "Роснефть" в Ямало-Ненецком автономном округе. Динамика потребления электрической энергии энергосистемы Тюменской области (36% в суммарном электропотреблении ОЭС Урала) в значительной мере определяет динамику соответствующих показателей по ОЭС в целом.

В энергосистеме Свердловской области тенденция снижения спроса на электрическую энергию, имевшая место в период 2013 - 2016 годов, связанная со снижением объемов промышленного производства и, прежде всего в металлургии, сменилась на рост в 2017 году. Свердловская область по ключевым макроэкономическим позициям вошла в "десятку" лучших в России. Так индекс промышленного производства за период январь - ноябрь 2017 года составил 103,5%, в том числе в металлургии более 105% к уровню января - ноября 2016 года. В 2017 году в области реализован ряд крупных инвестиционных проектов, среди них ввод газоочистительной установки на Уральском алюминиевом заводе (город Каменск-Уральский), новые производственные мощности Уральского оптико-механического завода (город Екатеринбург) - литейный цех и цех механообработки, запуск модернизированной установки сухого тушения кокса на "ЕВРАЗ НТМК" (город Нижний Тагил). Перспективы развития металлургии в Свердловской области определяются модернизацией предприятий, нацеленной на повышение качества продукции, снижение энергоемкости. Подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года связана с реконструкцией Центрального стадиона в городе Екатеринбург с учетом его многофункционального использования в дальнейшем, созданием полноценной транспортной инфраструктуры - завершение строительства Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (к 2020 году), реконструкцией Срединного транспортного кольца и других автотрасс, обновление коммунальных сетей, что обеспечит развитие инфраструктуры.

В энергосистеме Челябинской области снижение спроса на электрическую энергию за 2016 год составило 1,5% по сравнению с 2015 годом и определяется снижением промышленного производства на 3,7%, в том числе по обрабатывающим ВЭД на 4,5% (металлургическое производство - на 5%, производство машин и оборудования - на 13,5%), оборота розничной торговли - на 10,5%, объема платных услуг населению - на 4,8%. В 2017 году наметился незначительный рост спроса на электрическую энергию (0,4%). Динамика спроса на электрическую энергию в период 2018 - 2024 годов определяется развитием профилирующего металлургического производства с реконструкцией и модернизацией крупных металлургических предприятий - ПАО "Магнитогорский металлургический комбинат", ПАО "Челябинский электрометаллургический комбинат", что обеспечит повышение энергоэффективности основных производственных процессов. В числе новых потребителей: АО "Томинский ГОК" - проект "Русской медной компании" по добыче медной руды (28 млн тонн) и производству медного концентрата (500 тыс. тонн), ООО Индустриальный парк "Станкомаш" (производственные и медицинские услуги), ООО "Магнитогорский цементно-огнеупорный завод", ООО "ЦЕНТРОЛИТ" (торговля автотранспортными средствами).

2.7. ОЭС Сибири

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Сибири в 2017 году составил 205,876 млрд кВт·ч, что на 0,62% ниже уровня предыдущего года.

К 2024 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Сибири прогнозируется на уровне 229,872 млрд кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период - 1,59%) (рисунок 2.8).

Рисунок 2.8 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Сибири на период до 2024 года (не приводится)

Динамика спроса на электрическую энергию в ОЭС Сибири характеризуется относительно высоким ростом в период 2019 - 2020 годов с замедлением темпов в период 2021 - 2024 годов. По отдельным энергосистемам темпы прироста спроса на электрическую энергию существенно различаются. Выше среднего ожидаются темпы прироста по энергосистемам Иркутской области, Красноярского края и Республики Тыва, в остальных энергосистемах темпы прироста существенно ниже.

Преобладающая часть (80%) общего прогнозного прироста спроса на электрическую энергию в ОЭС Сибири связана с планируемым ростом производства алюминия и формируется в энергосистемах Иркутской области, Красноярского края и Республики Хакасия. При этом около 49% прироста спроса на электрическую энергию приходится на крупнейшую в ОЭС Сибири энергосистему Иркутской области, доля которой в общем объеме потребления электрической энергии к концу прогнозного периода приблизится к 28,3%. Прогнозируемый до 2024 года прирост спроса на электрическую энергию в энергосистеме (11,76 млрд кВт·ч к концу прогнозного периода или 22% от уровня потребления электрической энергии в 2017 году будет определяться наряду с увеличением производства алюминия (ООО "Русал Тайшет") вводом новых крупных потребителей, модернизацией и реконструкцией действующих производств.

