3.2. Лица, организующие и обеспечивающие безопасное выполнение работ
3.2. Лица, организующие и обеспечивающие
безопасное выполнение работ 
3.2.1. Лицами, организующими и обеспечивающими безопасность работ, выполняемых по нарядам (распоряжениям), являются:
- выдающий наряд, отдающий распоряжение;
- руководитель работ;
- производитель работ;
- дежурный или лицо из числа оперативно - ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;
- допускающий;
- наблюдающий;
- члены бригады.
3.2.2. Право выдачи нарядов предоставляется:
- главному инженеру организации - при выполнении огневых работ на взрывопожароопасном оборудовании. Наряд на эти работы может выдаваться лицом, исполняющим обязанности главного инженера;
- начальнику цеха (участка) или лицу, исполняющему его обязанности - при выполнении огневых работ;
- начальнику цеха (участка) или его заместителю;
- специалистам цеха (участка), в ведении которых находится оборудование;
- начальнику смены ГЭС, ТЭС (при отсутствии указанных выше лиц), если он не является допускающим по выданным ими нарядам.
3.2.3. Право выдачи распоряжений предоставляется лицам, имеющим право выдачи нарядов.
3.2.4. Списки работников организации, имеющих право выдачи нарядов, быть руководителями и производителями работ, допускающими при работе вне зоны обслуживания оборудования и гидротехнических сооружений дежурным персоналом, утверждаются руководителем этой организации. Списки должны находиться у выдающего наряды и на рабочем месте начальника смены цеха (старшего дежурного), в ведении которого находится оборудование.
3.2.5. Выдающий наряд, отдающий распоряжение устанавливает необходимость и возможность безопасного выполнения данной работы и отвечает за правильность и полноту указанных им в наряде мер безопасности, необходимых для подготовки рабочих мест. Кроме того, он отвечает за необходимость назначения руководителя работ по наряду и распоряжению в соответствии со списками, утвержденными руководителем организации, а также за назначение наблюдающего и проведение целевого инструктажа руководителя работ (лица, которому он отдает распоряжение).
3.2.6. Руководитель работ по наряду обязан:
- назначать производителя работ в соответствии с утвержденными списками;
- определять состав бригады из условий безопасного выполнения работы и возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ;
- учитывать квалификацию лиц, включенных в состав бригады;
- обеспечивать производителя работ ППР, техническими условиями на ремонт или технологической картой;
- проводить целевой (текущий) инструктаж производителя работ и членов бригады перед началом работы;
- обеспечивать бригаду инструментом, приспособлениями, такелажными средствами и средствами защиты, соответствующими характеру работ;
- определять меры безопасности в процессе выполнения работы и указывать их в строке наряда "Особые условия".
Руководитель работ совместно с производителем работ должны принимать рабочее место от допускающего и проверять полноту выполнения мер безопасности, указанных в наряде, по подготовке рабочего места.
Руководитель и производитель работ не несут ответственности за непринятие оперативным персоналом в полном объеме мер по подготовке рабочего места: выполнению необходимых операций по отключению, предотвращению ошибочного включения в работу, опорожнению, расхолаживанию, промывке и вентиляции оборудования; проверке отсутствия избыточного давления, вредных, взрыво-, пожароопасных и агрессивных веществ; установке ограждений и вывешиванию знаков (плакатов) безопасности.
Руководитель работ должен осуществлять периодический, не реже чем через каждые 2 ч от времени допуска бригады к работе, контроль за соблюдением ее членами требований правил и инструкций по охране труда.
3.2.7. Производитель работ обязан:
- выполнять необходимые в процессе производства работ меры безопасности, указанные в наряде;
- обеспечивать соблюдение им самим и членами бригады требований правил и инструкций по охране труда и выполнение мер безопасности, определенных ППР (технологическими картами) и технологической документацией;
- проводить инструктаж и давать указания членам бригады непосредственно на рабочем месте;
- следить за наличием, исправностью и правильным применением инструмента, инвентаря, необходимых средств защиты и приспособлений;
- обеспечивать сохранность установленных на месте работы ограждений, знаков (плакатов) безопасности и запирающих устройств;
- организовывать ежедневную уборку рабочего места своей бригадой.
Производитель работ, осуществляя руководство бригадой, должен постоянно находиться на рабочем месте и не принимать непосредственного участия в работе, если ее выполнение требует непрерывного наблюдения за членами бригады. Он должен отстранять от работы членов бригады, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
3.2.8. Производителями работ по нарядам могут назначаться рабочие, имеющие квалификационный разряд не ниже IV.
При ремонте вспомогательного оборудования, а также при выполнении работ по распоряжениям производителями работ могут назначаться рабочие, имеющие квалификационный разряд не ниже III. Перечень вспомогательного оборудования определяется руководителем организации с учетом местных условий.