Наиболее значимый вклад в перспективный прирост потребления электрической энергии на территории энергосистемы (по оценке более 70%) ожидается в результате ввода в эксплуатацию с 2020 года Тайшетского алюминиевого завода.

В ближайшие годы в Братске планируется строительство электрометаллургического завода (ЗАО "СЭМЗ"), на Братском заводе ферросплавов продолжится модернизация производства; на Иркутском авиационном заводе (филиал ПАО "Корпорация "Иркут") расширяется производство различных военных самолетов и реализуется проект по серийному выпуску нового гражданского магистрального самолета МС-21.

На динамику спроса на электрическую энергию во второй половине прогнозного периода повлияет технологическое присоединение энергопринимающих устройств Усть-Кутского завода полимеров (ООО "Иркутская нефтяная компания") с проектным объемом производства полиэтилена высокого и низкого давления до 600 тыс. тонн в год.

Развитие существующих золотодобывающих предприятий и освоение новых перспективных месторождений на территории Иркутской области существенно увеличат спрос на электрическую энергию в Бодайбинском районе (АО "Витимэнерго).

Значительное увеличение потребности в электрической энергии будет связано с реализацией масштабного проекта по реконструкции инфраструктуры и расширению, в том числе на территории Иркутской области, Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей.

В рамках программы расширения пропускной способности трубопроводной системы ВСТО на участке от головной НПС "Тайшет" до НПС "Сковородино" ООО "Транснефть-Восток" в предстоящий период будет выполнен пуск нефтеперекачивающих станций (НПС N 3, 6, 9), объекты внешнего электроснабжения которых введены в эксплуатацию в 2017 году, а также строительство новых НПС N 2, 5 и 7.

Дополнительная потребность в электрической энергии будет формироваться за счет строительства жилых комплексов, в первую очередь в Иркутске (ОАО ФСК "Новый город").

На энергосистему Красноярского края приходится около 35% от общего прогнозируемого прироста спроса на электрическую энергию по ОЭС Сибири, что соответствует абсолютному приросту потребления электрической энергии в объеме 8,312 млрд кВт.ч к 2024 году (18,57% от уровня потребления электрической энергии в энергосистеме 2017 году). Более высокие темпы прироста прогнозируются в 2019 - 2021 годах.

Преобладающая часть прироста потребления электрической энергии формируется за счет развития существующих промышленных предприятий в ближайшие годы. Наиболее крупным из них является ЗАО "Богучанский алюминиевый завод", введенный в 2015 году. В ближайшие годы планируется расширение Ачинского нефтеперерабатывающего завода (АО "АНПЗ ВНК"), освоение ЗАО "Ванкорнефть" новых нефтегазоконденсатных месторождений (Сузунского, Тагульского и Лодочного), расширение и модернизация золотодобывающих предприятий на месторождениях АО "Полюс Золото", строительство золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ-5) на месторождении "Благодатное".

В период до 2024 года прирост потребления электрической энергии будет связан со строительством лесоперерабатывающего комплекса в районе Нижнего Приангарья, освоением месторождения магнезита в Мотыгинском районе.

Планируемое в течение 2018 - 2024 годов осуществление ряда проектов по строительству жилых массивов в Красноярске и других городах Красноярского края, а также создание спортивной, транспортной, туристической и инженерной инфраструктуры, необходимой для проведения Зимней Универсиады в 2019 году, будут способствовать увеличению спроса на электрическую энергию в сфере услуг и домашних хозяйствах.

В третьей по величине энергосистеме ОЭС Сибири - Кемеровской - прогнозируется минимальный прирост потребления электрической энергии, за весь прогнозный период - на 2,21%. В результате доля энергосистемы уменьшится к концу периода до 13,95% вместо 15,24% в 2017 году. Прогнозируемый рост потребления электрической энергии будет связан с увеличением нагрузки предприятий угледобывающей отрасли и с запуском в работу печи N 3 АО "Кузнецкие ферросплавы" из капитального ремонта.

Прогноз спроса на электрическую энергию в энергосистеме Новосибирской области характеризуется положительной динамикой на протяжении всего периода со среднегодовым темп прироста 0,58%. Основной прирост спроса на электрическую энергию и мощность прогнозируется в связи со строительством жилых массивов и инфраструктурных объектов. Значительная доля прироста электропотребления новых потребителей электрической энергии во второй половине прогнозного периода обусловлена реконструкцией цементного завода (АО "Искитимцемент").

Аналогичная динамика темпов прироста потребления электрической энергии прогнозируется по энергосистеме Омской области (среднегодовой темп - 0,67%). Большая часть прогнозируемого прироста будет связана с планируемым осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств АО "Газпромнефть-ОНПЗ" и реализацией проекта ООО "Тепличный комбинат "Омский".

Среднегодовой темп прироста спроса на электрическую энергию в энергосистеме Забайкальского края (1,39%) ниже среднего по ОЭС Сибири (1,59%). Большая часть прироста потребности в электрической энергии в энергосистеме до 2024 года будет связана с осуществлением проектов по освоению месторождений полиметаллических руд и набору нагрузки Быстринского ГОКа, первого этапа строительства Удоканского горно-металлургического комбината (ООО "Байкальская горная компания") и добычи полиметаллических руд месторождения Нойон-Тологой.

Прогноз спроса на электрическую энергию по энергосистеме Республики Тыва характеризуется повышенными темпами прироста после 2020 года при среднегодовом приросте за период выше 5,0%. Наиболее высокие приросты прогнозируются в 2021 и 2022 годах, что связано с ожидаемым осуществлением проекта по освоению крупнейшего АК-Сугского медно-порфирового месторождения (заявленная нагрузка 146 МВт). В рассматриваемом периоде прогнозируется ввод в эксплуатацию участка железной дороги Элегест-Кызыл-Курагино. Дополнительная потребность в электрической энергии формируется за счет реализации проектов Министерства обороны Российской Федерации по обустройству военных городков.

2.8. ОЭС Востока

Объем потребления электрической энергии по ОЭС Востока в 2017 году составил 33,237 млрд кВт·ч, что незначительно превышает уровень 2016 года (на 0,18%).

К 2024 году объем спроса на электрическую энергию в ОЭС Востока прогнозируется на уровне 44,682 млрд кВт·ч (среднегодовой темп прироста за период 2018 - 2024 годов - 4,32%) (рисунок 2.9).

Прогноз спроса на электрическую энергию на период 2018 - 2024 годов учитывает изменения в территориальной структуре энергозоны Востока - присоединение к ОЭС Востока изолированных энергорайонов Республики Саха (Якутия) - Западного и Центрального, потребление электрической энергии которых составляет до 70% от суммарного потребления по централизованной зоне энергоснабжения Республики Саха (Якутия). Присоединение изолированных энергорайонов определяет высокую динамику показателей спроса на электрическую энергию в период 2018 - 2019 годов.

Спрос на электрическую энергию по ОЭС Востока без учета присоединения Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) на уровне 2024 года в рассматриваемом варианте оценивается в объеме 39,273 млрд кВт·ч со среднегодовым приростом за период 2018 - 2024 годов 2,41%, при соответствующем показателе по ЕЭС России 1,15%.

Рисунок 2.9 - Прогноз спроса на электрическую энергию
по ОЭС Востока на период до 2024 года (не приводится)

Опережающие темпы роста спроса на электрическую энергию в ОЭС Востока в рассматриваемой перспективе определяются экономическим развитием региона. Рост спроса на электрическую энергию связан, прежде всего, с предстоящим развитием промышленных производств с учетом как существующих потребителей, так и реализации новых масштабных проектов - потенциальных резидентов промышленно-производственных зон, в их числе:

- металлургические производства, представленные крупными инвестиционными проектами - формирование горно-металлургического кластера в Приамурье на базе рудных месторождений, в том числе Кимкано-Сутарского ГОКа (пуско-наладочные работы по вводу в эксплуатацию начались в 2015 году, выход на показатели, близкие к проектной мощности - в конце 2017 года), разработка золоторудных месторождений Амурской области для обеспечения работы Маломырского, Покровского, Албынского рудников, строительство Таежного ГОК в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) (добыча железной руды, обогащение и продажа железорудного концентрата) с обеспечением транспортной, энергетической, социальной инфраструктуры;