3.2.9. Дежурный или лицо из числа оперативно - ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место, отвечает за правильное и точное выполнение мероприятий по подготовке рабочего места, определенных вышестоящим дежурным персоналом и инструкцией по эксплуатации оборудования.
3.2.10. Допускающий должен:
- проверить правильность подготовки рабочего места и выполнение в полном объеме мер безопасности, указанных в наряде лицом, выдавшим его;
- провести инструктаж руководителя работ, производителя работ и наблюдающего и допустить их к работе.
3.2.11. Первичные и ежедневные допуски к работам по нарядам и распоряжениям должен проводить начальник смены цеха или, с его разрешения, подчиненный ему дежурный персонал, обслуживающий данное оборудование и сооружение; при работе по нарядам и распоряжениям, выданным оперативно - ремонтной группе, допуск проводят руководители и специалисты этой группы.
Первичный допуск к работам вне зоны обслуживания объектов дежурным персоналом должен выполнять мастер оперативно - ремонтного участка, обслуживающий это оборудование (сооружение). Допускающим к ежедневному продолжению работы по наряду с разрешения лица, выдавшего наряд, может быть назначен производитель работ, обслуживающий данное оборудование (сооружение).
3.2.12. При выполнении работ на объектах без дежурного персонала (ремонт плотины, дренажа, работы в потернах, на наружном водоводе и т.п.) подготовку рабочего места, допуск к работе и наблюдение за работающими осуществляют руководители и специалисты цеха (участка), в ведении которого находятся оборудование и сооружения. В этом случае допускается совмещение обязанностей лица, выдающего наряд, подготавливающего рабочее место и допускающего.
На объектах, не входящих в зону обслуживания дежурным (оперативно - ремонтным) персоналом, допуск к ежедневному продолжению работ осуществляет руководитель работ, если ему предоставлено это право, с разрешения начальника смены (дежурного инженера) организации.
3.2.13. Перечень дежурного и оперативно - ремонтного персонала, руководителей и специалистов, имеющих право первичного допуска по нарядам и распоряжениям, должен быть утвержден руководителем организации.
3.2.14. Допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц (за исключением случая, упомянутого в п. 3.2.12), если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц, с включением его в каждый из списков, устанавливающих эти полномочия.
При выполнении работ допускается одно из совмещений обязанностей ответственных лиц, указанных в табл. 3.1.
Таблица 3.1
СОВМЕЩЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ
┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐ │ Ответственное лицо │ Совмещаемые обязанности │ ├────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │Выдающий наряд │Руководитель работ │ │ │ │ │Руководитель работ, в │Производитель работ │ │случае если на него │ │ │выдан один наряд │ │ │ │ │ │Руководитель работ │Допускающий к ежедневному продолжению │ │ │работ на объектах, не входящих в зону │ │ │обслуживания дежурным (оперативно - │ │ │ремонтным) персоналом │ │ │ │ │Производитель работ │Допускающий к ежедневному продолжению │ │ │работ на объектах вне зоны обслуживания│ │ │оборудования дежурным персоналом │ └────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
3.2.15. Наблюдающий назначается для надзора за бригадой монтажников, строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и других лиц как сторонних организаций, так и оперативно - ремонтного (ремонтного) участка энергоснабжающей организации при выполнении ими работы по наряду или по распоряжению в непосредственной близости от действующего оборудования.
Необходимость назначения наблюдающего для надзора за указанными работниками определяет лицо, выдающее наряд.
Наблюдающими назначаются лица, имеющие право быть производителями работ, или из дежурного персонала, обслуживающего данное оборудование.
3.2.16. Принимая рабочее место от допускающего, наблюдающий проверяет полноту мер безопасности, указанных в наряде.
Наблюдающий обязан обеспечить безопасность членов бригады при воздействии на них опасных производственных факторов действующего технологического оборудования (следить, чтобы рабочие не приближались на опасные расстояния к работающему оборудованию и коммуникациям, не расширили зону работы и пользовались безопасным проходом к рабочему месту, за сохранностью запирающих устройств, ограждений и предупреждающих знаков безопасности).
Наблюдающему не разрешается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы или покидать рабочее место, не удалив бригаду в безопасную зону.
3.2.17. Членами бригады могут назначаться работники энергоснабжающей организации, а также подрядных организаций, прошедшие обучение, проверку знаний и допущенные к самостоятельной работе.
Члены бригады обязаны:
- выполнять требования инструкций по охране труда и указания по мерам безопасности, полученные при инструктаже перед допуском к работе и во время работы;
- применять по назначению и правильно носить выданные средства защиты, спецодежду; следить за исправностью используемых инструмента и приспособлений;
- сохранять на месте установки знаки безопасности, ограждения и запирающие устройства;
- поддерживать чистоту и порядок на рабочих местах.