- добыча угля на территории Южно-Якутского энергорайона - Эльгинское месторождение и Чульмаканское и Денисовское каменноугольные месторождения (угледобывающие предприятия ООО УК "Колмар", обладающие лицензиями на разработку. В 2016 году в Нерюнгринском районе Якутии состоялось открытие первой очереди обогатительной фабрики ГОК "Инаглинский"), на территории Хабаровского края - ввод в эксплуатацию обогатительной фабрики "Чегдомын" на Ургальском каменноугольном месторождении (в декабре 2016 года), что обеспечивает объемы поставок на экспорт более качественного угля (увеличение теплоты сгорания в 1,2 раза, снижение зольности на 10%);

- добыча нефти с учетом освоения Восточных блоков, а также Центрального блока и Курунгского лицензионного участка Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения;

- производства по переработке нефти и газа и создание новых производств нефтегазохимического комплекса, связанных с развитием систем магистральных нефте- и газопроводов. Крупнейшие из проектов - нефтехимический комплекс ПАО "НК "Роснефть" в Находке АО "ВНХК" (совместный проект с китайской корпорацией ChemChina), ООО "Технолизинг" завод по производству метанола (город Сковородино, Амурская область), Амурский газоперерабатывающий завод (ГПЗ) - одно из самых больших в мире предприятий по переработке природного газа (в районе города Свободный) - станет важным звеном технологической цепочки будущих поставок природного газа в Китай по газопроводу "Сила Сибири", Амурский НПЗ (Ивановский район), развитие производства на ООО "РН-Комсомольский НПЗ" с учетом подключения к НС "ВСТО";

- развитие судостроительных предприятий на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта, основными направлениями которого являются модернизация судоремонтных производств и создание новых мощностей для реализации проектов по выпуску современной морской техники (в 2016 году в городе Большой Камень запущена первая очередь новой судостроительной верфи) - Приморский край;

- реализация проектов на территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), в их числе ТОСЭР Надеждинская (создание логистического центра, технопарка и сопутствующих производств) и ТОСЭР Михайловская (агропромышленная специализация) в Приморском крае; площадка "Ракитное" ТОСЭР "Хабаровск" (строительство металлургического завода ООО "ТОРЭКС") и площадка "Парус" ТОСЭР "Комсомольск" (высокотехнологичные и инновационные производства) в Хабаровском крае.

В части транспортной инфраструктуры развитие получат морские порты (транспортно-логистические площадки):

- в Хабаровском крае - порт Ванино, где будет терминал по перевалке угля в бухте Мучке ООО "Сахатранс", угольный перегрузочный терминал в районе мыса Бурый ООО "Дальневосточный Ванинский порт", первым крупным резидентом которого стала дочерняя структура "Тувинской Энергетической Промышленной Корпорации" (ТЭПЕС) с проектом строительства современного терминала по перевалке угля, в том числе для обслуживания перевалки угля с Элегестского месторождения (Республика Тыва);

- в Приморском крае - ООО "Морской порт "Суходол" - специализированный грузовой порт в районе бухты Суходол (Шкотовский район), ООО "Порт Вера" в районе бухты Беззащитная на территории ЗАТО город Фокино - морской терминал с сопутствующей инфраструктурой, АО "Торговый порт Посьет" в Хасанском районе - модернизация с целью превращения порта в высокотехнологичный угольный терминал с круглогодичной работой, ООО "Восточная Стивидорная Компания" - оператор крупнейшего контейнерного терминала в порту "Восточный".

ПАО "АК "Транснефть" ведет работы по расширению первой и второй очередей трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан": ВСТО-1 до 80 млн тонн в год и ВСТО-2 до 50 млн тонн к 2020 году. Это определяет строительство трех НПС в Амурской области и в Хабаровском крае - подключение ООО "РН-Комсомольский НПЗ" к "НС ВСТО", также увеличение мощности на существующих НПС в Южно-Якутском энергорайоне Республики Саха (Якутия).

В связи с присоединением изолированных энергорайонов изменяется территориальная структура потребления электрической энергии ОЭС Востока - существенно возрастает доля Республики Саха (Якутия) в составе Южного, Западного и Центрального энергорайонов - до 17,77% в 2024 году (5,67% - доля Южно-Якутского энергорайона Республики Саха (Якутия) в ОЭС Востока в 2017 году).

Западный энергорайон Республики Саха (Якутия) включает в себя Айхало-Удачнинский, Мирнинский, Ленский промышленные узлы и группу вилюйских сельскохозяйственных районов. Основные профилирующие производства - добыча и обработка алмазов, являющаяся традиционной специализацией региона, и нефтедобыча. Эти энергоемкие производства определяют специфику структуры потребления электрической энергии как Западного энергорайона Республики Саха (Якутия) (доля добывающих производств не менее 57% в структуре промышленного потребления электрической энергии), так и всей энергосистемы Республики Саха (Якутия), а именно: высокую долю промышленного производства в суммарной структуре потребления электрической энергии (до 40% в целом по Якутской энергосистеме, в том числе 31% приходится на добычу полезных ископаемых) на фоне сравнительно низкой доли, характерной для ОЭС Востока в настоящее время (22% и 6%, соответственно). Рост спроса на электрическую энергию на территории Западного энергорайона Республики Саха (Якутия) в рассматриваемой перспективе будет определяться развитием профилирующих производств - нефтедобычи и транспортирования нефти по трубопроводной системе "Восточная Сибирь - Тихий Океан", добычей и обработкой алмазов (совершенствование технологии добычи, отработки подземных алмазоносных трубок "Айхал", "Интернациональная", "Ботуобинская", "Нюрбинская", развитие ГОК "Удачнинский", связанное с переходом от карьерной к шахтной добыче с вовлечением в эксплуатацию глубоких горизонтов месторождения), а также созданием производственной и социальной инфраструктуры.

Центральный энергорайон Республики Саха (Якутия) объединяет столичный республиканский промышленный узел и группу центральных улусов. Район характеризуется наибольшей плотностью населения (в городе Якутск проживает 322,7 тыс. человек или 51% городского населения Республики Саха (Якутия)), развитием обрабатывающих производств (пищевые продукты, строительные материалы, металлообработка, деревообработка), сервисным обслуживанием. Рост спроса на электрическую энергию определяется в значительной мере жилищным строительством, главным образом в городском округе Якутска, и развитием АО "Производственное объединение "Якутцемент". Структура потребления электрической энергии Центрального энергорайона Республики Саха (Якутия) характеризуется сравнительно низкой долей промышленности при более высокой доле домашних хозяйств и предприятий сферы услуг.

Выводы:

1. Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России на период 2018 - 2024 годов сформирован на основе информации о заключенных договорах на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям с учетом прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития на период 2018 - 2020 годов и "Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года".

2. Общий объем спроса на электрическую энергию по ЕЭС России к концу прогнозного периода оценивается в размере 1131,661 млрд кВт·ч, что больше объема потребления электрической энергии 2017 года на 91,781 млрд кВт·ч. Превышение уровня 2017 года составит в 2024 году 8,82% при среднегодовых темпах прироста за период 1,22%.

3. Прогноз спроса на электрическую энергию по ЕЭС России без учета присоединения к ОЭС Востока Центрального и Западного энергорайонов Республики Саха (Якутия) оценивается к концу прогнозного периода в размере 1126,252 млрд кВт·ч при среднегодовых темпах прироста 1,15%.

4. Относительно более высокие темпы прироста спроса на электрическую энергию в ЕЭС России ожидаются в 2018 - 2020 годах. Существенным фактором увеличения потребления электрической энергии в 2018 году является значительный прирост объема электропотребления в ОЭС Юга (в связи с реализацией ряда крупных инвестиционных проектов) и за счет присоединения Западного (с 2018 года) и Центрального (с 2019 года) энергорайонов Республики Саха (Якутия) к ОЭС Востока. Рост электропотребления в период 2019 - 2020 годов определяется динамикой электропотребления в ОЭС Сибири с учетом ввода в эксплуатацию Тайшетского алюминиевого завода и увеличения производства алюминия на Богучанском алюминиевом заводе.

5. Территориальная структура потребления электрической энергии по объединенным энергосистемам, отражающая сложившиеся региональные пропорции российской экономики, характеризуется преобладанием трех крупнейших ОЭС - Центра, Урала и Сибири, их доля в 2017 году достигает 67,86% от общего объема электропотребления ЕЭС России. Прогнозируемые тенденции изменения региональной динамики потребления электрической энергии не приведут к существенным сдвигам в территориальной структуре и связаны, в основном, с расширением территориальных границ энергосистем.